ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
от 30 апреля 1998 года N 10-кз
О РЕФЕРЕНДУМЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Принят Государственной Думой СК
30 апреля 1998 года
(Утратил силу:
Закон СК от 16.02.2004 N 9-кз)
(в ред. Закона СК от 19.10.98 N 29-кз и от 20 июня 2001 г. N 43-кз)
Референдум Ставропольского края (далее - референдум) - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Ставропольского края, по важным вопросам государственного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края и настоящим Законом.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон определяет гарантии реализации гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Ставропольского края, конституционного права на участие в референдуме.
(в ред. Закона СК от 20.06.2001 N 43-кз)
2. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Ставропольского края.
3. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон при проведении референдума указанные изменения и дополнения вступают в силу после проведения референдума.
4. Законы Ставропольского края, нормативные правовые акты о референдуме, принимаемые в Ставропольском крае, не должны противоречить Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящему Закону. В случае если законы Ставропольского края, нормативные правовые акты о референдуме, принимаемые в Ставропольском крае, противоречат Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящему Закону, применяются нормы федерального закона и настоящего Закона.
(в ред. Закона СК от 20.06.2001 N 43-кз)
5. Проведение референдума допускается одновременно либо с выборами Губернатора Ставропольского края, либо с выборами депутатов Государственной Думы Ставропольского края, либо с выборами в органы местного самоуправления, либо с местным референдумом.
(в ред. Закона СК от 20.06.2001 N 43-кз)
6. Деятельность комиссий референдума при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно.
Статья 2. Право на участие в референдуме
1. Гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Ставропольского края, достигший возраста 18 лет, вправе голосовать на референдуме, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке референдума.
Пребывание гражданина Российской Федерации вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения референдума на территории Ставропольского края не может служить основанием для лишения его права на участие в референдуме.
(в ред. Закона СК от 20.06.2001 N 43-кз)
2. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ставропольского края, участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
(в ред. Закона СК от 20.06.2001 N 43-кз)
3. Участие гражданина Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающего на территории Ставропольского края, в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме, а также на его свободное волеизъявление.
(в ред. Закона СК от 20.06.2001 N 43-кз)
4. Гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Ставропольского края, может участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
(в ред. Закона СК от 20.06.2001 N 43-кз)
5. Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
6. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ставропольского края, участвуют в референдуме на равных основаниях.
(в ред. Закона СК от 20.06.2001 N 43-кз)
7. Гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Ставропольского края, голосует на референдуме соответственно за или против вынесенного на референдум вопроса непосредственно. Каждый участник референдума обладает одним голосом.
(в ред. Закона СК от 20.06.2001 N 43-кз)
8. Голосование на референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Глава II. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 3. Обязательность проведения референдумов
1. Референдум назначается и проводится в порядке и сроки, установленные настоящим Законом.
2. Принятие органами государственной власти Ставропольского края решения по существу вопроса, который в соответствии с настоящим Законом может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу.
Статья 4. Вопросы референдума
1. Вопросы, подлежащие вынесению на референдум, а также вопросы, которые не могут быть вынесены на референдум, определяются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящем Законом.
2. На референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Ставропольского края как субъекта Российской Федерации. (в ред. Законов СК от 19.10.98 N 29-кз и от 20.06.2001 N 43-кз)
3. На референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий должностных лиц и органов государственной власти Ставропольского края, а также о проведении досрочных выборов должностных лиц и органов государственной власти Ставропольского края либо об отсрочке указанных выборов;
б) о формировании состава органов государственной власти Ставропольского края, персональном составе органов государственной власти Ставропольского края;
в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;
г) о принятии или об изменении бюджета Ставропольского края, исполнении и изменении финансовых обязательств Ставропольского края;
(в ред. Закона СК от 20.06.2001 N 43-кз)
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
4. На референдум не могут также быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации, а также вопросы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации и Ставропольского края, за исключением случаев, когда вопрос не урегулирован Конституцией Российской Федерации, федеральным законом. (в ред. Законов СК от 19.10.98 N 29-кз и от 20.06.2001 N 43-кз)
5. Вопросы, выносимые на референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. Указанные вопросы должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования.
6. Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ.
7. Вопросы, выносимые на референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации.
(в ред. Закона СК от 20.06.2001 N 43-кз)
8. Не допускается установление ограничений для вопросов, выносимых на референдум, за исключением указанных в настоящей статье.
Статья 5. Обстоятельства, исключающие проведение референдума
1. Референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории (части территории) Ставропольского края, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
(в ред. Закона СК от 20.06.2001 N 43-кз)
2. Повторный референдум не проводится в течение года после дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума с такой же по содержанию или по смыслу формулировкой вопроса.
3. Не допускается установление обстоятельств, исключающих проведение референдума, за исключением указанных в настоящей статье.
Статья 6. Инициатива проведения референдума
1. Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме, общественным объединениям, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации или его территориальным органом в Ставропольском крае не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в избирательную комиссию Ставропольского края с инициативой проведения референдума, а также Государственной Думе Ставропольского края и Губернатору Ставропольского края. (в ред. Закона СК от 20.06.2001 N 43-кз)
2. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, общественное объединение, а также Государственная Дума Ставропольского края и Губернатор Ставропольского края могут образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 20 человек для сбора подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме, в поддержку инициативы проведения референдума. (в ред. Законов СК от 19.10.98 N 29-кз и от 20.06.2001 N 43-кз)
3. Инициатором проведения референдума может также выступить избирательное объединение, зарегистрированное в Министерстве юстиции Российской Федерации или его территориальном органе в Ставропольском крае. В этом случае руководящий орган избирательного объединения либо руководящий орган его краевого отделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности. (в ред. Закона СК от 20.06.2001 N 43-кз)
4. Для назначения референдума в избирательную комиссию Ставропольского края должны быть представлены подписные листы с подписями участников референдума в поддержку инициативы его проведения. (в ред. Закона СК от 19.10.98 N 29-кз)
Статья 7. Порядок реализации инициативы проведения референдума
1. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию Ставропольского края, которая действует в качестве краевой комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.
2. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должны содержаться вопрос (вопросы) либо текст законопроекта, предлагаемого инициативной группой для вынесения на референдум, и должны быть указаны фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории Ставропольского края. (в ред. Закона СК от 20.06.2001 N 43-кз)
3. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
4. В случае если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой по проведению референдума для вынесения на голосование, не отвечает указанным в настоящем Законе требованиям, избирательная комиссия Ставропольского края, в которую направлено ходатайство о проведении референдума, может согласовать с инициативной группой по проведению референдума новую формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на референдум, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению референдума. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы.
5. Избирательная комиссия Ставропольского края в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава (Основного Закона) Ставропольского края, настоящего Закона - о направлении их в Государственную Думу Ставропольского края;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
(в ред. Закона СК от 20.06.2001 N 43-кз)
6. Государственная Дума Ставропольского края обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи 4 настоящего Закона в порядке, установленном Регламентом Государственной Думы Ставропольского края. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.
7. Государственная Дума Ставропольского края не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов обязана уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
8. В случае признания Государственной Думой Ставропольского края вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям статьи 4 настоящего Закона, избирательная комиссия Ставропольского края регистрирует инициативную группу по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок по истечении 45 дней со дня поступления в Государственную Думу Ставропольского края ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.
9. В случае возникновения спора о компетенции в связи с выдвижением инициативы проведения референдума Президент Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе предложить Государственной Думе Ставропольского края, признавшей вопрос, выносимый на референдум, отвечающим требованиям статьи 4 настоящего Закона, создать согласительную комиссию. В работе согласительной комиссии вправе принять участие представители инициативной группы по проведению референдума. На время работы согласительной комиссии течение срока, указанного в пункте 8 настоящей статьи, приостанавливается.
10. В случае признания Государственной Думой Ставропольского края вопроса, выносимого на референдум, не отвечающим требованиям статьи 4 настоящего Закона, избирательная комиссия Ставропольского края отказывает в регистрации инициативной группы по проведению референдума.
Пункты 6 - 10 введены Законом СК от 20.06.2001 г. N 43-кз
