ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 2019 года N 388-пп
О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области при рассмотрении предложения лица, выступившего с инициативой заключения концессионного соглашения
(с изменениями на 19 ноября 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 13.10.2020 N 682-пп, от 25.02.2021 N 91-пп, от 15.09.2021 N 484-пп, от 16.05.2022 N 310-пп, от 24.07.2024 N 561-пп, от 19.11.2024 N 981-пп)
В соответствии с частью 4.1 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", в целях повышения эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области при рассмотрении предложения лица, выступившего с инициативой заключения концессионного соглашения, Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области при рассмотрении предложения лица, выступившего с инициативой заключения концессионного соглашения;
перечень уполномоченных исполнительных органов государственной власти Архангельской области по рассмотрению предложения лица, выступившего с инициативой заключения концессионного соглашения, по направлениям деятельности, связанной с использованием объектов концессионного соглашения.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель Губернатора
Архангельской области -
председатель Правительства
Архангельской области
А.В.АЛСУФЬЕВ
Утверждено
постановлением Правительства
Архангельской области
от 23.07.2019 N 388-пп
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЛИЦА, ВЫСТУПИВШЕГО С ИНИЦИАТИВОЙ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 13.10.2020 N 682-пп, от 25.02.2021 N 91-пп, от 19.11.2024 N 981-пп)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с частью 4.1 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ), определяет порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области (далее - исполнительные органы) при рассмотрении предложения лица, выступившего с инициативой заключения концессионного соглашения в соответствии с частью 4.2 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ (далее соответственно - инициатор, предложение).
Инициаторами являются индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица, отвечающие требованиям, предусмотренным частью 4.11 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ.
2. Настоящее Положение не распространяет свое действие на отношения, возникающие при рассмотрении предложений инициатора, выступающего с предложением заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.
(п. 2 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 13.10.2020 N 682-пп)
3. Понятия, используемые в настоящем Положении, используются в значениях, установленных Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ.
4. Исполнительным органом, уполномоченным по рассмотрению предложения, является исполнительный орган в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 23 июля 2019 года N 388-пп (далее - уполномоченный орган).
II. Порядок предварительного рассмотрения предложения
5. Инициатор представляет в Правительство Архангельской области предложение с указанием сведений о его соответствии требованиям, установленным частью 4.11 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ, по форме предложения о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2015 года N 300 (далее - форма предложения), с приложением документов, указанных в примечаниях к форме предложения.
Предложение подается в письменной форме на бумажном носителе и в электронной форме на электронном носителе в виде сканированных копий документов.
6. Предложение регистрируется в день его поступления и направляется в уполномоченный орган на бумажном носителе и в электронной форме на электронном носителе.
Одновременно предложение в электронной форме направляется в министерство экономического развития и промышленности Архангельской области для сведения.
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 25.02.2021 N 91-пп, от 19.11.2024 N 981-пп)
7. В течение одного календарного дня со дня поступления предложения уполномоченный орган:
1) проверяет инициатора на соответствие требованиям, установленным абзацем вторым пункта 1 настоящего Положения;
2) проверяет предложение на соответствие форме предложения с учетом приложенных документов согласно пункту 5 настоящего Положения;
3) проверяет проект концессионного соглашения на наличие существенных условий, установленных статьей 10 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ;
4) направляет копию предложения в министерство имущественных отношений Архангельской области (далее - министерство имущественных отношений) для установления следующих фактов:
а) об изъятии из оборота или ограничении в обороте объекта концессионного соглашения;
б) об отсутствии права государственной собственности Архангельской области на объект концессионного соглашения;
в) является ли объект концессионного соглашения несвободным от прав третьих лиц, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ.
8. Министерство имущественных отношений по результатам рассмотрения предложения в течение трех календарных дней со дня его поступления готовит заключение о наличии или отсутствии фактов, указанных в подпунктах "а" - "в" подпункта 4 пункта 7 настоящего Положения (далее - заключение), и направляет его в уполномоченный орган в день подготовки заключения.
9. По результатам рассмотрения предложения с учетом заключения министерства имущественных отношений уполномоченный орган в течение одного календарного дня со дня поступления заключения принимает одно из следующих решений:
1) о направлении предложения для его экспертизы в правовой департамент администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее - правовой департамент) и министерство финансов Архангельской области (при наличии в предложении финансовых обязательств Архангельской области);
2) о невозможности заключения концессионного соглашения с указанием основания отказа, предусмотренного частью 4.6 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ;
3) о возврате предложения инициатору.
10. Основанием для принятия решения, указанного в подпункте 2 пункта 9 настоящего Положения, является наличие в заключении одного или нескольких фактов, указанных в подпунктах "а" - "в" подпункта 4 пункта 7 настоящего Положения.
Указанное решение оформляется в форме распоряжения уполномоченного органа в течение одного календарного дня со дня его принятия.
11. Основанием для принятия решения, указанного в подпункте 3 пункта 9 настоящего Положения, является наличие одного и (или) нескольких из следующих обстоятельств:
1) несоответствие инициатора требованиям, установленным абзацем вторым пункта 1 настоящего Положения;
2) несоответствие предложения требованиям, установленным формой предложения;
3) отсутствие в проекте концессионного соглашения существенных условий, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ.
12. При отсутствии оснований, указанных в пунктах 10 и 11 настоящего Положения, уполномоченным органом принимается решение, указанное в подпункте 1 пункта 9 настоящего Положения.
Решения, указанные в подпунктах 2 и 3 пункта 9 настоящего Положения, направляются инициатору в течение трех календарных дней со дня их принятия и могут быть обжалованы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
III. Рассмотрение предложения
13. Уполномоченный орган в день принятия решения, предусмотренного подпунктом 1 пункта 9 настоящего Положения, направляет копию предложения в электронном виде в правовой департамент для экспертизы и при наличии в предложении финансовых обязательств Архангельской области - в министерство финансов Архангельской области.
14. Правовой департамент в течение 10 календарных дней со дня поступления предложения проводит правовую экспертизу проекта концессионного соглашения и направляет в уполномоченный орган заключение о согласовании либо о несогласовании представленного проекта.
В случае заключения о несогласовании проекта концессионного соглашения указываются обоснования принятого решения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15. Министерство финансов Архангельской области в течение 10 календарных дней со дня поступления предложения проводит экспертизу проекта концессионного соглашения на предмет наличия либо отсутствия средств областного бюджета на исполнение обязательств по представленному проекту и направляет ее в уполномоченный орган.
16. В течение семи календарных дней со дня получения экспертиз, указанных в пунктах 14 и 15 настоящего Положения, уполномоченный орган принимает решение:
1) о внесении на заседание Правительства Архангельской области вопроса о возможности заключения концессионного соглашения в соответствии с представленным предложением;
2) о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях, чем предложено инициатором в представленном предложении;
3) о невозможности заключения концессионного соглашения.
