ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О статусе лиц, замещающих муниципальные должности в контрольно-счетных органах муниципальных образований Псковской области
(с изменениями на 9 декабря 2019 года)
______________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Псковской области от 12.05.2016 N 1669-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 13.05.16, N 021305201612;
Законом Псковской области от 08.06.2016 N 1673-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 08.06.16, N 020806201603;
Законом Псковской области от 10.01.2017 N 1731-ОЗ - распространяется на правоотношения, возникшие с 18 июня 2016 года, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 10.01.17, N 021001201701;
Законом Псковской области от 05.05.2017 N 1769-ОЗ, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 05.05.17, N 6000201705050006;
Законом Псковской области от 10.10.2017 N 1806-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 11.10.17, N 041204571110201701;
Законом Псковской области от 06.11.2019 N 1987-ОЗ;
Законом Псковской области от 09.12.2019 N 2016-ОЗ.
________________________________________________________________________
Принят областным Собранием депутатов 30 января 2014 года
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами и законами Псковской области устанавливает права, обязанности, ответственность и гарантии лиц, замещающих муниципальные должности в контрольно-счетных органах муниципальных образований Псковской области (далее - контрольно-счетный орган муниципального образования).
Статья 1. Назначение на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа муниципального образования
1. Председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетного органа муниципального образования назначаются на должность решением представительного органа муниципального образования на срок полномочий, не менее чем срок полномочий представительного органа муниципального образования, установленный уставом муниципального образования (часть в редакции, введенной в действие с 24.05.16 Законом Псковской области от 12.05.2016 N 1669-ОЗ).
2. Трудовой договор с председателем, заместителем председателя и аудиторами контрольно-счетного органа муниципального образования заключает глава муниципального образования в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, в иных случаях - председатель представительного органа муниципального образования.
Статья 2. Права, обязанности и ответственность председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа муниципального образования
1. Лица, замещающие муниципальные должности в контрольно-счетном органе муниципального образования, при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:
1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;
2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;
3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов субъектов Российской Федерации, органов территориальных государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;
4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;
5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;
6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;
9) составлять протоколы об административных правонарушениях, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2. Заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетного органа муниципального образования в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом председателя контрольно-счетного органа муниципального образования.
3. Лица, замещающие муниципальные должности в контрольно-счетном органе муниципального образования, обязаны:
1) сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях;
2) представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
4. Лица, замещающие муниципальные должности в контрольно-счетном органе муниципального образования, не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.
5. Лица, замещающие муниципальные должности в контрольно-счетном органе муниципального образования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.
Статья 3. Гарантии председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа муниципального образования
1. В целях обеспечения условий эффективного исполнения председателем, заместителем председателя и аудиторами контрольно-счетного органа муниципального образования своих должностных обязанностей, обеспечения их правовой и социальной защищенности председателю, заместителю председателя и аудиторам контрольно-счетного органа муниципального образования гарантируются:
1) оплата труда в виде денежного содержания (пункт в редакции, введенной в действие с 01.01.20 Законом Псковской области от 09.12.2019 N 2016-ОЗ);
2) ежегодный оплачиваемый отпуск;
3) ежегодная выплата на санаторно-курортное лечение;
4) единовременное денежное вознаграждение;
5) право на получение ежемесячной доплаты к страховой пенсии (пункт в редакции, введенной в действие с 15.05.17 Законом Псковской области от 05.05.2017 N 1769-ОЗ).
2. (Часть утратила силу с 01.01.20 на основании Закона Псковской области от 06.11.2019 N 1987-ОЗ).
Статья 4. Оплата труда председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа муниципального образования
Система оплаты труда председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа муниципального образования определяется отдельным законом области.
(Статья 4 в редакции, введенной в действие с 01.01.20 Законом Псковской области от 09.12.2019 N 2016-ОЗ).
Статья 5. Отпуск председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа муниципального образования
Председателю, заместителю председателя и аудиторам контрольно-счетного органа муниципального образования предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней.
Статья 6. Ежегодная выплата на санаторно-курортное лечение председателю, заместителю председателя и аудиторам контрольно-счетного органа муниципального образования
Председателю, заместителю председателя и аудиторам контрольно-счетного органа муниципального образования, не получившим по месту работы путевку на санаторно-курортное лечение, производится ежегодная выплата на санаторно-курортное лечение один раз в год, размер которой определяется исходя из 50 процентов средней стоимости дня пребывания в санаторно-курортном учреждении, расположенном на территории области, и количества дней ежегодного оплачиваемого отпуска, предусмотренного законом области о муниципальной службе для высших должностей муниципальной службы.
Лицу, получившему по месту работы путевку на санаторно-курортное лечение за счет средств местного бюджета либо средств социального страхования, денежная компенсация не выплачивается.
Порядок осуществления ежегодной выплаты на санаторно-курортное лечение и ее исчисления определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
Статья 7. Единовременное денежное вознаграждение председателю, заместителю председателя и аудиторам контрольно-счетного органа муниципального образования
Лицу, замещавшему должность председателя, заместителя председателя или аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, в связи с освобождением от должности (в том числе досрочно) выплачивается единовременное денежное вознаграждение в размере 0,5 базового денежного вознаграждения соответственно председателя, заместителя председателя или аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования за каждый год осуществления полномочий, но не более 5 (пяти) базовых денежных вознаграждений на день прекращения полномочий (абзац в редакции, введенной в действие с 01.01.20 Законом Псковской области от 09.12.2019 N 2016-ОЗ).
Единовременное денежное вознаграждение не выплачивается в случае освобождения председателя, заместителя председателя, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования от должности в случаях, предусмотренных пунктами 1, 3, 5, 7, 8 части 5 статьи 8 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (абзац в редакции, введенной в действие с 21.10.17 Законом Псковской области от 10.10.2017 N 1806-ОЗ).
Единовременное денежное вознаграждение устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Законом.
Финансирование расходов, связанных с предоставлением единовременного денежного вознаграждения, осуществляется за счет средств местного бюджета.
(Статья 7 в редакции, введенной в действие с 19.06.16 Законом Псковской области от 08.06.2016 N 1673-ОЗ).
Статья 8. Ежемесячная доплата к страховой пенсии председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования
1. Лицо, являвшееся председателем, заместителем председателя или аудитором контрольно-счетного органа муниципального образования, расположенного на территории области, имеющее право на страховую пенсию по старости (инвалидности) по Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - страховая пенсия), имеет право на установление ежемесячной доплаты к страховой пенсии (абзац в редакции, введенной в действие с 21.10.17 Законом Псковской области от 10.10.2017 N 1806-ОЗ).
Не имеют права на ежемесячную доплату к пенсии за выслугу лет лица, являвшиеся председателем, заместителем председателя или аудитором контрольно-счетного органа муниципального образования и освобожденные от должности в случаях, предусмотренных пунктами 1, 3, 5, 7, 8 части 5 статьи 8 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (абзац в редакции, введенной в действие с 21.10.17 Законом Псковской области от 10.10.2017 N 1806-ОЗ).
2. Лицу, имеющему одновременно право на ежемесячную доплату к страховой пенсии в соответствии с настоящим Законом, а также ежемесячное пожизненное содержание, ежемесячную доплату к пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) или дополнительное (пожизненное) ежемесячное материальное обеспечение, назначаемые и финансируемые за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, пенсию за выслугу лет (ежемесячную доплату к пенсии, иные выплаты), назначаемые и финансируемые за счет средств областного бюджета в соответствии с законодательством области, пенсию за выслугу лет, ежемесячную доплату к страховой пенсии, назначаемые и финансируемые за счет средств местного бюджета в соответствии с иными законодательными актами области и муниципальными правовыми актами, ежемесячная доплата к страховой пенсии в соответствии с настоящим Законом устанавливается и выплачивается при отказе от иных указанных выплат.
3. Ежемесячная доплата к страховой пенсии устанавливается по заявлению лица, имеющего право на эту доплату, муниципальным правовым актом уполномоченного в соответствии с уставом муниципального образования органа местного самоуправления (далее - уполномоченный орган) и выплачивается за счет средств местного бюджета. Расходы местного бюджета, установленные в соответствии с настоящей статьей, учитываются при расчете межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам в соответствии с Законом Псковской области от 19.12.2008 N 816-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Псковской области".
4. Решением уполномоченного органа об установлении ежемесячной доплаты к страховой пенсии определяется размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии, который составляет для лица, являвшегося председателем, заместителем председателя или аудитором контрольно-счетного органа муниципального образования, наделенного статусом городского округа (муниципального района), в течение одного срока полномочий, 20 процентов базового денежного вознаграждения по занимаемой должности.
Лицу, являвшемуся председателем, заместителем председателя или аудитором контрольно-счетного органа муниципального образования в течение более одного срока полномочий, размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии увеличивается на 5 процентов за каждый полный срок полномочий.
Размер базового денежного вознаграждения по должности председателя, заместителя председателя или аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования определяется в соответствии с размером, установленным по соответствующей должности на день подачи заявления о выплате ежемесячной доплаты к страховой пенсии.
(Часть 4 в редакции, введенной в действие с 01.01.20 Законом Псковской области от 06.11.2019 N 1987-ОЗ).
5. Стаж (срок полномочий), дающий право на установление ежемесячной доплаты к страховой пенсии, устанавливается на момент обращения за ежемесячной доплатой к страховой пенсии в соответствии с действующим на момент подачи заявления законодательством.
6. Ежемесячная доплата к страховой пенсии устанавливается и выплачивается со дня подачи заявления, но не ранее дня назначения страховой пенсии.
7. При увеличении базового денежного вознаграждения председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования пересчитывается размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии. Выплата ежемесячной доплаты к страховой пенсии в новом размере производится со дня изменения базового денежного вознаграждения (часть в редакции, введенной в действие с 01.01.20 Законом Псковской области от 06.11.2019 N 1987-ОЗ).
8. Порядок установления ежемесячной доплаты к страховой пенсии, оформления документов и ведения личных дел по установлению и выплате ежемесячной доплаты к страховой пенсии определяется представительным органом муниципального образования, если иное не установлено уставом муниципального образования.
