1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразность ее финансирования за счет средств областного бюджета
В соответствии с федеральным законодательством развитие государственной гражданской службы является приоритетным направлением государственной кадровой политики.
Реформирование и развитие государственной гражданской службы Магаданской области осуществлялось последовательно в соответствии с комплексом мероприятий, предусмотренных Законом Магаданской области от 19 марта 2007 г. N 827-ОЗ "Об областной целевой программе "Развитие государственной гражданской службы Магаданской области" на 2007-2010 годы".
Реализация указанных мероприятий осуществлялась с учетом преемственности целей и задач федеральной программы "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)", утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2002 г. N 1336 и продленной на период 2006-2007 годов Указом Президента Российской Федерации от 12 декабря 2005 г. N 1437 "О продлении срока реализации федеральной программы "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)" на 2006-2007 годы, в тесной взаимосвязи с проводимой административной реформой.
В течение 2007-2010 годов осуществлялся комплекс мероприятий, направленных на создание и совершенствование правовых, организационных, методических основ государственной гражданской службы Магаданской области, и системы управления ею, формирование высокопрофессионального состава государственных гражданских служащих Магаданской области.
В целях реализации федерального законодательства о государственной гражданской службе за этот период принят ряд областных законов и иных нормативных правовых актов Магаданской области по вопросам государственной гражданской службы Магаданской области, отнесенным федеральным законодательством к ведению субъектов Российской Федерации.
Наряду с этим проводится постоянная работа по совершенствованию действующих нормативных правовых актов с учетом практики их применения и изменений федерального законодательства.
Подбор кадрового состава на государственную гражданскую службу Магаданской области осуществляется путем проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Магаданской области, назначение на должности государственной гражданской службы Магаданской области из кадрового резерва.
Для обеспечения необходимого уровня профессионализма и компетентности государственных гражданских служащих Магаданской области реализуются все виды обучения государственных гражданских служащих Магаданской области, включая семинары, повышение квалификации, профессиональную переподготовку.
Организация профессиональной переподготовки, повышение квалификации государственных гражданских служащих Магаданской области осуществляется на основе ежегодно формируемого государственного заказа Магаданской области.
В целях оценки знаний, навыков, умений (профессионального уровня) государственных гражданских служащих Магаданской области, а также оценки их профессиональной деятельности организовано проведение квалификационных экзаменов и аттестации.
Тем не менее до настоящего времени ряд направлений развития государственной гражданской службы Магаданской области остается нереализованным. К ним следует отнести:
- нормативное правовое регулирование государственной гражданской службы Магаданской области;
- применение современных кадровых технологий на государственной гражданской службе Магаданской области;
- формирование системы мониторинга общественного мнения об эффективности государственной гражданской службы Магаданской области;
- систематическое обновление профессиональных знаний государственных гражданских служащих Магаданской области.
В связи с этим возникает необходимость развития государственной гражданской службы Магаданской области программно-целевым методом, что позволит сконцентрировать ресурсы на приоритетных направлениях развития государственной гражданской службы Магаданской области, достигнуть положительной динамики в установленные сроки реализации Программы. Данный метод будет осуществляться по нескольким проблемно-целевым направлениям в сферах правового, организационного, регулирования государственной гражданской службы Магаданской области.
Последовательная реализация мероприятий Программы, финансируемых из областного бюджета, будет способствовать развитию государственной гражданской службы Магаданской области, повышению эффективности и результативности кадровой политики в сфере государственной гражданской службы Магаданской области.