РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 22 апреля 2010 года N 636-р
[Об утверждении федеральной программы "Подготовка и переподготовка резерва управленческих кадров (2010-2024 годы)"]
(с изменениями на 19 октября 2022 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 года N 1590-р;
распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 2775-р;
распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года N 3035-р;
распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2020 года N 1490-р;
распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2021 года N 3281-р;
распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2022 года N 919-р;
распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 3072-р.
____________________________________________________________________
1. Утвердить прилагаемую федеральную программу "Подготовка и переподготовка резерва управленческих кадров (2010-2024 годы)".
(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 2775-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года N 3035-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2021 года N 3281-р. - См. предыдущую редакцию)
2. Определить в соответствии с пунктом 17_1 части 2 статьи 55 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" единственным исполнителем по оказанию услуг по подготовке и переподготовке высшего уровня резерва управленческих кадров в рамках реализации Программы, утвержденной настоящим распоряжением, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации".
(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 года N 1590-р. - См. предыдущую редакцию)
3. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с подготовкой и переподготовкой пилотной группы высшего уровня резерва управленческих кадров в 2010 году, в размере 21 млн. рублей осуществить за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2010 год, предусмотренных Управлению делами Президента Российской Федерации на функционирование Правительства Российской Федерации.
4. Минтруду России и Минфину России при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать начиная с 2013 года бюджетные ассигнования на финансирование расходов, связанных с реализацией Программы, утвержденной настоящим распоряжением.
(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 года N 1590-р. - См. предыдущую редакцию)
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин
Федеральная программа "Подготовка и переподготовка резерва управленческих кадров (2010-2024 годы)" *
(с изменениями на 19 октября 2022 года)
________________
* Наименование в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 2775-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года N 3035-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2021 года N 3281-р. - См. предыдущую редакцию.
________________
* Наименование в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 2775-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года N 3035-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2021 года N 3281-р. - См. предыдущую редакцию.
Наименование Программы | - | федеральная программа "Подготовка и переподготовка резерва управленческих кадров (2010-2024 годы)" |
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 2775-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года N 3035-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2021 года N 3281-р. - См. предыдущую редакцию)
| ||
Наименование, номер и дата принятия решения о разработке Программы | - | перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по формированию резерва управленческих кадров от 23 июля 2008 года, утвержденный 1 августа 2008 года N Пр-1573; решение Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам государственной службы и резерва управленческих кадров (протокол заседания Комиссии от 21 октября 2015 года N 3) |
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 2775-р. - См. предыдущую редакцию) | ||
Координатор Программы | - | Аппарат Правительства Российской Федерации |
Государственный заказчик Программы | - | Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации |
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 года N 1590-р. - См. предыдущую редакцию) | ||
Исполнители мероприятий Программы | - | образовательные, научные и иные организации, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации |
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 2775-р. - См. предыдущую редакцию) | ||
Участники Программы | - | представители резерва управленческих кадров, в том числе лица, участвующие в реализации национальных проектов (программ), отобранные в установленном порядке для обучения в рамках Программы; |
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 2775-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года N 3035-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2020 года N 1490-р. - См. предыдущую редакцию) | ||
Цель Программы | - | повышение профессиональной и управленческой компетентности лиц, включенных в резерв управленческих кадров; |
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 2775-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года N 3035-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2022 года N 919-р. - См. предыдущую редакцию) | ||
Задачи Программы | - | создание необходимых условий для профессионального развития участников Программы; |
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 2775-р. - См. предыдущую редакцию) | ||
Сроки и этапы реализации Программы | - | 2010-2024 годы. |
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 2775-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года N 3035-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2021 года N 3281-р. - См. предыдущую редакцию) | ||
Объемы и источники финансирования Программы | - | общий объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета составляет 778473 тыс. рублей, |
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 2775-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года N 3035-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2021 года N 3281-р. - См. предыдущую редакцию) | ||
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | создание условий профессиональной коммуникации и обмена успешным управленческим опытом между участниками Программы; |
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 2775-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года N 3035-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2022 года N 919-р. - См. предыдущую редакцию) | ||
Контроль выполнения и реализации Программы | - | контроль выполнения Программы осуществляет координатор Программы; контроль реализации Программы осуществляет государственный заказчик Программы |
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Происходящие в настоящее время в Российской Федерации фундаментальные изменения в экономической и социальной структуре общества, направленные на создание инновационной экономики, требуют появления новых лидеров, притока нового поколения высокопрофессиональных и мотивированных управленческих кадров во все сферы общественной жизни. В современных условиях особенно остро встает вопрос о более качественной государственной кадровой политике, об эффективном использовании профессиональных и личностных способностей молодых специалистов. Решением одной из важнейших задач по формированию резерва управленческих кадров (далее - резерв) является проведение целенаправленной работы по повышению профессионального уровня лиц, включенных в резерв.
В целях совершенствования государственного и муниципального управления была организована работа по формированию базы данных резерва, включающей информацию о резерве, находящемся под патронажем Президента Российской Федерации (далее - президентский резерв), и федеральном резерве, в который включены лица, рекомендованные в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти, высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации, государственными корпорациями и организациями из различных отраслей экономики.
(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 2775-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 3072-р. - См. предыдущую редакцию)
В этой связи одной из приоритетных задач является построение новой системы работы с резервом, включающей профессиональное развитие, а также дальнейшее привлечение в систему государственного управления наиболее квалифицированных, инициативных и перспективных представителей резерва, в том числе для реализации национальных проектов (программ) по направлениям, определенным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", и перечня инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 г. N 2816-р".
(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 2775-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года N 3035-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2022 года N 919-р. - См. предыдущую редакцию)
Актуальность решения задачи по профессиональному развитию лиц, включенных в резерв, требует разработки и внедрения эффективного инструментария по оценке их профессионального потенциала, определения стратегии и выбора конкретных подходов и методик обучения.
(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 2775-р. - См. предыдущую редакцию)
При этом критерии оценки управленческого потенциала, методики обучения, механизмы отбора дополнительных профессиональных программ и их реализация должны быть адаптированы к потребностям целевых групп, учитывать специфику их деятельности, направлены на развитие профессионально важных качеств и управленческой компетентности.
(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 2775-р. - См. предыдущую редакцию)
Для решения указанных задач разработана федеральная программа "Подготовка и переподготовка резерва управленческих кадров (2010-2024 годы)" (далее - Программа).
(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 2775-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года N 3035-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2021 года N 3281-р. - См. предыдущую редакцию)
Комплексный подход к реализации Программы позволит:
обеспечить системность мероприятий по профессиональному развитию участников Программы;
(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 2775-р. - См. предыдущую редакцию)
обеспечить развитие управленческих и профессиональных знаний, умений и навыков участников Программы;
контролировать качество проведения Программы.
Программа является основой для дальнейшей разработки и реализации комплекса мероприятий, направленных на развитие управленческого потенциала государственной и муниципальной службы, государственных корпораций и организаций, повышения эффективности государственного и муниципального управления путем формирования сообщества профессионалов, способных за счет высокой квалификации и мотивации решать задачи инновационного развития Российской Федерации.
Целью Программы является повышение профессиональной и управленческой компетентности лиц, включенных в резерв, в том числе лиц, участвующих в реализации национальных проектов (программ), национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года.
(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года N 3035-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2020 года N 1490-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2022 года N 919-р. - См. предыдущую редакцию)
Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:
создание необходимых условий для профессионального развития участников Программы;
формирование эффективной системы профессионального развития участников Программы, основанной на передовых обучающих технологиях;
(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 2775-р. - См. предыдущую редакцию)
реализация мероприятий по профессиональному развитию участников Программы в соответствии с их индивидуальными планами профессионального развития.
(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 2775-р. - См. предыдущую редакцию)
Программа имеет долгосрочный характер, и ее реализация осуществляется в 2010 - 2024 годах в 5 этапов.
(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 2775-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года N 3035-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2021 года N 3281-р. - См. предыдущую редакцию)
На I этапе (2010-2011 годы) реализации Программы предусматривается:
сформировать и внедрить систему управления и мониторинга реализации мероприятий Программы и оценки их качества;
разработать информационную базу;
провести мероприятия Программы для пилотной группы высшего уровня резерва, формируемой координатором Программы, с целью проверки на практике содержания дополнительных профессиональных программ для лиц, включенных в резерв.
(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 2775-р. - См. предыдущую редакцию)
На I этапе Программы закладываются следующие основные принципы работы с резервом:
дифференцированный подход к содержанию мероприятий Программы в соответствии со структурированием резерва по следующим уровням:
высший уровень резерва - представители президентского резерва и высшего уровня федерального резерва;