(Положение в редакции, введенной в действие с 04.10.22 постановлением Администрации города от 04.10.2022 N 1800)
ПОЛОЖЕНИЕ О РАЗМЕЩЕНИИ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ И ОБЪЕКТОВ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПСКОВА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение о размещении нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг на территории города Пскова (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", приказом Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле от 16 февраля 2011 года N 55 "О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Псковской области схем размещения нестационарных торговых объектов", в целях создания условий для обеспечения жителей услугами торговли, бытового обслуживания и общественного питания на территории города Пскова.
2. Настоящее Положение определяет порядок и основания для размещения нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг на территории города Пскова, включая земельные участки, здания, строения, сооружения.
3. Требования настоящего Положения не распространяются на отношения, связанные с размещением НТО: находящихся на территориях розничных рынков; при проведении ярмарок, имеющих временный характер, выставок-ярмарок; при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий, имеющих временный характер; осуществляющих мобильную, развозную торговлю (торговые автоматы, тележки, лотки, квасные бочки, холодильное оборудование, иные специальные приспособления); находящихся в стационарных торговых объектах, в иных зданиях, строениях, сооружениях или на земельных участках, находящихся в частной собственности.
4. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется с учетом обеспеченности населения Пскова торговыми площадями предприятий потребительского рынка и услуг в целях создания максимального удобства для населения.
5. Нестационарные торговые объекты размещаются без оформления земельно-правовых отношений.
6. Места для размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность, в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг на территории Пскова путем проведения конкурса.
II. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
1. Для целей Положения используются следующие основные понятия:
1) Хозяйствующий субъект - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальный предприниматель или граждане, ведущие личные подсобные хозяйства, осуществляющие приносящую доход деятельность в сферах торговли и оказания услуг, а также самозанятые граждане, осуществляющие приносящую доход деятельность по реализации товаров и оказанию услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2) Нестационарный торговый объект (объект оказания услуг) - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - НТО).
2. К нестационарным торговым объектам и объектам оказания услуг на территории города Пскова относятся:
НТО, совмещенные с остановочным пунктом, торговые павильоны, киоски, торговый автомат и иные нестационарные торговые объекты, имеющие признаки, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящего раздела;
1) торговый павильон: отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов (павильон может иметь помещения для хранения товарного запаса);
2) киоск: сооружение без торгового зала с замкнутым пространством, внутри которого оборудовано одно рабочее место продавца и осуществляется хранение товарного запаса;
3) торговый автомат (вендинговый автомат): техническое устройство, предназначенное для автоматизации процессов продажи, оплаты и выдачи штучных товаров в потребительской упаковке в месте нахождения устройства без участия продавца.
3. НТО могут быть оборудованы торговым и холодильным оборудованием.
- торговое оборудование: технические средства (стационарные или перемещаемые предметы мебели, устройства и (или) механизмы), устанавливаемые в торговом помещении предприятия розничной и оптовой торговли для размещения, фасовки, хранения и демонстрации товара, реализации, а также для проведения денежных расчетов и обслуживания покупателей;
- торговое холодильное оборудование: техническое устройство (шкафы, камеры, прилавки, витрины и т.д.) с компрессионными холодильными машинами и агрегатами, предназначенное для кратковременного хранения, демонстрации и продажи пищевых продуктов на предприятиях торговли и общественного питания.
4. Специализация НТО - торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы, для торговли печатной продукции - не менее 50%.
5. Эскиз НТО - графический материал с изображением нестационарного торгового объекта и элементами благоустройства прилегающей территории (в цветном исполнении).
6. Прилегающая территория - территория, непосредственно примыкающая к НТО. Прилегающая территория нестационарного торгового объекта определяется в соответствии с Правилами благоустройства, санитарного содержания и озеленения города Пскова, утвержденными Решением Псковской городской Думы от 29 апреля 2011 г. N 1692 "Об утверждении Правил благоустройства, санитарного содержания и озеленения города Пскова" (далее - Правила благоустройства).
7. Озелененная территория - территория, покрытая зелеными насаждениями (древесными, кустарниковыми и травянистыми растениями).
8. Владелец НТО - собственник НТО или лицо, владеющее НТО на основаниях, предусмотренных гражданским законодательством.
9. Перспективное место размещения НТО - место размещения НТО, определенное в целях восполнения недостатка оказания услуг розничной торговли (далее - перспективное место).