АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 сентября 2012 года N 261-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2013 ГОД"

(в редакции постановления администрации НАО от 28.06.2013 N 272-п)

Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие образования в Ненецком автономном округе на 2013 год".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заместитель главы Администрации
Ненецкого автономного округа
по строительству, транспорту, энергетике
и жилищно-коммунальному хозяйству
Ю.Е.ТЕЛЬТЕВСКИЙ

     



Утверждена
постановлением Администрации
Ненецкого автономного округа
от 07.09.2012 N 261-п

 ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2013 ГОД"

(в редакции постановления администрации НАО от 28.06.2013 N 272-п)

      Паспорт ведомственной целевой программы "Развитие образования в Ненецком автономном округе на 2013 год"

    I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Ведомственная целевая программа "Развитие образования в Ненецком автономном округе на 2013 год" разработана с учетом федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа.

Основанием для разработки Программы является необходимость реализации на территории Ненецкого автономного округа государственной политики в области образования, направленной на повышение качества образования.

Образовательную деятельность на территории Ненецкого автономного округа осуществляют 83 образовательных учреждения. В дошкольных учреждениях воспитывается 3119 человек, работает 1263 человека, из которых 431 - педагогические работники. В школах округа обучается 5700 человек. Численность работников общеобразовательных учреждений составляет 1752 человека, из них учителей - 546 человек. В 10 учреждениях дополнительного образования детей, 3 из которых - окружные государственные, занимается 5406 воспитанников. Всего в системе образования Ненецкого автономного округа занято 13 тысяч человек (обучающихся и работающих), что составляет треть всего населения региона.

В настоящее время в Ненецком автономном округе существует проблема с предоставлением качественного образования, и в первую очередь в сельских школах. Это связано с недостаточным количеством высокопрофессиональных педагогов с высшей и первой квалификационной категорией, внедрением новых современных методик, технологий в образовательный процесс, недостаточным количеством молодых педагогов. По данным социологического опроса средняя удовлетворенность качеством образования в муниципальных образованиях Ненецкого автономного округа, проведенного Управлением международных и межрегиональных связей, информации и массовых коммуникаций Ненецкого автономного округа, составила 60%. На повышение качества образования в Ненецком автономном округе влияет:

- недостаточное количество тьюторов (преподавателей-консультантов), прошедших подготовку на федеральном уровне, для внедрения федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС) в систему начального и основного образования;

- отсутствие сертифицированных экспертов для проведения ЕГЭ и ГИА-9 в 2013 году (в 2012 году заканчивается действие сертификатов экспертов ЕГЭ);

- недостаточное методическое обеспечение образовательных учреждений для реализации национально-регионального компонента в учебных планах учреждений образования;

- недостаточно развитая система поддержки и сопровождения одаренных детей и их наставников;

- отсутствие поддержки экспертов, привлекаемых к процедуре проведения аттестации;

- отсутствие адресной поддержки молодых педагогов.

На основании Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" с 1 января 2008 года часть полномочий в сфере дошкольного, общего, дополнительного образования детей осуществляют органы государственной власти Архангельской области.

На основании Соглашения "О взаимодействии между Министерством образования, науки и культуры Архангельской области и Управлением образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа в сфере образования и в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на территории Ненецкого автономного округа" органы государственной власти Архангельской области исполняют государственные полномочия в сфере образования на территории Ненецкого автономного округа по отношению к 5 (пяти) подведомственным области учреждениям образования, а также в части выделения субвенций местным бюджетам на организацию общего образования (на основании подпункта 6.1 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании").

Органы государственной власти Ненецкого автономного округа исполняют полномочия в сфере образования по отношению к 3 окружным учреждениям дополнительного образования детей и 75 муниципальным образовательным учреждениям.

Целевая направленность субвенций, выделяемых из бюджета Архангельской области на реализацию образовательных программ, а также субсидий Ненецкого автономного округа на реализацию ряда направлений в сфере "Образование" не позволяет решать вопросы, обозначенные в национальной образовательной инициативе "Наша новая школа", поручениях Президента Российской Федерации.

Для решения указанных проблем необходимо сочетание различных подходов, которые обеспечивают программно-целевой метод, использование которого позволит:

- увеличить количество тьюторов (преподавателей-консультантов) для внедрения федеральных государственных образовательных стандартов в систему начального и основного образования;

- подготовить экспертов для проведения ЕГЭ и ГИА-9;

- обеспечить методическое сопровождение образовательных учреждений для реализации национально-регионального компонента в учебных планах учреждений образования;

- осуществить поддержку и сопровождение одаренных детей и их наставников;

- оказать поддержку экспертов, привлекаемых к процедуре проведения аттестации;

- оказать адресную поддержку молодым педагогам.

II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основной целью Программы является:

Обеспечение качественного образования в Ненецком автономном округе.

Достижение поставленной цели может быть достигнуто при решении следующих задач:

- совершенствование современной системы оценки качества образования в рамках независимой оценки качества образования в период проведения государственной итоговой аттестации выпускников и внедрения федеральных государственных образовательных стандартов в общем образовании;

- совершенствование внедрения национально-регионального компонента в региональной системе образования;

- совершенствование системы выявления, поддержки и сопровождения одаренных (талантливых) детей;

- совершенствование педагогического корпуса региона через внедрение системы аттестации и поддержки руководящих и педагогических работников образовательных учреждений Ненецкого автономного округа.

Срок реализации Программы: 2013 год.

III. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий изложен в Приложении N 1 к настоящей Программе.

IV. Механизм реализации Программы

Государственный заказчик Программы отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию Программы.

Участие в реализации Программы принимает Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа, государственное бюджетное учреждение Ненецкого автономного округа "Ненецкий региональный центр развития образования".

Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа в качестве государственного заказчика Программы разрабатывает и представляет в Управление финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа сводную бюджетную заявку на ассигнования из окружного бюджета для финансирования Программы.

Государственный заказчик обеспечивает реализацию мероприятий ведомственной целевой программы, в том числе осуществляет на конкурсной основе отбор исполнителей работ и услуг, поставщиков продукции, несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию целевой программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию.

Механизм финансирования мероприятий, предусмотренных в п. 3.3, п. 3.4, п. 4.3 Перечня мероприятий к Программе, определяется порядками, утвержденными Администрацией Ненецкого автономного округа.

Механизм организации и проведения мероприятий, предусмотренных в п. 1.1, п. 1.3, п. 2.2, п. 4.2, п. 4.4, п. 4.5, п. 4.6, определяется Положениями, утвержденными приказами Управления образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа.

Внесение изменений в Программу, в том числе включение в нее новых программных мероприятий, а также продление сроков ее реализации, осуществляется в установленном порядке по предложению государственного заказчика Программы.

Механизм реализации Программы предусматривает также предоставление из окружного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа на реализацию мероприятий по подготовке образовательных учреждений к 2013 - 2014 учебному году.

(абзац введен постановлением администрации НАО от 28.06.2013 N 272-п)

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Ненецкого автономного округа при следующих необходимых условиях:

(абзац введен постановлением администрации НАО от 28.06.2013 N 272-п)

наличие утвержденной муниципальной программы в области образования;

(абзац введен постановлением администрации НАО от 28.06.2013 N 272-п)

наличие соглашения об исполнении муниципальным образованием полномочий по вопросам организации мероприятий в области образования с приложением к нему плана мероприятий по подготовке образовательных учреждений к 2013 - 2014 учебному году, который является неотъемлемой частью соглашения. Указанное соглашение заключается между государственным заказчиком Программы и администрацией муниципального образования Ненецкого автономного округа.

(абзац введен постановлением администрации НАО от 28.06.2013 N 272-п)

Получателями бюджетных средств являются администрации муниципальных образований Ненецкого автономного округа.

(абзац введен постановлением администрации НАО от 28.06.2013 N 272-п)

Остаток неиспользованной субсидии подлежит возврату в доход окружного бюджета в порядке, установленном Управлением финансов Ненецкого автономного округа.

(абзац введен постановлением администрации НАО от 28.06.2013 N 272-п)

Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию Ненецкого автономного округа на реализацию программных мероприятий, определяется по следующей методике:

Si = Vn x 1,0, где

Si - размер субсидии муниципальному образованию Ненецкого автономного округа на реализацию программных мероприятий за счет средств окружного бюджета;

Vn - потребность в денежных средствах муниципального образования Ненецкого автономного округа на реализацию мероприятий в соответствии с муниципальной программой;