УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВ И ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПРИКАЗ
от 29 июня 2012 года N 24-о
Об утверждении административного регламента Управления финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа по исполнению государственной функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации, Ненецкого автономного округа в финансово-бюджетной сфере
{Признан утратившим силу приказом Управления финансов Ненецкого автономного округа от 10.01.2013 N 1-о }
{В редакции приказа Управления финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа от 22.10.2012N 32-о}
Руководствуясь требованиями постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 30.09.2011 N 216-п "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Управления финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа по исполнению государственной функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации, Ненецкого автономного округа в финансово-бюджетной сфере.
2. Приказ Управления финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа от 04.08.2010 N 34-о "Об утверждении Административного регламента" признать утратившим силу.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Начальник Управления
Н.А. Семяшкина
УТВЕРЖДЕН
приказом Управления финансов и
экономического развития
Ненецкого автономного округа
от 29.06.2012 N 24-о
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ Управления финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа по исполнению государственной функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации, Ненецкого автономного округа в финансово-бюджетной сфере
I. Общие положения
Наименование государственной функции
1.1. Наименование государственной функции: государственный финансовый контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации. Ненецкого автономного округа в финансово-бюджетной сфере (далее - государственная функция)
Наименование органа исполнительной власти округа, исполняющего государственную функцию
1.2. Государственная функция исполняется Управлением финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа (далее - Управление).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);
Бюджетным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3823, "Российская газета", N 153-154, 12.08.1998);
Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" ("Собрание законодательства РФ", 25.11.1996, N 48, ст. 5369, "Российская газета", N 228, 28.11.1996);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
Приказом Минфина РФ от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" ("Российская газета", N 47, 05.03.2011);
Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" ("Российская газета", N 8, 19.01.2011);
Законом Ненецкого автономного округа "О бюджетном процессе в Ненецком автономном округе" от 24.12.2007 N 177-ОЗ ("Няръяна Вындер", N 197, 29.12.2007);
Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 25.12.2007 N 267-п "Об утверждении положения об управлении финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа" ("Няръяна Вындер", N 197, 29.12.2007).
Предмет контроля (надзора)
1.4. Предметом контроля (надзора) является:
- соблюдение законодательства Российской Федерации, Ненецкого автономного округа в финансово-бюджетной сфере за своевременным, целевым, эффективным и экономным использованием и сохранностью средств окружного бюджета, окружных внебюджетных фондов и материальных ценностей, находящихся в собственности Ненецкого автономного округа;
- соблюдение требований законодательства Российской Федерации и Ненецкого автономного округа получателями финансовой помощи из окружного бюджета, гарантий и Ненецкого автономного округа, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций;
- соблюдение законодательства Российской Федерации, Ненецкого автономного округа в финансово-бюджетной сфере при использовании средств окружного бюджета, средств окружных внебюджетных фондов, материальных ценностей, находящихся в собственности Ненецкого автономного округа, а также при получении финансовой помощи из окружного бюджета, гарантий Ненецкого автономного округа, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций.
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля (надзора)
1.5. Должностные лица Управления при исполнении государственной функции имеет право:
- проверять и требовать финансовые документы, регистры бухгалтерского учёта, отчёты, планы, сметы и иные документы, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, ценных бумаг, материальных ценностей, а также получать необходимые письменные объяснения должностных, материально-ответственных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных и надзорных мероприятий;
- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения начальника (заместителя начальника) Управления о назначении ревизии (проверки) посещать здания и помещения, занимаемые проверяемыми организациями независимо от ведомственной подчинённости и формы собственности при осуществлении ревизий (проверок);
- обращаться к начальнику Управления с вопросами о заказе проведения необходимых испытаний, экспертиз, анализов и оценок при осуществлении контрольно-ревизионных мероприятий.
1.6. Должностные лица Управления при исполнении государственной функции обязаны:
- осуществлять контроль (надзор) за своевременным, целевым, эффективным и экономным использованием и сохранностью средств окружного бюджета, окружных внебюджетных фондов и материальных ценностей, находящихся в собственности Ненецкого автономного округа;
- осуществлять контроль (надзор) за соблюдением требований бюджетного законодательства Российской Федерации и Ненецкого автономного округа получателями финансовой помощи из окружного бюджета, гарантий Ненецкого автономного округа, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций;
- осуществлять контроль (надзор) за использованием органами местного самоуправления средств, выделенных из окружного бюджета для реализации государственных полномочий в виде субвенций;
- соблюдать права и законные интересы юридического лица, ревизия (проверка) которого проводится;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствовать при проведении ревизии (проверки) и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении ревизии (проверки), информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, с результатами ревизии (проверки);
- осуществлять контроль за своевременным и полным устранением проверенными организациями и (или) их вышестоящими органами нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, в том числе путем добровольного возмещения средств.
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)
1.7. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору) имеет право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету ревизии (проверки);
- получать от органа, осуществляющего контроль (надзор), их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим регламентом;
- знакомиться с результатами ревизии (проверки) и указывать в акте ревизии (проверки) о своем ознакомлении с результатами ревизии (проверки), согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц, органа осуществляющего контроль (надзор);
- представить в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте ревизии (проверки), либо с вынесенными представлениями и предписаниями об устранении выявленных нарушений в письменной форме возражения в отношении акта ревизии (проверки) и (или) выданных представлений и (или) предписаний об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа осуществляющего контроль (надзор), повлекшие за собой нарушение прав юридического лиц при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.8. При проведении ревизий (проверок) органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, в отношении которых осуществляется контроль (надзор) обязаны предоставлять должностным лицам, органа осуществляющего контроль (надзор), проводящим ревизию (проверку), возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом ревизии (проверки), не препятствовать проведению ревизии (проверки), исполнять в установленный срок представления и (или) предписания, органа осуществляющего контроль (надзор), направлять при проведении ревизии (проверки) в ответ на мотивированный запрос указанные в запросе документы в виде заверенных копий.
1.9. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители, необоснованно препятствующие проведению ревизий (проверок), уклоняющиеся от проведения ревизий (проверок) и (или) не исполняющие в установленный срок обязательные для исполнения предписаний и обязательные для рассмотрения представлений Управления, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Результат исполнения государственной функции
1.10. Результатом исполнения государственной функции является:
- составление акта по итогам ревизии (проверки);
- в случае выявления нарушений в деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц при соблюдении требований законодательства Российской Федерации, Ненецкого автономного округа в финансово-бюджетной сфере - выдача обязательных для исполнения предписаний и обязательных для рассмотрения представлений Управления.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении государственной функции
2.1. Управление финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа расположено по адресу: 166000, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Смидовича, 20.
График работы: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 08.30 до 12.30 и с 13.30 до 17.30.
Справочные телефоны Управления: (81853) 4-21-24, 4-84-74.
Факс Управления: (81853) 4-84-74, 4-21-24.
Адрес электронной почты Управления: funao@atnet.ru.
Раздел Управления на портале органов государственной власти Ненецкого автономного округа: www.финансы-нао.рф.
2.2. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется с использованием средств телефонной связи, электронного информирования посредством размещения на портале органов государственной власти Ненецкого автономного округа (адрес: www.ogv-nao.ru), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", публикации в средствах массовой информации.
2.3. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты специалистов Управления, исполняющих государственную функцию, размещаются на информационных стендах в помещениях Управления.
2.4. Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается во время проведения встреч с заинтересованными лицами; по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается на портале органов государственной власти Ненецкого автономного округа (адрес: www.ogv-nao.ru); публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах.
2.5. На информационных стендах в помещениях Управления, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
- текст Административного регламента с приложениями (полная версия в сети Интернет - на портале органов государственной власти Ненецкого автономного округа (адрес: www.ogv-nao.ru));
- блок-схема (приложение 1) порядка исполнения государственной функции;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса сайтов и электронной почты органов, в которых заинтересованные лица могут получить необходимую информацию;
- информация о сроках исполнения государственной функции в целом и сроков выполнения отдельных административных процедур;
- порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих.
2.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
