ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 декабря 2018 года N 575-пп


О внесении изменений в Правила финансирования областной адресной инвестиционной программы
и осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной
 собственности муниципальных образований Архангельской области или в приобретение объектов недвижимого имущества
в муниципальную собственность муниципальных образований Архангельской области

В соответствии с пунктом 2 статьи 79.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 14, абзацем десятым пункта 18.1 статьи 5 областного закона от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ «О бюджетном процессе Архангельской области» Правительство Архангельской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила финансирования областной адресной инвестиционной программы и осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Архангельской области или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований Архангельской области, утвержденные постановлением администрации Архангельской области от 17 января 2008 года N 6-па/1.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года, но не ранее дня его официального опубликования.

И З М Е Н Е Н И Я,
которые вносятся в Правила финансирования областной адресной инвестиционной программы и осуществления
капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Архангельской области или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований Архангельской области

1. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Условиями предоставления субсидий являются:

наличие муниципальных программ муниципальных образований, на софинансирование мероприятий которых предоставляются субсидии, и соответствие их государственным и иным программам Архангельской области, в рамках которых предоставляются субсидии;

наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета;

централизация закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет указанных субсидий, в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон) в случаях, установленных программой;

заключение соглашений между главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета и заказчиком о предоставлении субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципальных образований Архангельской области (далее - главный распорядитель, соглашения о предоставлении субсидий) в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил.».

2. В пункте 7:

1) в подпункте 2 слова «на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципальных образований Архангельской области (далее - соглашения о предоставлении субсидий)» исключить;

2) в подпункте 3 слова «бюджетных средств областного бюджета (далее - главный распорядитель)» исключить.

3. Подпункт 3 пункта 9 изложить в следующей редакции:

«3) выписку из муниципальной программы муниципального образования, на софинансирование мероприятий которой предоставляются субсидии, соответствующей государственной или иной программе Архангельской области.».

4. Пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов и должно содержать в том числе:

а) цель предоставления субсидии и ее объем с распределением по годам в отношении каждого объекта, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

б) уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного объема долевого финансирования капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Архангельской области за счет средств местного бюджета, предусмотренного пунктом 12 настоящих Правил.

В случае предоставления субсидий в целях софинансирования расходного обязательства муниципального образования, предусматривающего реализацию более одного мероприятия (капитальные вложения в несколько объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), в соглашении о предоставлении субсидии могут быть установлены различные уровни софинансирования расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

в) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, сроков ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), стоимости (предельной стоимости) указанных объектов;

г) график выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Архангельской области или приобретению объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований Архангельской области (далее - график выполнения мероприятий) и соответствующий ему график финансирования мероприятий на каждый год их реализации;

д) целевые значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать целевым показателям и индикаторам государственных и иных программ Архангельской области;

е) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии, включая обязательства муниципального образования:

по достижению целевых значений показателей результативности использования субсидии;

по соблюдению графика выполнения мероприятий;

по соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

ж) сроки (порядок определения сроков) предоставления субсидии;

з) условие о соблюдении заказчиком по муниципальному контракту или покупателем недвижимого имущества при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

и) положения, устанавливающие право главного распорядителя на проведение проверок соблюдения заказчиком, а также заказчиком по муниципальному контракту или покупателем недвижимого имущества условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;

к) условие о заключении соглашения об осуществлении строительного контроля по типовой форме, утвержденной распоряжением министерства строительства и архитектуры Архангельской области, на безвозмездной основе между заказчиком по муниципальному контракту и государственным казенным учреждением Архангельской области «Главное управление капитального строительства» в случае предоставления субсидии на софинансирование вновь начинаемого объекта капитального строительства, стоимость строительства, реконструкции (в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) которого, предусмотренная программой, превышает 50 000 000 рублей;

л) условие централизации закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий, в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона в случаях, установленных программой;

м) основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования в случае недостижения установленных целевых значений показателей результативности использования субсидии и (или) несоблюдения графика выполнения мероприятий;

н) порядок возврата заказчиком средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года ранее предоставленной этому заказчику в предшествующем финансовом году субсидии в случае отсутствия решения главного распорядителя о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии, указанного в пункте 20 настоящих Правил;

о) порядок возврата сумм, использованных заказчиком в случае установления по результатам проверок фактов нарушения этим заказчиком, а также заказчиком по муниципальному контракту, покупателем недвижимого имущества целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;

п) порядок и сроки представления заказчиком отчетности об использовании субсидии;

р) определение органа местного самоуправления (органа местной администрации), уполномоченного на исполнение (координацию исполнения) соглашения со стороны муниципального образования, осуществление взаимодействия с главным распорядителем и представление отчетности;

с) случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации главному распорядителю ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.».

5. Дополнить новым пунктом 11(1) следующего содержания:

«11(1). В случае внесения в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и (или) в постановление Правительства Архангельской области изменений, предусматривающих изменение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, в целях софинансирования реализации которых предоставляется субсидия, в соглашение о предоставлении субсидии вносятся соответствующие изменения.

В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии.

Увеличение в соответствующем финансовом году сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства не влечет обязательств главного распорядителя по увеличению размера субсидии.

Если иное не предусмотрено другими постановлениями Правительства Архангельской области, внесение в соглашение о предоставлении субсидии изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии мероприятий, не допускается, за исключением следующих случаев:

выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы;

изменение значений целевых показателей и индикаторов государственных и иных программ Архангельской области;

существенное (более чем на 10 процентов) сокращение размера субсидии.».

6. Абзацы первый и второй пункта 21 изложить в следующей редакции:

«21. Отчетность об использовании субсидии представляется в следующем порядке:

1) заказчики в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии, но не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным (за декабрь предыдущего отчетного периода - не позднее 20 января текущего года), представляют соответствующим главным распорядителям отчеты об использовании бюджетных средств, направленных на осуществление капитальных вложений, по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам, отчеты о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, а также отчеты о достижении целевых значений показателей результативности использования субсидии и о соблюдении графика выполнения мероприятий по формам, установленным соглашением о предоставлении субсидии;».

7. Пункт 22 после слова «Отчеты» дополнить словами «об использовании бюджетных средств, направленных на осуществление капитальных вложений,».

8. В абзаце седьмом пункта 23 слово «отчетов» заменить словами «отчетности об использовании субсидии».

9. Пункт 25 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Финансовая ответственность муниципального образования за недостижение целевых значений показателей результативности использования субсидии и нарушение обязательств по выполнению графика выполнения мероприятий, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, определяется в соответствии с пунктами 15 - 23 общего порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 года N 637-пп.».

10. Дополнить новым пунктом 27 следующего содержания:

«27. Главные распорядители осуществляют мониторинг выполнения органами местного самоуправления обязательств, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидии, в том числе достижения целевых значений показателей результативности использования субсидии и соблюдения графика выполнения мероприятий.».

11. Пункт 27 считать пунктом 28.