ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2017 года N 637-пп
Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области, и Порядка определения и установления предельного уровня софинансирования из областного бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального района, муниципального округа и городского округа Архангельской области
(с изменениями на 1 февраля 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 13.11.2018 N 530-пп, от 12.02.2019 N 76-пп, от 02.04.2019 N 168-пп, от 16.07.2019 N 376-пп, от 30.07.2019 N 410-пп, от 24.12.2019 N 770-пп, от 07.09.2020 N 569-пп, от 24.11.2020 N 776-пп, от 08.12.2020 N 832-пп, от 30.09.2021 N 534-пп, от 26.10.2021 N 599-пп, от 21.03.2022 N 146-пп, от 28.03.2022 N 173-пп, от 22.09.2022 N 725-пп, от 06.12.2022 N 1016-пп, от 19.01.2023 N 47-пп, от 28.03.2023 N 283-пп, от 01.02.2024 N 68-пп)
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 18.1 статьи 5 областного закона от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ "О бюджетном процессе Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:
(преамбула в ред. постановления Правительства Архангельской области от 28.03.2022 N 173-пп)
1. Утвердить прилагаемые:
Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области;
Порядок определения и установления предельного уровня софинансирования из областного бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального района, муниципального округа и городского округа Архангельской области.
(п. 1 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 24.11.2020 N 776-пп)
2 - 5. Исключены с 01.01.2020. - Постановление Правительства Архангельской области от 24.12.2019 N 770-пп.
6. Настоящее постановление, за исключением пункта 1, вступает в силу со дня его официального опубликования. Пункт 1 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2019 года, но не ранее дня официального опубликования настоящего постановления.
(п. 6 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 13.11.2018 N 530-пп)
Первый заместитель Губернатора
Архангельской области -
председатель Правительства
Архангельской области
А.В.АЛСУФЬЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Архангельской области
от 26.12.2017 N 637-пп
ПРАВИЛА, УСТАНАВЛИВАЮЩИЕ ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ФОРМИРОВАНИЮ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ И РАСПРЕДЕЛЕНИЮ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 24.12.2019 N 770-пп, от 07.09.2020 N 569-пп, от 24.11.2020 N 776-пп, от 08.12.2020 N 832-пп, от 30.09.2021 N 534-пп, от 28.03.2022 N 173-пп, от 22.09.2022 N 725-пп, от 06.12.2022 N 1016-пп, от 01.02.2024 N 68-пп)
1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 18.1 статьи 5 областного закона от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ "О бюджетном процессе Архангельской области", устанавливают общие правила формирования, предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области (далее соответственно - субсидии, местные бюджеты, муниципальные образования), предоставляемых в рамках государственных и иных программ Архангельской области (далее - программы Архангельской области), а также в рамках непрограммных расходов областного бюджета в случаях, установленных бюджетным законодательством Архангельской области, за счет средств областного бюджета, государственных внебюджетных фондов, государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - фонды) и федерального бюджета, в части, не противоречащей Правилам формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999, и нормативным правовым актам Российской Федерации, устанавливающим порядок и условия предоставления соответствующих субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 07.09.2020 N 569-пп, от 24.11.2020 N 776-пп)
2. Настоящие Правила не распространяются на предоставление:
субсидии на софинансирование вопросов местного значения в рамках государственной программы Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области", утвержденной постановлением Правительства Архангельской от 11 октября 2013 года N 474-пп;
субсидий, предоставляемых местным бюджетам в соответствии с Порядком использования средств областного бюджета, зарезервированных на финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 23 апреля 2013 года N 180-пп;
субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Архангельской области. При предоставлении средств резервного фонда Правительства Архангельской области соглашение о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой постановлением министерства финансов Архангельской области.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 22.09.2022 N 725-пп)
3. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) полномочий по вопросам местного значения.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 01.02.2024 N 68-пп)
В случае если утвержденными порядками предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, разработанными в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил (далее - порядки предоставления субсидий), предусматривается предоставление субсидии на софинансирование одновременно капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований (далее - объекты капитального строительства), приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований (далее - объекты недвижимого имущества) и мероприятий, не относящихся к капитальным вложениям в объекты капитального строительства и приобретению объектов недвижимого имущества, или на софинансирование двух и более мероприятий в рамках одной программы Архангельской области (где заказчиком является одно муниципальное образование), такие субсидии для целей настоящих Правил относятся к консолидированным и на них распространяются положения настоящих Правил о консолидированной субсидии.
4. Исполнительные органы государственной власти Архангельской области, являющиеся главными распорядителями средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий (далее - главный распорядитель), в соответствии с настоящими Правилами разрабатывают порядки предоставления субсидий в отношении каждого вида субсидий.
Порядки предоставления субсидий в рамках программ Архангельской области утверждаются в составе постановлений Правительства Архангельской области об утверждении программ Архангельской области, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства или приобретения объектов недвижимого имущества (далее - субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности).
Предоставление субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности осуществляется в порядке, установленном Правилами финансирования областной адресной инвестиционной программы и осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Архангельской области или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований Архангельской области, утвержденными постановлением администрации Архангельской области от 17 января 2008 года N 6-па/1, с учетом настоящих Правил.
Указанные в настоящем пункте объекты капитального строительства (объекты недвижимого имущества), в целях софинансирования которых предоставляется консолидированная субсидия, подлежат включению в областную адресную инвестиционную программу в соответствии с Правилами формирования областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденными постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 298-пп.
Положения, регулирующие порядки предоставления субсидий в рамках непрограммных расходов, устанавливаются:
Положением о порядке использования средств резервного фонда Правительства Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 2 августа 2016 года N 292-пп, - в части субсидий, предоставляемых за счет средств резервного фонда Правительства Архангельской области;
правовыми актами Российской Федерации (при наличии) - в части субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации и резервного фонда Президента Российской Федерации.
Порядки предоставления субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, не должны противоречить нормативным правовым актам Российской Федерации, устанавливающим порядок и условия предоставления соответствующих субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации. Порядки предоставления субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства фондов, не должны противоречить решениям фондов, в которых установлен порядок и условия предоставления средств фондов.
Внесение изменений в порядки предоставления субсидий в течение финансового года допускается с соответствующим обоснованием необходимости указанных изменений и оценкой их влияния на социально-экономическое положение муниципальных образований.
5. Порядки предоставления субсидий должны содержать следующие положения:
1) цели предоставления субсидий.
Цели предоставления субсидий определяются порядками предоставления субсидий и соглашениями о предоставлении субсидий, заключаемыми между главными распорядителями и администрациями муниципальных образований (уполномоченными органами местных администраций) в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил (далее - соглашение) исходя из необходимости достижения результатов использования субсидий.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 28.03.2022 N 173-пп)
Порядки предоставления субсидий могут устанавливать требования к составу расходных обязательств муниципального образования, софинансируемых из областного бюджета, включающие требования к составу приобретаемых в целях достижения результатов использования субсидий товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) и (или) способам финансового обеспечения реализации соответствующих расходных обязательств за счет средств местного бюджета. Указанные в настоящем абзаце требования в случаях, установленных порядками предоставления субсидий, могут утверждаться постановлениями главного распорядителя, принятыми не позднее 20-го рабочего дня со дня утверждения порядков предоставления субсидий (внесения изменений в порядки предоставления субсидий). В случае отсутствия указанных постановлений, утвержденных в установленные сроки, состав расходных обязательств муниципального образования определяется муниципальным образованием самостоятельно исходя из целей предоставления субсидий и подлежит включению в соглашение.
Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства и объектам недвижимого имущества устанавливается областной адресной инвестиционной программой и соглашением.
В случае если адресное (пообъектное) распределение субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, по объектам капитального строительства и объектам недвижимого имущества предусмотрено соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, то целевое назначение субсидий определяется в соответствии с указанными соглашениями;
2) наименование исполнительного органа государственной власти Архангельской области, являющегося главным распорядителем;
3) условия предоставления субсидий.
В качестве условий предоставления субсидий порядками предоставления субсидий предусматриваются:
а) наличие муниципальных программ, на софинансирование мероприятий которых предоставляются субсидии, и соответствие данных мероприятий соответствующим мероприятиям программ Архангельской области, в рамках которых предоставляются субсидии (для субсидий, предоставляемых в рамках программ Архангельской области);
б) исключен. - Постановление Правительства Архангельской области от 06.12.2022 N 1016-пп;
