ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 июля 2012 года N 242-п


Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного экологического надзора (в части регионального государственного экологического надзора, осуществляемого органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным в области охраны окружающей среды)

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Ставропольского края от 25.10.2021 N 537-п, вступившего в силу на следующий день после дня его официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации Ставропольского края www.pravo.stavregion.ru - 27.10.2021).
____________________________________________________________________

(с изменениями на 13 сентября 2021 года)

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 20.06.2013 N 241-п, от 16.12.2013 N 471-п, от 17.07.2014 N 279-п, от 12.01.2015 N 9-п, от 14.12.2018 N 565-п, от 10.07.2020 N 363-п, от 13.09.2021 N 471-п)

В соответствии с федеральными законами "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и "Об охране окружающей среды" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного экологического надзора (в части регионального государственного экологического надзора, осуществляемого органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным в области охраны окружающей среды).

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ставропольского края:

от 08 июля 2010 г. N 209-п "Об утверждении Перечня должностных лиц министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, осуществляющих государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) на территории Ставропольского края";

от 02 февраля 2011 г. N 24-п "Об утверждении Перечня должностных лиц министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, осуществляющих государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр на территории Ставропольского края".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Великданя Н.Т.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Ставропольского края
В.Г.ЗЕРЕНКОВ

Утвержден
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 12 июля 2012 г. N 242-п

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА (В ЧАСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, УПОЛНОМОЧЕННЫМ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ)

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 16.12.2013 N 471-п, от 17.07.2014 N 279-п, от 12.01.2015 N 9-п, от 14.12.2018 N 565-п, от 10.07.2020 N 363-п, от 13.09.2021 N 471-п)

1. Настоящий Порядок в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, федеральными законами "Об охране окружающей среды", "Об охране атмосферного воздуха", "Об отходах производства и потребления", "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Российской Федерации "О недрах" определяет механизм осуществления регионального государственного экологического надзора (в части регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения; государственного надзора в области обращения с отходами производства и потребления (далее - отходы) на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору; государственного надзора за соблюдением требований к обращению озоноразрушающих веществ; регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору; регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения; регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной) на территории Ставропольского края при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - региональный государственный экологический надзор).

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 10.07.2020 N 363-п)

2. Региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной, осуществляется в отношении водных объектов, перечень которых утверждается Правительством Ставропольского края.

3. Органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным в области охраны окружающей среды, является министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее - уполномоченный орган).

4. Под региональным государственным экологическим надзором понимается деятельность уполномоченного органа, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления края), а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее соответственно - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края в области охраны окружающей среды (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность уполномоченного органа по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления края, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

5. Региональный государственный экологический надзор осуществляют следующие должностные лица уполномоченного органа, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Ставропольского края (далее - государственные инспекторы):

1) руководитель уполномоченного органа;

2) первый заместитель руководителя уполномоченного органа;

3) заместитель руководителя уполномоченного органа;

4) начальник отдела охраны, контроля и надзора за использованием объектов животного и растительного мира уполномоченного органа;

5) начальник Кавминводского комплексного отдела уполномоченного органа;

6) начальник Центрального комплексного отдела уполномоченного органа;

7) заместитель начальника Кавминводского комплексного отдела уполномоченного органа;

8) заместитель начальника Центрального комплексного отдела уполномоченного органа;

9) старший государственный инспектор отдела охраны, контроля и надзора за использованием объектов животного и растительного мира уполномоченного органа;

10) старший государственный инспектор Кавминводского комплексного отдела уполномоченного органа;

11) старший государственный инспектор Центрального комплексного отдела уполномоченного органа;

12) государственный инспектор отдела охраны, контроля и надзора за использованием объектов животного и растительного мира уполномоченного органа;

13) государственный инспектор Кавминводского комплексного отдела уполномоченного органа;

14) государственный инспектор Центрального комплексного отдела уполномоченного органа;

15) старший специалист 2 разряда отдела охраны, контроля и надзора за использованием объектов животного и растительного мира уполномоченного органа.

(п. 5 в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 13.09.2021 N 471-п)

(п. 5.1 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 12.01.2015 N 9-п)

6. В случае если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства предусмотрено осуществление регионального государственного строительного надзора на территории Ставропольского края (далее - региональный государственный строительный надзор), региональный государственный экологический надзор осуществляется в рамках регионального государственного строительного надзора органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

7. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного экологического надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - проверки), применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

7.1. Применение риск-ориентированного подхода при осуществлении регионального государственного экологического надзора осуществляется в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

(п. 7.1 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 14.12.2018 N 565-п)

7.2. При осуществлении регионального государственного экологического надзора применяются критерии отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2017 г. N 1410 "О критериях отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора и об особенностях осуществления указанного надзора".

(п. 7.2 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 14.12.2018 N 565-п)

7.3. Государственные инспекторы при проведении проверок используют проверочные листы (списки контрольных вопросов), формы которых устанавливаются уполномоченным органом в соответствии с общими требованиями к разработке и утверждению проверочных листков (списков контрольных вопросов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. N 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)".

(п. 7.3 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 14.12.2018 N 565-п)

8. Государственные инспектора при осуществлении регионального государственного экологического надзора пользуются правами, установленными статьей 66 Федерального закона "Об охране окружающей среды".

8.1. Государственным инспекторам выдаются служебное удостоверение и форма одежды установленного образца, которые утверждаются уполномоченным органом.

(п. 8.1 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 14.12.2018 N 565-п)

9. Помимо прав, предусмотренных статьей 66 Федерального закона "Об охране окружающей среды", государственные инспектора при осуществлении регионального государственного экологического надзора в части:

1) регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, пользуются правами, установленными статьей 24 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха";