АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 мая 2018 года N 684
О внесении изменений в Постановление Администрации города Пскова от 14.04.2014 N 738 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов на территории муниципального образования "Город Псков"
В соответствии со статьей 78_1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании пункта 33 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 31_1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Постановления Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями", руководствуясь статьями 32, 34 Устава муниципального образования "Город Псков", Администрация города Пскова постановляет:
1. Внести в Постановление Администрации города Пскова от 14.04.2014 N 738 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов на территории муниципального образования "Город Псков" следующие изменения:
приложение "Положение о порядке предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов на территории муниципального образования "Город Псков" изложить в новой редакции согласно Приложению к настоящему Постановлению.
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Псковские новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков" в сети Интернет.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
И.п. Главы Администрации
города Пскова А.В. Коновалов
Приложение
к Постановлению
Администрации города Пскова
от 11.05.2018 N 684
"Приложение
к Постановлению
Администрации города Пскова
от 14.04.2014 N 738
Положение о порядке предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов на территории муниципального образования "Город Псков"
1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления из бюджета муниципального образования "Город Псков" субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, зарегистрированным в качестве юридического лица на территории муниципального образования "Город Псков" и осуществляющим деятельность не менее одного года, на реализацию социальных проектов на территории муниципального образования "Город Псков" (далее - субсидии).
2. Социально ориентированными некоммерческими организациями в целях настоящего Положения признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями, государственных (муниципальных) учреждений) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - организации).
3. Субсидии предоставляются в целях реализации социальных проектов организаций на территории муниципального образования "Город Псков".
В целях настоящего Положения под социальным проектом организации понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, соответствующих определенным ее уставом видам деятельности организации, разработанных организацией по функциональным, финансовым и иным признакам и направленных на решение конкретных социально значимых проблем по одному или нескольким из следующих направлений:
а) профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;
б) повышение качества жизни людей пожилого возраста;
в) социальная адаптация инвалидов и их семей;
г) обеспечение уставной деятельности общественных объединений (организаций), осуществляющих социальную поддержку и защиту ветеранов и инвалидов;
д) развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;
е) охрана окружающей среды и защита животных.
4. Размер субсидии, предоставляемой одной организации в текущем финансовом году, не может превышать 250,0 тыс. руб.
5. Получателями субсидий не могут быть:
1) организации, имеющие в качестве учредителей органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, государственные и муниципальные предприятия;
2) общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами;
3) организации, имеющие в качестве учредителей иностранных физических или юридических лиц;
4) организации, не имеющие банковского счета в кредитной организации.
6. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий:
1) у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на первое число месяца, в котором подана заявка на предоставление субсидии;
3) получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства на дату подачи заявки на предоставление субсидии.
7. Субсидии предоставляются при условии наличия собственного вклада организации в реализацию социального проекта в размере не менее 20% от суммы запрашиваемой субсидии (фактические расходы за счет целевых поступлений и иных доходов организации, безвозмездно полученные товары, работы и услуги (по их стоимостной оценке) и др.). При предоставлении аналитического отчета о реализации проекта получатель субсидии представляет документы, подтверждающие собственный вклад организации в реализацию социального проекта.
8. Средства предоставленных субсидий могут направляться организацией на осуществление расходов, связанных с реализацией социального проекта, в том числе:
на оплату труда работников организации в размере, не превышающем 20% от суммы предоставленной субсидии (с учетом отчислений во внебюджетные фонды);
на оплату товаров, работ, услуг;
на арендную плату;
на уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей (за исключением пеней, штрафов, процентов), подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в рамках реализации проекта);
на возмещение расходов на командировки на территории Российской Федерации;
на возмещение расходов добровольцев на наем жилого помещения, проезд до места назначения и обратно, питание, оплату средств индивидуальной защиты, уплату страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольцев при осуществлении ими добровольческой деятельности.
9. Средства предоставленных субсидий не могут направляться организацией на осуществление следующих видов расходов:
на оплату коммунальных услуг;
на оплату расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;
на оплату расходов, не связанных с социальным проектом;
на оплату расходов по поддержке политических партий и избирательных кампаний;
на оплату расходов на проведение митингов, демонстраций, пикетирования;
на оплату расходов на фундаментальные научные исследования;
на оплату расходов на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;
на оплату задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
на оказание материальной помощи, лечение и приобретение лекарств;
на приобретение иностранной валюты.
10. Получатели субсидий ведут обособленный аналитический учет операций, осуществляемых за счет субсидий.
11. Предоставление субсидий осуществляется на конкурсной основе.
12. Конкурсы по предоставлению субсидий (далее - конкурсы) проводятся не более двух раз в год по направлениям, указанным в пункте 3 раздела 1 настоящего Положения.
13. Срок реализации социального проекта не ограничивается финансовым годом, в котором предоставлена субсидия, но не может превышать 12 месяцев.
14. Проведение конкурсного отбора обеспечивает Комитет социально-экономического развития Администрации города Пскова (далее - Комитет).
15. Главным распорядителем средств бюджета города Пскова, осуществляющим предоставление субсидий, является Администрация города Пскова.
2. Порядок работы конкурсной комиссии
1. Конкурс проводит конкурсная комиссия по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов на территории муниципального образования "Город Псков" (далее - комиссия) в составе 9 человек. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии.
2. Состав комиссии формируется из числа представителей Псковской городской Думы, Администрации города Пскова, общественности и утверждается Постановлением Администрации города Пскова.
3. Заседание Комиссии считается правомочным, если в его работе приняли участие более половины членов Комиссии без учета членов Комиссии, в отношении которых принято решение об отводе члена Комиссии, имеющего личную заинтересованность, в соответствии с пунктами 4 - 7 раздела 4 настоящего Положения.
Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии, а в отсутствие председателя Комиссии - заместитель председателя Комиссии.
Организационное обеспечение работы Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.
4. Решение Комиссии принимается на основании открытого голосования большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии, и оформляется протоколом. При равенстве голосов голос председателя является решающим. Протокол заседания Комиссии утверждается председателем Комиссии и подписывается членами и секретарем Комиссии.
5. Постановление Администрации города Пскова о проведении конкурса должно содержать:
общий объем предоставляемых по конкурсу субсидий;
количество предоставляемых по конкурсу субсидий;
максимальный размер предоставляемой по конкурсу субсидии;
срок подачи заявок на участие в конкурсе (далее - срок подачи заявок);
срок подведения итогов конкурса.
6. Общий объем предоставляемых по конкурсу субсидий определяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Пскова на соответствующий финансовый год.
3. Порядок подачи документов на участие в конкурсе
1. В конкурсе могут участвовать организации, уставные цели и предмет деятельности которых соответствуют направлениям предоставления субсидий, указанным в пункте 3 раздела 1 настоящего Положения, а также целям и задачам социального проекта, представляемого на конкурс.
2. Для участия в конкурсе организация представляет в Комитет следующие документы:
1) заявку на участие в конкурсе по форме согласно Приложению 1 к настоящему Положению (далее - заявка);
2) копию устава организации, прошитую, заверенную подписью руководителя организации и печатью организации;
3) коллективное заявление (договор, соглашение) организаций, выступающих партнерами по реализации социального проекта, представленного на конкурс, с изложением обязательств партнеров, подписанное руководителями и заверенное печатями указанных организаций (в случае, если социальный проект реализуется с участием иных организаций);
4) копии лицензий организации на занятие видами деятельности, определенными в социальном проекте (в случаях, установленных законодательством), заверенные подписью руководителя организации и печатью организации;
5) гарантийные письма, договоры, иные документы, свидетельствующие о готовности сторонних организаций предоставить финансовую и иную помощь для реализации социального проекта, если такая помощь потребуется;
