АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 января 2009 года N 3-па

Об утверждении областной целевой программы "Развитие внешнеэкономической деятельности и экспортного потенциала Магаданской области на 2009-2013 годы"

{Фактически недействующий}

(наименование в редакции Постановления от 28.10.2010 N 614-па)

(Текст изменен)

{Изменено: Постановлением от 23.04.2009 N 178-па}

{Изменено: Постановлением от 04.06.2009 N 263-па}

{Изменено: Постановлением от 13.08.2009 N 397-па}

{Изменено: Постановлением от 22.10.2009 N 520-па}

{Изменено: Постановлением от 03.12.2009 N 611-па}

{Изменено: Постановлением от 18.02.2010 N 44-па}

{Изменено: Постановлением от 06.05.2010 N 232-па}

{Изменено: Постановлением от 10.06.2010 N 331-па}

{Изменено: Постановлением от 26.07.2010 N 394-па}

{Изменено: Постановлением от 02.09.2010 N 506-па}

{Изменено: Постановлением от 06.10.2010 N 568-па}

{Изменено: Постановлением от 28.10.2010 N 614-па}

{Изменено: Постановлением от 23.12.2010 N 733-па}

{Изменено: Постановлением от 28.07.2011 N 533-па}

{Изменено: Постановлением от 24.11.2011 N 850-па}

{Изменено: Постановлением от 05.04.2012 N 217-па}

{Изменено: Постановлением от 28.06.2012 N 456-па}

{Изменено: Постановлением от 27.09.2012 N 666-па}

{Изменено: Постановлением от 29.11.2012 N 864-па}

{Изменено: Постановлением от 30.05.2013 N 483-па}

{Изменено: Постановлением от 05.09.2013 N 836-па}

{Изменено: Постановлением от 12.12.2013 N 1249-па}

В соответствии с федеральными законами от 04 января 1999 г. N 4-ФЗ

"О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", от 08 декабря 2003 г. N 164-ФЗ

"Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности", рекомендациями X заседания Совета глав субъектов при МИД России администрация Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие внешнеэкономической деятельности и экспортного потенциала Магаданской области на 2009-2013 годы".

(п.1 в редакции Постановления от 28.10.2010 N 614-па)

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя губернатора области Карпенко Н.Б.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор
Магаданской области
Н. Дудов

Утверждена

постановлением администрации
Магаданской области
от 15.01.2009 N 3-па
     (Программа в редакции Постановления от 02.09.2010 N 506-па)

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие внешнеэкономической деятельности и экспортного потенциала Магаданской области на 2009-2013 годы"

ПАСПОРТ областной целевой программы "Развитие внешнеэкономической деятельности и экспортного потенциала Магаданской области на 2009-2013 годы"

1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразность ее финансирования за счет средств областного бюджета

Участие предприятий и организаций во внешнеэкономической деятельности вносит большой вклад в развитие экономики, дает возможность приобретать для проведения реконструкции и модернизации производства технику, машины и оборудование мирового уровня. В результате развития внешнеэкономической деятельности пополняется бюджет, создаются новые рабочие места, повышается обеспеченность населения потребительского товарами.

Осуществление внешнеэкономических связей позволяет перенести межгосударственное сотрудничество с обычного обмена товарами на торговлю услугами, на совместное решение технико-экономических задач, развитие научной и производственной кооперации и других форм хозяйственной деятельности, в том числе создание совместных предприятий.

Через механизм внешнеэкономических связей спрос на товары и услуги мирового рынка переносится на внутренний рынок того или иного государства или региона, что вызывает потребность в развитии производительных сил и способствует развитию промышленности, сельского хозяйства, торговли, сферы услуг и финансовых учреждений.

Либерализация внешнеэкономических отношений предусматривает расширение доступа в страну зарубежных инвестиций, устранение государственного контроля внешнеэкономических связей, снятие ограничений для импорта, экспорта, обеспечение конвертируемости национальной валюты.

В условиях открытой экономики внешние факторы - экспорт, импорт, иностранные инвестиции влияют на производство, уровень доходов и занятости, а, следовательно, с помощью внешних факторов можно влиять на макроэкономическое равновесие.

К числу основных элементов внешнеэкономической деятельности Магаданской области можно отнести внешнюю торговлю товарами и услугами, поступление иностранных инвестиций, деятельность совместных и иностранных предприятий.

Анализ основных показателей внешнеэкономической деятельности Магаданской области за последнее десятилетие выявляет негативные тенденции.

Степень интеграции экономики Магаданской области в мировую экономику характеризуется динамикой и характером экспортно-импортных операций. За последние 3 года отмечается отсутствие роста областного экспорта товаров и услуг, так, экспорт товаров достиг своей максимальной величины в 2004 году - 72 млн. долларов США, в 2005 году уменьшился на 2%. Из года в год наблюдается отрицательное сальдо торгового баланса, т.е. объем импортных закупок ежегодно превышает величину экспортных поставок (таблица N 1).

Таблица N 1

Основные показатели внешней торговли Магаданской области в 2000-2008 годах (тыс. долларов США)

С точки зрения динамики развития внешнеэкономической деятельности можно отметить, что достаточно благоприятным сложился для Магаданской области 2002 год. Увеличение внешнеторгового оборота в 2002 году было обусловлено в большей степени ростом на 34% объема экспорта. Кроме того, в 2002 году сложилось положительное сальдо торгового баланса, которое составило 8,1 млн. долларов США.

Коэффициент покрытия импорта экспортом возрос за период 1997-2002 годы с 24% до 114%.

Однако, начиная с 2002 года, наблюдается ежегодное повышение отрицательного сальдо торгового баланса. Коэффициент покрытия импорта экспортом снизился к 2006 году до 71%. С 2004 года сокращались импортные закупки зарубежных технологических машин и оборудования для обновления производственной базы.

При отсутствии роста регионального экспорта, он имеет сырьевую направленность - в общем объеме экспорта фактически отсутствует продукция с высокой степенью обработки, при одновременном увеличении импорта продовольственных товаров.

С 2002 года по экспорту началось снижение по таким позициям, как алкогольные и безалкогольные напитки, готовые продукты из мяса, рыбы, ракообразных моллюсков, продукты переработки овощей, плодов и др. В настоящее время этих показателей вообще нет в общем объеме структуры областного экспорта. В течение последних лет ведущие места в общем объеме экспорта Магаданской области занимают следующие позиции: черные металлы, рыба и ракообразные, руды, шлак, зола и др.

Сокращается количество предприятий Магаданской области, участвующих во внешнеторговой деятельности (таблица N 2).

По данным Дальневосточного таможенного управления количество участников внешнеэкономических связей Магаданской области год от года менялось. За последнее десятилетие их число уменьшилось с 281 до 136. В последние годы наблюдается незначительный рост числа участников внешнеэкономической деятельности (2005 год - 109; 2006 год – 121; 2007 год – 136), однако, этот рост достигается за счет участников, импортирующих товары, количество же участников, осуществляющих экспортную деятельность, с 2000 года снизилось на 40% и в последние 3 года держится на одном уровне – 17 участников.

В 2007 году это составляло около 12% общего количества участников внешнеэкономической деятельности Магаданской области. Доля участников внешнеэкономических связей Магаданской области в общем объеме Дальневосточного федерального округа в 2005 году составляла 0,7%.

Таблица N 2

Количество участников внешнеэкономической деятельности Магаданской области в 1997-2007 годах (ед.)