Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации в Псковской области на период до 2025 года
I. Основные положения
Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации в Псковской области на период до 2025 года (далее - Стратегия) является документом стратегического планирования, определяющим приоритеты, цели, принципы, задачи, основные направления государственной национальной политики Российской Федерации на территории Псковской области, а также инструменты и механизмы ее реализации (абзац в редакции распоряжения Администрации области от 18.03.2019 N 100-р).
Согласно Стратегии объектом государственной национальной политики является сфера этнокультурного развития народов, проживающих на территории Псковской области, а также сфера межнациональных отношений.
Стратегия определяет цель, задачи и основные направления государственной национальной политики на территории Псковской области в сфере обеспечения оптимальных условий для укрепления общегражданского единства и межнационального согласия, удовлетворения этнокультурных потребностей народов, проживающих на территории Псковской области (абзац в редакции распоряжения Администрации области от 18.03.2019 N 100-р).
Стратегия базируется на двух правовых составляющих: федеральной и региональной.
Федеральная составляющая включает в себя:
Конституцию Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 25 октября 1991 г. N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации";
Стратегию государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666.
Региональная составляющая включает в себя:
Государственную программу Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области", утвержденную постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 501 (абзац в редакции распоряжения Администрации области от 18.03.2019 N 100-р);
Государственную программу Псковской области "Содействие занятости населения", утвержденную постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 491 (абзац в редакции распоряжения Администрации области от 18.03.2019 N 100-р).
Стратегия опирается на культурно-исторические традиции Псковской области, а также отражает этноисторические особенности и этносоциальную ситуацию в Псковской области.
Стратегия нацелена на обеспечение эффективного взаимодействия органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества в деле обеспечения условий для укрепления межнационального согласия и гражданского мира, этноконфессионального развития и взаимного этнокультурного обогащения народов, проживающих на территории Псковской области.
Стратегия призвана служить ориентиром для органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества в деле решения задач национального развития, регулирования межнациональных отношений и обеспечения конституционных прав человека и гражданина.
II. Особенности, современное состояние и основные тенденции развития межнациональных отношений в Псковской области
Псковская область - одна из территорий наиболее раннего заселения славянскими племенами в России. Первые славянские поселения появляются в этом регионе, как минимум, в середине I тысячелетия нашей эры.
Более чем тысячелетняя история Псковской земли вобрала в себя все исторические вехи развития российского государства с его традиционными особенностями: особой ролью православия в становлении и развитии его духовности и культуры, а также уникальным политико-правовым опытом единения народов, системообразующим ядром которого исторически выступал русский народ.
Определенный вклад в развитие региона внесли также балтийские и финно-угорские племена, наряду со славянами традиционно проживавшие на территориях, в настоящее время относящихся к территории Псковской области.
Государственная национальная политика в Псковской области строится на следующих приоритетных положениях:
1) укрепление гражданского единства, гражданского самосознания и сохранение самобытности народов, проживающих на территории Псковской области;
2) сохранение и развитие этнокультурного и языкового многообразия народов России, проживающих на территории Псковской области;
3) гармонизация межнациональных отношений на территории Псковской области, профилактика экстремизма и предупреждение конфликтов на национальной и религиозной почве;