ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
от 05 августа 2003 года N 30-кз
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
Принят Государственной Думой СК
17 июля 2003 года
{Утратил силу:
Закон Ставропольского края от 12 ноября 2004 г. N 94-кз, НГР: 26000200400298}
{Изменение:
Закон Ставропольского края от 30 июня 2004 г. N 52-кз, НГР: ru26000200400193;
Закон Ставропольского края от 01 июля 2004 г. N 55-кз, НГР: ru26000200400179}
Настоящий Закон устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Ставропольского края, консолидированного бюджета Ставропольского края, утверждения и исполнения бюджета Ставропольского края, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Ставропольского края, определяет правовое положение субъектов бюджетных правоотношений в Ставропольском крае, а также порядок регулирования межбюджетных отношений в Ставропольском крае в пределах, определенных законодательством Российской Федерации.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа бюджетного устройства и бюджетного процесса в Ставропольском крае
1. Правовую основу бюджетного устройства и бюджетного процесса в Ставропольском крае составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Ставропольского края, настоящий Закон и иные законы Ставропольского края, регулирующие бюджетные правоотношения.
2. Законы Ставропольского края, регулирующие бюджетные правоотношения, должны соответствовать федеральному законодательству и настоящему Закону. В случае противоречия настоящему Закону иного закона Ставропольского края в части бюджетных правоотношений применяется настоящий Закон.
3. Во исполнение настоящего Закона, других законов Ставропольского края, регулирующих бюджетные правоотношения, Губернатор Ставропольского края, Правительство Ставропольского края, иные органы исполнительной власти Ставропольского края принимают правовые акты по вопросам, отнесенным к их компетенции.
Статья 2. Структура бюджетного законодательства Ставропольского края
Бюджетное законодательство Ставропольского края состоит из настоящего Закона и принятых в соответствии с ним законов Ставропольского края о бюджете на соответствующий финансовый год и иных законов Ставропольского края, регулирующих бюджетные правоотношения.
Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе применяются следующие понятия и термины:
бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти Ставропольского края и других участников бюджетного процесса в Ставропольском крае по составлению проекта консолидированного бюджета Ставропольского края, составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета Ставропольского края, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета Ставропольского края, рассмотрению и утверждению бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и отчетов об их исполнении, регулированию межбюджетных правоотношений с органами местного самоуправления в пределах, определенных законодательством Российской Федерации;
бюджет Ставропольского края (краевой бюджет) - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций, отнесенных к ведению Ставропольского края;
консолидированный бюджет Ставропольского края - свод бюджета Ставропольского края и бюджетов муниципальных образований в Ставропольском крае;
целевой краевой бюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в составе краевого бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете.
Иные понятия и термины применяются в настоящем Законе в их определении, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава II. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА И ИХ КОМПЕТЕНЦИЯ
Статья 4. Участники бюджетного процесса в Ставропольском крае
Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом, являются:
Губернатор Ставропольского края;
Государственная Дума Ставропольского края;
Правительство Ставропольского края;
министерство финансов Ставропольского края;
подразделения Банка России, уполномоченные банки Ставропольского края, кредитные учреждения в рамках функций, определенных Бюджетным Кодексом Российской Федерации;
контрольно-счетная палата Государственной Думы Ставропольского края;
территориальные государственные внебюджетные фонды;
главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств;
органы местного самоуправления;
иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
Статья 5. Компетенция органов государственной власти Ставропольского края в области регулирования бюджетных правоотношений
1. В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению Государственной Думы Ставропольского края относятся:
установление порядка составления и рассмотрения проекта краевого бюджета, утверждения и исполнения краевого бюджета, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчета об исполнении краевого бюджета;
установление налогов и сборов, установление которых отнесено федеральным законом к ведению субъекта Российской Федерации, а также порядка их взимания, установление льгот по платежам в краевой бюджет в соответствии с налоговым законодательством;
рассмотрение проектов краевого бюджета, консолидированного бюджета Ставропольского края и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
распределение доходов от региональных налогов и сборов, иных доходов Ставропольского края между краевым бюджетом и местными бюджетами;
определение порядка направления в краевой бюджет доходов от использования государственной (краевой) собственности Ставропольского края, доходов от налогов и сборов, иных доходов краевого бюджета;
утверждение краевого бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и отчетов об исполнении краевого бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
осуществление контроля за исполнением краевого бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
установление порядка и условий предоставления бюджетных кредитов из краевого бюджета;
регулирование отношений, связанных с государственными контрактами;
установление порядка и условий предоставления дотаций из Фонда финансовой поддержки муниципальных образований Ставропольского края;
иных полномочий, определенных законодательством Российской Федерации.
2. В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению Губернатора Ставропольского края относятся:
представление в Государственную Думу Ставропольского края на утверждение проекта краевого бюджета, разработанного Правительством Ставропольского края;
представление в Государственную Думу Ставропольского края на утверждение отчета об исполнении краевого бюджета, разработанного Правительством Ставропольского края;
иные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
3. В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению Правительства Ставропольского края относятся:
разработка проектов краевого бюджета, консолидированного бюджета Ставропольского края и отчета об исполнении краевого бюджета, обеспечение исполнения краевого бюджета, осуществление контроля за исполнением краевого бюджета, составлением отчетов об исполнении краевого бюджета;
представление в Государственную Думу Ставропольского края для утверждения проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и отчетов об их исполнении, подготовленных органами управления указанных фондов;
определение порядка исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из краевого бюджета;
предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из краевого бюджета местным бюджетам;
осуществление государственных внутренних заимствований Ставропольского края и управление государственным долгом Ставропольского края;
утверждение перечня главных распорядителей средств краевого бюджета;
установление порядка согласования, распределения и закрепления расходов, финансируемых совместно из краевого бюджета и местных бюджетов;
принятие решения об эмиссии государственных ценных бумаг Ставропольского края;
определение порядка и условий предоставления бюджетных ссуд из краевого бюджета;
внесение в Государственную Думу Ставропольского края предложений о выпуске, условиях и размещении краевых облигационных займов;
внесение в Государственную Думу Ставропольского края предложений по установлению региональных налогов и сборов, налоговых льгот и оснований для их использования налогоплательщиком;
внесение в Государственную Думу Ставропольского края предложения о внесении изменений и дополнений в законодательство Ставропольского края о налогах и сборах, установление которых отнесено федеральным законодательством к ведению субъектов Российской Федерации;
внесение в Государственную Думу Ставропольского края предложений по распределению доходов от налогов и сборов, иных доходов краевого бюджета между краевым бюджетом и местными бюджетами;
осуществление иных полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
4. В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению министерства финансов Ставропольского края относятся:
составление проекта краевого бюджета и представление его в Правительство Ставропольского края;
составление сводной бюджетной росписи краевого бюджета;
разработка прогноза консолидированного бюджета Ставропольского края;
обобщение полученных от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ставропольского края, государственных внебюджетных фондов и органов местного самоуправления материалов, необходимых для составления проекта краевого бюджета, отчета об исполнении краевого бюджета, прогноза консолидированного бюджета Ставропольского края, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета Ставропольского края;
предоставление бюджетных ссуд и бюджетных кредитов в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края;
предоставление налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края о налогах и сборах в пределах лимитов, определенных законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год;
проведение проверок финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и государственных гарантий Ставропольского края;
проведение проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;
исполнение краевого бюджета;
осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением краевого бюджета;
представление годового отчета об исполнении краевого бюджета, информации об исполнении краевого бюджета за квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года в Правительство Ставропольского края;
истребование от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств краевого бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств краевого бюджета;
получение от кредитных организаций сведений об операциях с бюджетными средствами, а также средствами бюджетных учреждений, полученных ими от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
осуществление взыскания бюджетных средств в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетных средств, выданных в форме бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также процентов, подлежащих уплате за пользование бюджетными ссудами, бюджетными кредитами;
предоставление государственных гарантий от имени Ставропольского края другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);
предоставление бюджетных кредитов;
осуществление иных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Глава III. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
Статья 6. Основные принципы установления нормативов отчислений от закрепленных за субъектами Российской Федерации федеральных и региональных регулирующих доходов в местные бюджеты
