АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 марта 2012 года N 139-па

О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 02 декабря 2010 г. N 681-па

Утратило силу 01.01.2014 Постановлением от 14.11.2013 N 1124-па

Администрация Магаданской области постановляет:

1. Внести в постановление администрации Магаданской области от 02 декабря 2010 г. N 681-па "Об областной целевой программе "Охрана лесного фонда Магаданской области от пожаров на 2011-2015 годы" следующие изменения:

1.1. Наименование постановления изложить в следующей редакции:

"Об областной целевой программе "Развитие лесного хозяйства и охрана лесного фонда Магаданской области от пожаров на 2011-2015 годы".

1.2. Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие лесного хозяйства и охрана лесного фонда Магаданской области от пожаров на 2011-2015 годы".".

1.3. Областную целевую программу "Охрана лесного фонда Магаданской области от пожаров на 2011-2015 годы" изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор
Магаданской области
Н. Дудов

Приложение
к постановлению администрации Магаданской области от 07.03.2012
N 139-па

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"Развитие лесного хозяйства и охрана лесного фонда Магаданской области от пожаров на 2011-2015 годы"

ПАСПОРТ

областной целевой программы "Развитие лесного хозяйства и охрана лесного фонда Магаданской области от пожаров на 2011-2015 годы"

1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета

Общая площадь земель лесного фонда Магаданской области - 44,7 млн. га, что составляет 97% от общей площади территории области. Лесистость – 36%, что свидетельствует о большой экологической значимости лесов Магаданской области.

Исполнение переданных Российской Федерацией администрации Магаданской области полномочий в области лесных отношений, в том числе по охране лесов от пожаров на площади 24,0 млн. га, осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых в виде субвенций.

Необходимость разработки настоящей Программы обусловлена:

- дефицитом финансирования лесного хозяйства, при котором невозможно обеспечить необходимый уровень охраны лесов от пожаров только за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета;

- отсутствием тяжелой и вездеходной техники и возможности ее приобретения за счет средств субвенций из федерального бюджета;

- недостаточностью количества патрульных автомобилей для проведения эффективных предупредительных мер по предотвращению возникновения лесных пожаров в наземной зоне охраны лесов.

2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

- обеспечение устойчивого управления лесами;

- повышение эффективности противопожарной охраны лесов;

- обеспечение сохранности леса, как основного компонента природного ландшафта, составляющего рекреационную, познавательную и эстетическую ценность, снижение уровня загрязнения окружающей среды;

- недопущение угрозы от лесных пожаров населенным пунктам, объектам инфраструктуры и экономики;

- удовлетворение общественных потребностей в лесных ресурсах.

Для достижения поставленных целей должны быть решены следующие задачи:

- повышение качества лесов, улучшение их экологического состояния, биологического разнообразия, повышения социальной значимости лесов области;

- повышение эффективности охраны и защиты лесов;

- обеспечение предупреждения возникновения и распространения лесных пожаров;

- своевременное обнаружение и ликвидация лесных пожаров в начальной стадии развития;

- внедрение новых технических средств обнаружения и тушения лесных пожаров;

- проведение агитмассовой работы и противопожарной пропаганды среди населения.

3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий

Реализация Программы позволит:

- повысить эффективность управления лесами;

- повысить лесистость территории лесного фонда Магаданской области до 38%;

- создать эффективную систему профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров на территории области, в том числе с помощью системы космического мониторинга ИСДМ - Рослесхоз;

- сократить с 2012 года выгоревшей покрытой лесом площади на 5%, предотвратить гибель людей и повреждение огнем населенных пунктов, объектов экономики:

- повысить оперативность тушения лесных пожаров, ликвидировать до 60% пожаров в первые сутки;

- создать эффективную противопожарную систему путем устройства минерализованных полос, дорог противопожарного назначения и ухода за ними;

- улучшить экологическую обстановку путем уменьшения площади лесных пожаров;

- стабилизировать среднегодовое число лесных пожаров, возникающих по вине человека или в результате его деятельности в лесу, уменьшение средней площади лесного пожара, снижение вероятности возникновения крупных лесных пожаров из-за несвоевременного принятия мер по их тушению на охраняемой территории лесного фонда;

- сократить убытки, причиняемые лесными пожарами лесному хозяйству и экономике области;

- сократить риски возникновения лесных пожаров и связанных с ними чрезвычайных ситуаций;

- обеспечить пожарную безопасность строений, расположенных вблизи лесных массивов, населенных пунктов, объектов инфраструктуры и экономики, не прибегая к мобилизации дополнительных сил и средств;

- сохранить биологическое разнообразие лесных экосистем, повысить их экологический и ресурсный потенциал.

4. Срок реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в период с 2011 года по 2015 год включительно.

5. Механизм реализации Программы

Управление и координацию выполнения мероприятий по реализации Программы осуществляет государственный заказчик Программы - администрация Магаданской области.

Реализацию мероприятий Программы осуществляют исполнители Программы в соответствии с мероприятиями Программы (приложения N 2 и N 3 к Программе).

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут корректироваться на основе анализа полученных результатов реализации Программы.

Департамент лесного хозяйства ежегодно вносит предложения о внесении корректировок в перечень программных мероприятий и объемов финансирования по отдельным программным мероприятиям с учетом реальных возможностей областного бюджета и формирует бюджетные заявки на финансирование Программы.

6. Взаимосвязанная система программных мероприятий

Для достижения поставленных целей и задач Программы необходимо осуществить ряд мероприятий.

Мероприятия Программы объединены в 2 группы и включают:

1) организационные мероприятия, направленные на усиление охраны лесов от пожаров на территории Магаданской области, реализация которых будет осуществляться постоянно в период с 2011 по 2015 годы за счет источников и средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий (таблица N 1);

2) мероприятия, направленные на укрепление материально-технической базы (приложение N 2 к Программе).

6.1. Организационные мероприятия объединены по следующим приоритетным направлениям:

- информационное обеспечение, агитмассовая работа и противопожарная пропаганда;

- своевременное обнаружение лесных пожаров;

- оперативное тушение лесных пожаров;

- противопожарное обустройство лесного фонда, населенных пунктов и объектов экономики, примыкающих к лесному фонду.

До 50% лесных пожаров возникают по вине человека из-за несоблюдения и нарушений требований Правил пожарной безопасности в лесу.

В целях исключения случаев возникновения лесных пожаров по вине человека планируется проведение агитмассовой работы и противопожарной пропаганды среди населения и создание системы оповещения населения о высокой и чрезвычайной пожарной опасности.

Таблица N 1

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ,

направленные на усиление охраны лесов от пожаров на территории Магаданской области, реализация которых будет осуществляться постоянно в период с 2011 по 2015 годы за счет источников и средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителя мероприятий