АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02 декабря 2010 года N 681-па

Об областной целевой программе "Развитие лесного хозяйства и охрана лесного фонда Магаданской области от пожаров на 2011-2015 годы"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2014 года на основании Постановления администрации Магаданской области от 14.11.2013 N 1124-па.
____________________________________________________________________

(наименование в ред. Постановления от 07.03.2012 N 139-па)

(Текст изменен)

{Изменено: Постановлением от 10.02.2011 N 43-па}

{Изменено: Постановлением от 24.11.2011 N 843-па}

{Изменено: Постановлением от 07.03.2012 N 139-па}

{Изменено: Постановлением от 12.04.2012 N 241-па}

{Изменено: Постановлением от 28.06.2012 N 449-па}

{Изменено: Постановлением от 06.12.2012 N 891-па}

{Изменено: Постановлением от 28.03.2013 N 241-па}

{Изменено: Постановлением от 19.09.2013 N 883-па}

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлением администрации Магаданской области от 29 сентября 2010 г. N 544-па "О разработке областной целевой программы "Охрана лесного фонда Магаданской области от пожаров на 2011-2015 годы" администрация Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие лесного хозяйства и охрана лесного фонда Магаданской области от пожаров на 2011-2015 годы".

(п.1 в ред. Постановления от 07.03.2012 N 139-па)

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя губернатора области Карпенко Н.Б.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

И.о. губернатора
Магаданской области
Н. Карпенко

Утверждена

 постановлением администрации
 Магаданской области
 от 02.12.2010 N 681-па

(программа в ред. Постановления от 07.03.2012 N 139-па)

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"Развитие лесного хозяйства и охрана лесного фонда Магаданской области от пожаров на 2011-2015 годы"

ПАСПОРТ

областной целевой программы "Развитие лесного хозяйства и охрана лесного фонда Магаданской области от пожаров на 2011-2015 годы"

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

(наименование в ред. Постановления от 28.03.2013 N 241-па)

Общая площадь земель лесного фонда Магаданской области - 44,7 млн. га, что составляет 97% от общей площади территории области. Лесистость - 36%, что свидетельствует о большой экологической значимости лесов Магаданской области.

Исполнение переданных Российской Федерацией администрации Магаданской области полномочий в области лесных отношений, в том числе по охране лесов от пожаров на площади 24,0 млн. га, осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых в виде субвенций.

Необходимость разработки настоящей Программы обусловлена:

- дефицитом финансирования лесного хозяйства, при котором невозможно обеспечить необходимый уровень охраны лесов от пожаров только за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета;

- отсутствием тяжелой и вездеходной техники и возможности ее приобретения за счет средств субвенций из федерального бюджета;

- недостаточностью количества патрульных автомобилей для проведения эффективных предупредительных мер по предотвращению возникновения лесных пожаров в наземной зоне охраны лесов.

2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

- обеспечение устойчивого управления лесами;

- повышение эффективности противопожарной охраны лесов;

- обеспечение сохранности леса, как основного компонента природного ландшафта, составляющего рекреационную, познавательную и эстетическую ценность, снижение уровня загрязнения окружающей среды;

- недопущение угрозы от лесных пожаров населенным пунктам, объектам инфраструктуры и экономики;

- удовлетворение общественных потребностей в лесных ресурсах.

Для достижения поставленных целей должны быть решены следующие задачи:

- повышение качества лесов, улучшение их экологического состояния, биологического разнообразия, повышения социальной значимости лесов области;

- повышение эффективности охраны и защиты лесов;

- обеспечение предупреждения возникновения и распространения лесных пожаров;

- своевременное обнаружение и ликвидация лесных пожаров в начальной стадии развития;

- внедрение новых технических средств обнаружения и тушения лесных пожаров;

- проведение агитмассовой работы и противопожарной пропаганды среди населения.

3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий

Реализация Программы позволит:

- повысить эффективность управления лесами;

- повысить лесистость территории лесного фонда Магаданской области до 38%;

- создать эффективную систему профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров на территории области, в том числе с помощью системы космического мониторинга ИСДМ - Рослесхоз;

- сократить с 2012 года выгоревшей покрытой лесом площади на 5%, предотвратить гибель людей и повреждение огнем населенных пунктов, объектов экономики:

- повысить оперативность тушения лесных пожаров, ликвидировать до 60% пожаров в первые сутки;

- создать эффективную противопожарную систему путем устройства минерализованных полос, дорог противопожарного назначения и ухода за ними;

- улучшить экологическую обстановку путем уменьшения площади лесных пожаров;

- стабилизировать среднегодовое число лесных пожаров, возникающих по вине человека или в результате его деятельности в лесу, уменьшение средней площади лесного пожара, снижение вероятности возникновения крупных лесных пожаров из-за несвоевременного принятия мер по их тушению на охраняемой территории лесного фонда;

- сократить убытки, причиняемые лесными пожарами лесному хозяйству и экономике области;

- сократить риски возникновения лесных пожаров и связанных с ними чрезвычайных ситуаций;

- обеспечить пожарную безопасность строений, расположенных вблизи лесных массивов, населенных пунктов, объектов инфраструктуры и экономики, не прибегая к мобилизации дополнительных сил и средств;

- сохранить биологическое разнообразие лесных экосистем, повысить их экологический и ресурсный потенциал.

4. Срок реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в период с 2011 года по 2015 год включительно.

5. Механизм реализации Программы

Управление и координацию выполнения мероприятий по реализации Программы осуществляет государственный заказчик Программы - администрация Магаданской области.

Реализацию мероприятий Программы осуществляют исполнители Программы в соответствии с мероприятиями Программы (приложения N 2 и N 3 к Программе).

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут корректироваться на основе анализа полученных результатов реализации Программы.

Департамент лесного хозяйства ежегодно вносит предложения о внесении корректировок в перечень программных мероприятий и объемов финансирования по отдельным программным мероприятиям с учетом реальных возможностей областного бюджета и формирует бюджетные заявки на финансирование Программы.

6. Мероприятия Программы

(наименование в ред. Постановления от 28.03.2013 N 241-па)

Для достижения поставленных целей и задач Программы необходимо осуществить ряд мероприятий.

Мероприятия Программы объединены в 2 группы и включают:

1) организационные мероприятия, направленные на усиление охраны лесов от пожаров на территории Магаданской области, реализация которых будет осуществляться постоянно в период с 2011 по 2015 годы за счет источников и средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий (таблица N 1);

2) мероприятия, направленные на укрепление материально-технической базы (приложение N 2 к Программе).

6.1. Организационные мероприятия объединены по следующим приоритетным направлениям:

- информационное обеспечение, агитмассовая работа и противопожарная пропаганда;

- своевременное обнаружение лесных пожаров;

- оперативное тушение лесных пожаров;

- противопожарное обустройство лесного фонда, населенных пунктов и объектов экономики, примыкающих к лесному фонду.

До 50% лесных пожаров возникают по вине человека из-за несоблюдения и нарушений требований Правил пожарной безопасности в лесу.

В целях исключения случаев возникновения лесных пожаров по вине человека планируется проведение агитмассовой работы и противопожарной пропаганды среди населения и создание системы оповещения населения о высокой и чрезвычайной пожарной опасности.