Темпы роста продукции основных отраслей экономики Магаданской области (%)
Наименование показателей | 2008 год | 2009 год |
1 | 2 | 3 |
Темп роста ВРП | 118,8 | 118,1 |
Индекс физического объема ВРП | 1 05,3 | 103,5 |
Индекс промышленного производства, | 101,1 | 105,9 |
в том числе: | ||
- добыча полезных ископаемых | 105,3 | 106,1 |
- обрабатывающих производств | 78,2 | 110,5 |
- производства электроэнергии, газа и воды | 101,4 | 100,4 |
Индекс производства продукции сельского хозяйства | 107,4 | 101,1 |
Объем выполненных работ по виду деятельности "строительство", в сопоставимых ценах к предыдущему году | 126,9 | 92,5 |
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал | 115,1 | 80,4 |
Оборот розничной торговли, в сопоставимых ценах к предыдущему году | 103,1 | 99,7 |
Объем платных услуг населению, в сопоставимых ценах к предыдущему году, | 103,5 | 101,2 |
в том числе бытовых услуг | 118,8 | 103,4 |
Оборот общественного питания, в сопоставимых ценах к предыдущему году | 102,4 | 96,0 |
Доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в 2009 году уменьшилась на 0,1 процентных пункта и составила 16,3% от численности населения области. По оценке в 2010 году этот показатель уменьшится до 15,9%, а по прогнозу в 2011 году она составит 15,4%.
Влияние экономического кризиса на рынок труда проявилось в появлении негативных тенденций в сфере труда и занятости населения, таких как увеличение масштабов высвобождения работников предприятий и организаций, введение режимов неполной занятости на предприятиях области, и, как следствие, рост основных показателей рынка труда. Пик регистрируемой безработицы отмечался в конце апреля 2009 года. По состоянию на 01 мая 2009 года численность безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости незанятых граждан, составляла 4,64 тыс. человек (на 15,2% больше, чем год назад); уровень регистрируемой безработицы - 4,46% (больше прошлогоднего на 0,66 процентных пункта). Во второй половине 2009 года ситуация на рынке труда улучшилась, в значительной степени – под влиянием сезонных факторов.
По оценке территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Магаданской области на начало 2010 года в области постоянно проживало 161,2 тыс. граждан, из которых к трудоспособному населению относилось 107,4 тыс. человек. Численность экономически активного населения составляла 101,8 тыс. человек, в том числе 94,8 тыс. человек (93,1% экономически активного населения) было занято в экономике области, 7,0 тыс. человек (6,9% экономически активного населения) не имели дохода и классифицировались по методологии МОТ как безработные.
Уровень официальной (регистрируемой) безработицы на начало 2010 года составлял 3,84% экономически активного населения, в качестве безработных было зарегистрировано 3,9 тыс. человек, в том числе 3,2 тыс. человек получали пособие по безработице.
В 2010 году ситуация на рынке труда Магаданской области сохраняется стабильной. Сезонный рост безработицы, отмечавшийся в начале года, в марте сменился ее падением. На учете в органах службы занятости населения по состоянию на 01 декабря 2010 года состояло 2326 человек, уровень регистрируемой безработицы составлял 2,24%. В 2009 году на ту же дату численность безработных была на 45% больше и составляла 3380 человек, уровень безработицы - 3,26%.
Снизился показатель нагрузки незанятых граждан на одну вакансию и составил 1,1 человека, против 2,6 человек в конце октября 2009 года.
По данным еженедельного мониторинга (с октября 2008 года по ноябрь 2010 года) о высвобождении работников и использовании режимов сокращенного рабочего времени в центры занятости населения заявили 93 работодателя. Численность предполагаемых к высвобождению работников составила 2284 человека, из которых только 26% (605 человек) были заявлены к высвобождению в 2010 году. Общая численность уволенных достигла 1998 человек, в период сокращения трудоустроено 727 человек (или 36%), в том числе 208 - в прежних организациях, 548 человек оформили трудовую пенсию (по старости) и досрочную по направлению службы занятости.
В 2010 году наблюдалось сужение неполной занятости: уменьшилось использование сокращенного рабочего времени, простоя по инициативе работодателя и вынужденных отпусков. Если на начало 2010 года в режиме неполного рабочего времени, временной приостановке работы (простое) и в отпусках без сохранения заработной платы находился 641 человек, то к декабрю суммарная численность указанных работников на предприятиях области составила 129 человек, которые приняли участие в мероприятиях программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в 2010 году.
По прогнозу (по данным комитета экономики администрации Магаданской области) среднегодовая численность занятых в экономике в 2011 году незначительно (на 0,4%) увеличится по сравнению с показателем за 2010 год (98 тыс. человек) и составит 98,4 тыс. человек. Среднегодовая численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных, составит 2,9 тыс. человек. Уровень зарегистрированной безработицы уменьшится с 2,9% в 2010 году (оценка) до 2,8% в 2011 году. Баланс трудовых ресурсов по Магаданской области (прогноз на 2011 год) приведен в приложении 2.2 к Программе.
В 2011 году массового высвобождения работников в основных отраслях экономики региона, а также введение режимов неполной занятости на предприятиях не предполагается. Населенные пункты с монопрофильной экономической структурой в области отсутствуют.
Поддержка занятости, как в период кризиса, так и при выходе из него экономически и социально оправдана, так как позволяет предприятиям региона сохранить инвестиции в человеческий капитал, а также избежать потерь, связанных с увольнением персонала во время кризиса и наймом после его окончания.
В результате реализации Программы дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области в 2010 году, создано (сохранено) более 800 рабочих мест, почти 4,5 тыс. граждан трудоустроено в рамках областной программы "Содействие занятости населения Магаданской области на 2010-2012 годы", утвержденной приказом управления государственной службы занятости населения администрации Магаданской области от 13 мая 2010 г. N 51. Это позволило сохранить стабильную ситуацию на региональном рынке труда и сдержать уровень регистрируемой безработицы в пределах 2,8-3,0% (в среднегодовом исчислении).
В 2011 году программой "Содействие занятости населения Магаданской области на 2010-2012 годы" предусмотрено:
1. Трудоустроить при содействии службы занятости 4340 граждан, ищущих работу, в том числе по программам временной занятости - не менее 1550 человек.
2. Направить на профессиональное обучение профессиям, востребованным на рынке труда, не менее 874 человек.
3. Направить на оформление досрочной пенсии 107 безработных граждан.
В целом государственные услуги в сфере содействия занятости получат около 9 тыс. жителей Магаданской области.
Баланс рабочих мест по Магаданской области приведен в приложении N 1.2 к настоящей Программе.
Для создания условий по поддержанию стабильной ситуации на рынке труда Магаданской области необходим комплексный подход к разработке дополнительных мероприятий по содействию занятости населения с использованием программно-целевого метода и в 2011 году.
В 2010 году произошли заметные изменения в структуре безработных граждан. В общей численности граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения в качестве безработных, снизилась доля уволенных в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников (с 11,4% на 01 ноября 2009 года до 9,3% на ту же дату 2010 года), при этом увеличилась доля уволенных по собственному желанию (с 30% до 31%).
Среди безработных стало почти на 1% меньше женщин, увеличилась доля многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей (с 2% до 2,2%), значительно увеличилась доля инвалидов (с 7% до 9,9%).
В связи с этим, в период стабилизации рынка труда, предполагается преобразование отдельных программных мероприятий в целях оказания содействия занятости наиболее нуждающимся категориям граждан.