ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 12 сентября 2018 года N 84-у


О внесении изменений в Положение о системе управления
проектной деятельностью в исполнительных органах
государственной власти Архангельской области

В соответствии с пунктом 32 статьи 10 областного закона от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ «О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области», в целях повышения эффективности проектной деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области
     
постановляю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о системе управления проектной деятельностью в исполнительных органах государственной власти Архангельской области, утвержденное указом Губернатора Архангельской области от 19 июля 2016 года N 80-у.

2. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Положение о системе управления
проектной деятельностью в исполнительных органах
государственной власти Архангельской области

Положение о системе управления проектной деятельностью в исполнительных органах государственной власти Архангельской области изложить в следующей редакции:

ПОЛОЖЕНИЕ
о системе управления проектной деятельностью в исполнительных
органах государственной власти Архангельской области

I.  Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основные понятия об объектах, участниках, основных элементах проектной деятельности, классификацию проектов, а также порядок управления проектной деятельностью в исполнительных органах государственной власти Архангельской области (далее - исполнительные органы).

2. Настоящее Положение разработано с учетом следующих стандартов и методических рекомендаций в области управления проектной деятельностью:

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2016 года N 1050 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации»;

Национальный стандарт Российской Федерации РОСТ Р 54869-2011 «Проектный менеджмент. Требования к управлению проектом»;

Национальный стандарт Российской Федерации РОСТ Р 54870-2011 «Проектный менеджмент. Требования к управлению портфелем проектов»;

Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 54871-2011 «Проектный менеджмент. Требования к управлению программой»;

Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 21500-2014 «Руководство по проектному менеджменту»;

Методические рекомендации по внедрению проектного управления в органах исполнительной власти, утвержденные распоряжением Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 апреля 2014 года N 26Р-АУ;

Методические рекомендации по подготовке предложений по приоритетному проекту (программе), утвержденные заместителем руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации - директором Департамента проектной деятельности Правительства Российской Федерации 20 октября 2016 года;

Методические рекомендации по подготовке паспорта приоритетного проекта, утвержденные заместителем руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации - директором Департамента проектной деятельности Правительства Российской Федерации 20 октября 2016 года;

Методические рекомендации по подготовке паспорта приоритетной программы, утвержденные заместителем руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации - директором Департамента проектной деятельности Правительства Российской Федерации 20 октября 2016 года;

Методические рекомендации по подготовке сводного и рабочего планов приоритетного проекта (программы), утвержденные заместителем руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации - директором Департамента проектной деятельности Правительства Российской Федерации 18 ноября 2016 года;

Методические рекомендации по реализации первоочередных мероприятий в части организации проектной деятельности в федеральных органах исполнительной власти, утвержденные Проектным офисом Правительства Российской Федерации 7 ноября 2016 года;

Методические рекомендации по разработке национальных проектов (программ), утвержденные Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым от 4 июня 2018 года N 4072п-П6.

3. В целях настоящего Положения для описания схем используются условные обозначения, приведенные в приложении N 1 к настоящему Положению.

II. Основные понятия в области управления проектной
деятельностью в исполнительных органах

2.1. Объекты проектной деятельности исполнительных органов

4. Проектная деятельность в исполнительных органах - деятельность исполнительных органов, осуществляемая в виде проектов, которые могут объединяться в программы и портфели.

5. Управление проектной деятельностью в исполнительных органах - планирование, организация и контроль проектной деятельности в исполнительных органах, в том числе установление основополагающих принципов и правил проектной деятельности.

6. Автоматизированная информационная система управления проектной деятельностью исполнительных органов - система, обеспечивающая возможность сбора информации о проектной деятельности исполнительных органов в электронной форме, ее агрегирование и представление данных в различных разрезах для проведения дальнейшего анализа (далее - АИС УПД).

7. Система управления проектной деятельностью в исполнительных органах - совокупность соответствующих структур, процессов, методов управления и возможностей АИС УПД в целях обеспечения эффективного управления проектной деятельностью.

8. Мероприятие - действие или совокупность действий, направленных на достижение целей и задач проекта, программы (портфеля), ограниченное сроками и ресурсами и имеющее одного ответственного исполнителя.

9. Проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на создание уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений.

10. Программа - совокупность взаимосвязанных проектов и мероприятий, направленных на достижение общей цели и реализуемых в условиях общих ограничений.

11. Портфель - совокупность проектов и программ, которые формируются с целью эффективного управления и достижения стратегических целей Архангельской области.

12. Региональная составляющая национального проекта - проекты, программы (портфели) и связанные мероприятия, направленные на достижение целей и целевых показателей федеральных и национальных проектов Российской Федерации.

13. Реестр проектных специалистов - перечень государственных гражданских служащих Архангельской области, работников исполнительных органов, работников администраций муниципальных образований Архангельской области, прошедших сертификацию в сфере управления проектами по российским и международным стандартам в области управления проектной деятельностью, с указанием уровня полученных компетенций в соответствии с российскими и международными стандартами управления проектной деятельностью, а также курсов повышения квалификации в области проектного управления.

2.2. Участники проектной деятельности исполнительных органов

14. Участники проектной деятельности исполнительных органов - проектный офис Архангельской области (далее - проектный офис), проектный комитет Архангельской области (далее - проектный комитет) и комиссия проектного комитета по направлению (далее - комиссия), инициатор, руководитель, куратор, заказчик, администратор, команда, рабочая группа проекта, программы (портфеля), являющиеся лицами, задействованными в проектной деятельности исполнительных органов.

15. Должностное лицо - лицо, замещающее государственную должность Архангельской области.

16. Проектный комитет - вспомогательный орган управления проектами, программами (портфелями), формируемый Губернатором Архангельской области, рассматривающий инициативы и принимающий решения о реализации проектов, программ (портфелей), назначающий заказчиков проектов, программ (портфелей), руководителей проектов, программ (портфелей), кураторов проектов, программ (портфелей), утверждающий составы рабочих групп проектов, а также паспорта, итоговые отчеты и ведомости изменений проектов, программ (портфелей).

17. Комиссия - вспомогательный орган управления проектами, формируемый решением проектного комитета, рассматривающий, утверждающий и рекомендующий для включения в портфели и программы проекты, находящиеся в рамках полномочий одного из членов проектного комитета.

18. Секретарь комиссии - государственный гражданский служащий Архангельской области или работник исполнительного органа, обеспечивающий методологическую поддержку участников проектной деятельности по направлению и функционирование комиссии в целом.

19. Инициатор проекта, программы (портфеля) - должностное лицо, руководитель исполнительного органа, направившие в проектный офис проектную заявку, заявку на формирование программы (портфеля).

20. Заказчик проекта, программы (портфеля) - руководитель исполнительного органа или иной организации, должностное лицо, к сфере ведения которого относится реализация проекта, программы (портфеля), в наибольшей степени заинтересованный в реализации проекта, программы (портфеля) и получении результата.

21. Потенциальный заказчик проекта, программы (портфеля) - руководитель исполнительного органа, должностное лицо, выполняющие функции заказчика проекта на стадии инициации, определяемый инициатором проекта, программы (портфеля).

22. Руководитель проекта - должностное лицо, государственный гражданский служащий Архангельской области или иное лицо, назначаемое проектным комитетом, отвечающее за достижение результатов проекта, руководящее процессом планирования, реализации, завершения проекта и осуществляющее оперативное управление проектом.

23. Руководитель программы - лицо, осуществляющее управление программой.

24. Руководитель портфеля - лицо, осуществляющее управление портфелем.

25. Куратор проекта, программы, портфеля - член проектного комитета либо руководитель исполнительного органа, отвечающий за выработку общих подходов к реализации проекта, программы (портфеля) и разрешение вопросов, выходящих за пределы полномочий руководителя проекта, и содействующий эффективному межведомственному взаимодействию. Куратор программы (портфеля) может быть определен из числа инициаторов проектов, входящих в состав программы (портфеля) или являться куратором всех проектов программы (портфеля).

26. Администратор проекта, программы (портфеля) - лицо, осуществляющее организационно-техническое обеспечение деятельности руководителя проекта, программы (портфеля).

27. Исполнитель - государственный гражданский служащий или работник исполнительного органа, представитель организации или физическое лицо, задействованное в реализации мероприятий проекта.

28. Проектный офис - исполнительный орган либо структурное подразделение исполнительного органа, к сфере ведения которого относится организация планирования, сопровождения внедрения и развития проектной деятельности в исполнительных органах, осуществляющий администрирование проектов, программ (портфелей) исполнительных органов, внедрение и развитие системы управления проектами, программами (портфелями) в исполнительных органах, осуществляющий поддержку проектной деятельности, координацию проектной деятельности в рамках реализации федеральных и национальных проектов Российской Федерации на территории Архангельской области, а также организационно-техническое обеспечение деятельности проектного комитета.

29. Руководитель проектного офиса - лицо, выполняющее руководство деятельностью проектного офиса.

30. Команда проекта - совокупность исполнителей, объединенных во временную организационную структуру для реализации мероприятий проекта и формирования отчетности по проекту. В состав команды проекта входят руководитель проекта и исполнители. Состав команды проекта утверждается решением проектного комитета.

31. Рабочая группа проекта - совокупность исполнителей, объединенных во временную организационную единицу для разработки паспорта проекта. Рабочая группа проекта прекращает свое существование после утверждения паспорта проекта.