Точный
Недействующий

О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики Псковской области на 2014-2020 годы"

Приложение N 4
к постановлению Администрации области
от 31.12.2014 N 633

     

"Подпрограмма 6.
"Формирование и подготовка резерва управленческих кадров в Псковской области" Государственной программы Псковской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики на 2014- 2020 годы"


Паспорт
подпрограммы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров в Псковской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Комитет по управлению государственной службой и наградам Администрации области

Участники подпрограммы

Администрация Псковской области;
Государственное финансовое управление Псковской области;
Главное государственное управление юстиции Псковской области;
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области;
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области;
Государственное управление образования Псковской области;
Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области;
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике;
Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи;
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения;
Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды;
Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно- коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора;
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации;
Государственный комитет Псковской области по молодежной политике;
Государственный комитет Псковской области по культуре;
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям;
Государственный комитет Псковской области по дорожному хозяйству;
Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике;
Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок;
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту;
органы местного самоуправления Псковской области;
Псковский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

 Программно- целевые инструменты подпрограммы

Не предусмотрены

Цели подпрограммы

Поддержка и совершенствование системы формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров Псковской области

Задачи подпрограммы

1. Совершенствовать механизмы отбора в резерв управленческих кадров Псковской области.
2. Развить систему обучения лиц, включенных в резерв управленческих кадров Псковской области.
3. Повысить эффективность механизма использования резерва управленческих кадров Псковской области

Целевые индикаторы подпрограммы

1. Количество претендентов, подавших документы для участия в отборочных мероприятиях на включение в резерв управленческих кадров области.
2. Количество лиц, включенных в резерв управленческих кадров Псковской области.
3. Доля лиц, включенных в резерв управленческих кадров области, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку от общего количества лиц, включенных в резерв управленческих кадров Псковской области.
4. Доля лиц, назначенных на должности из резерва управленческих кадров области, от общего числа лиц, включенных в резерв управленческих кадров Псковской области.
5. Доля вакантных должностей, замещенных из резерва управленческих кадров Псковской области, от общего объема замещенных вакантных должностей

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014- 2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Общий объем финансирования подпрограммы составит 1000 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 400 тыс. руб.;
2015 год - 600 тыс. руб.;
2016 год - 0 руб.;
2017 год - 0 руб.;
2018 год - 0 руб.;
2019 год - 0 руб.;
2020 год - 0 руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Пополнение резерва управленческих кадров Псковской области на 10 человек ежегодно;
отбор в резерв управленческих кадров Псковской области, отвечающий современным потребностям развития экономики, государственной службы, системы управления, а именно: не менее 100% лиц, включенных в резерв управленческих кадров Псковской области, пройдут специализированное обучение, обновят знания, умения и навыки в сфере профессиональной и управленческой деятельности;
пополнение и обновление управленческих кадров в органах исполнительной власти Псковской области и органах местного самоуправления Псковской области за счет резерва управленческих кадров Псковской области, а именно: не менее 30% вакантных должностей в государственных органах, органах местного самоуправления муниципальных образований Псковской области, иных организациях будут замещены из резерва управленческих кадров Псковской области

     

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития


Создание новой модели государственного управления в России требует оптимизации и обновления управленческих кадров. Этой цели можно достичь при наличии оптимальной и эффективной системы отбора, профессионального обучения и рационального использования высококвалифицированных, инициативных и перспективных кадров, прежде всего, управленческого уровня.

Главная задача создания кадрового резерва заключается в том, чтобы выявить наиболее перспективных специалистов, обладающих качествами, которые более всего необходимы для данной профессиональной деятельности.

Указом Президента Российской Федерации от 28 августа 2008 г. N 1252 "О комиссии при Президенте Российской Федерации по формированию и подготовке резерва управленческих кадров" была образована комиссия при Президенте Российской Федерации по формированию и подготовке резерва управленческих кадров.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79- ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79- ФЗ) кадровый резерв на государственной гражданской службе формируется на конкурсной основе для замещения должностей государственной гражданской службы.

Кадровый резерв на государственной гражданской службе представляет собой сформированную на конкурсной основе группу лиц (государственных служащих, граждан), которые обладают определенными профессиональными, деловыми и личностными качествами, необходимыми для замещения должностей государственной гражданской службы, и которые при определенной подготовке будут отвечать квалификационным требованиям к соответствующим должностям государственной гражданской службы.

Федеральным законом N 79- ФЗ определены виды кадрового резерва на государственной гражданской службе: федеральный кадровый резерв, кадровый резерв федерального государственного органа, кадровый резерв субъекта Российской Федерации, кадровый резерв государственного органа субъекта Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2010 г. N 636- р утверждена федеральная целевая программа "Подготовка и переподготовка резерва управленческих кадров (2010- 2015 годы)".

В соответствии с частью 8 статьи 64 Федерального закона N 79- ФЗ положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе субъекта Российской Федерации утверждается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Формирование резерва управленческих кадров в субъектах Российской Федерации осуществляется на основе собственного правового регулирования в данной сфере. В результате в каждом субъекте Российской Федерации установлены свои подходы к организации работы по формированию и использованию резерва управленческих кадров.

В настоящее время в Псковской области существует нормативная правовая база по вопросам формирования резерва управленческих кадров, приняты следующие организационно- распорядительные документы, регулирующие деятельность в данной сфере:

постановление Администрации области от 17 ноября 2008 г. N 308 "О комиссии Администрации области по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Псковской области";

план мероприятий по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Псковской области, с учетом рекомендаций, принятых решением Координационного Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо- Западном федеральном округе от 18 декабря 2008 г. N 16- 3;

постановление Администрации области от 27 января 2009 г. N 20 "О формировании резерва управленческих кадров Псковской области".

В соответствии с Федеральным законом N 79- ФЗ постановлением Администрации области от 14 августа 2008 г. N 236 утверждено Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Псковской области.

С начала формирования резерва управленческих кадров Псковской области и до декабря 2012 года было назначено (избрано) на должности 23 человека, что составило 17 % от общей численности лиц, находящихся в резерве управленческих кадров Псковской области с начала формирования резерва управленческих кадров Псковской области, в том числе:

2 человека - на государственные должности Псковской области;

6 человек - на должности руководителей, заместителей руководителей государственных органов Псковской области;

8 человек - на должности руководителей органов местного самоуправления;

7 человек - на иные должности (высшие или в порядке горизонтальной ротации кадров) в государственных органах области.

За период с 2009 года в связи с назначением на должности в порядке должностного роста, изменением места работы, достижением предельного возраста нахождения в резерве управленческих кадров Псковской области, непредставлением в установленном порядке документов, численность состоящих в резерве управленческих кадров Псковской области сократилась:

для замещения должностей руководителей органов исполнительной власти Псковской области (далее - органы исполнительной власти области) сокращение составило 40 %;

для замещения должностей руководителей органов местного самоуправления области сокращение составило 29 %;

для руководителей организаций и учреждений приоритетных отраслей, имеющих важное социально- экономическое значение, сокращение составило 60%.