АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 сентября 2010 года N 175-п

Об утверждении долгосрочной целевой программы "Старшее поколение Ненецкого автономного округа на 2011 - 2014 годы"

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2013 года N 481-п
____________________________________________________________________

{В редакции постановлений Администрации Ненецкого автономного округа от 08.12.2010 N 239-п, от 25.05.2011 N 82-п, от 31.05.2011 N 94-п, от 14.12.2011 N 289-п, от 20.06.2012 N 172-п, от 17.07.2012 N 194-п, от 15.08.2012 N 224-п, от 07.09.2012 N 255-п, от 21.09.2012 N 268-п, от 20.03.2013 N 104-п, 19.06.2013 N 243-п, от 21.11.2013 N 426-п}

В соответствии с Положением о порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств окружного бюджета, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 01.09.2008 N 146-п, распоряжением Администрации Ненецкого автономного округа 30.08.2010 N 111-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Старшее поколение Ненецкого автономного округа на 2011-2014 годы" Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Старшее поколение Ненецкого автономного округа на 2011 - 2014 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

Заместитель главы Администрации -
начальник Управления природных ресурсов
и экологии Ненецкого автономного округа
И.М. Михайлов

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением Администрации

Ненецкого автономного округа

от 09.09 2010 N 175-п

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2011-2014 ГОДЫ"

ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы "Старшее поколение Ненецкого автономного округа на 2011-2014 годы"

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Долгосрочная программа "Старшее поколение Ненецкого автономного округа на 2011-2014 годы" принимается в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 г. N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", Концепцией демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.09.2001 N 1270-р; Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 31.08.2007 N 185-п "О Концепции демографической политики на 2007-2012 годы" и предполагает реализацию мер по стабилизации численности населения Ненецкого автономного округа и формированию предпосылок к последующему демографическому росту.

По Договору N 06-07/24 от 17.06.2010 между органами государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа об осуществлении отдельных полномочий Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа, утвержденному законом Ненецкого автономного округа от 22 июня 2010 N 37-оз, полномочие по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям вправе осуществлять органы государственной власти Ненецкого автономного округа. Данное обстоятельство позволяет органам исполнительной власти Ненецкого автономного округа приступить к решению проблем людей старшего поколения, проживающих на территории округа программными методами и оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям состоящим из граждан пожилого возраста, проживающих на территории Ненецкого автономного округа.

Программа "Старшее поколение Ненецкого автономного округа на 2011-2014 годы" представляет собой целостную систему принципов и мер социально-экономического и правового характера, направленных на создание условий формирования взаимосвязанных организационных, правовых, социально-экономических условий по осуществлению мер дополнительной поддержки граждан пожилого возраста (женщины старше 50 лет, мужчины старше 55 лет), проживающих на территории Ненецкого автономного округа.

В настоящей Программе термины "гражданин пожилого возраста", "люди старшего поколения", "пожилые люди" используются в одном значении.

Необходимость разработки данной программы обусловлена результатами анализа общих показателей и особенностей демографической ситуации в Ненецком автономном округе. По данным ГУ отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу на 1 января 2010 года в Ненецком автономном округе проживало свыше 9000 человек, достигших пенсионного возраста (свыше 20 % населения). Продолжительность жизни в округе остается ниже, чем в целом по России. По состоянию на 1 января 2005 года продолжительность жизни была 62,1 года, в том числе мужчины - 55,3 и женщины - 70,9. На 1 января 2009 года продолжительность жизни составила 64,0 года, в том числе - мужчины - 57,0, женщины – 72,5. Среди городского населения общая продолжительность жизни составляет - 66,3 лет, сельского населения – 57,8 лет.

Одновременно в Ненецком автономном округе ярко проявляется еще одна важная тенденция - высокая активность граждан пожилого возраста, их желание активно участвовать в общественной жизни округа. С учетом данной тенденции и на основании Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", один из разделов Программы посвящен поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций людей старшего поколения через систему грантов. Предполагается, что, таким образом, удастся решить проблему активизации указанных организаций.

Кроме того, в Программе запланирована система мероприятий, связанных с укреплением системы преемственности семей, чествования долгожителей, участников Великой Отечественной войны и т.д.

В целях формирования системного подхода по привлечению граждан пожилого возраста к общественной деятельности, к занятиям спортом и культурно-досуговым мероприятиям наиболее эффективным является программно-целевой метод.

Решение указанных проблем невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поскольку многие мероприятия имеют долгосрочный характер, в связи с этим Программа рассчитана на четырехгодичный период.

II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основной целью ДЦП "Старшее поколение Ненецкого автономного округа на 2011-2014 гг." является создание условий для повышения качества жизни людей старшего поколения Ненецкого автономного округа, содействие активному участию пожилых людей в жизни общества.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

- Привлечение общественного внимания к проблемам людей старшего поколения, пропаганда позитивной роли пожилых людей в жизни общества;

- Активизация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций состоящих из граждан пожилого возраста, проживающих на территории Ненецкого автономного округа;

- Сохранение и укрепление здоровья людей старшего поколения.

- Укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений.

Программа рассчитана на 2011 - 2014 годы и реализуется в один этап.

III. Перечень программных мероприятий

Перечень основных мероприятий Программы приведен в Приложении 1 к Программе.

IV. Механизм реализации Программы

Реализация Программы обеспечивается государственными заказчиками Управлением труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа, Управлением культуры Ненецкого автономного округа, которые являются бюджетополучателями, несут ответственность за достижение конечных результатов Программы и рациональное использование бюджетных средств, выделяемых на ее исполнение, и исполнителем - государственным бюджетным учреждением культуры "Этно-культурный центр Ненецкого автономного округа.

Государственные заказчики осуществляют отбор непосредственных поставщиков товаров, исполнителей работ и услуг в рамках программных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обеспечивают координацию деятельности исполнителей по реализации Программы, контролируют своевременность выполнения мероприятий и целевое использование средств, разрабатывают и представляют в Управление финансов Ненецкого автономного округа бюджетную заявку на ассигнования из окружного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год.

В части проведения конкурса программ, имеющих социально значимую направленность, среди национально-культурных общественных движений, клубов земляков Ненецкого автономного округа исполнителем является государственное бюджетное учреждение культуры "Этно-культурный центр Ненецкого автономного округа.

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование государственным заказчиком Программы следующих рабочих документов:

- организационного плана действий по реализации мероприятий с уточнением (определением) объемов и источников финансирования;

- плана проведения конкурсных процедур на исполнение конкретных программных мероприятий.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых программных мероприятий, а также продление сроков ее реализации осуществляются в установленном порядке по предложению государственного заказчика Программы.

Предоставление компенсации расходов на зубопротезирование неработающих граждан старшего поколения, постоянно проживающих на территории Ненецкого автономного округа в размере 100 процентов понесенных расходов (но не более 30 000 рублей рублей) осуществляется на условиях и в порядке, установленных Администрацией Ненецкого автономного округа.

Предоставление бесплатных оздоровительных путевок, компенсации расходов на проживание в гостинице на период оздоровления, компенсации стоимости проезда к месту оздоровления и обратно неработающим гражданам старшего поколения, проживающим на территории Ненецкого автономного округа, осуществляется на условиях и в порядке, установленных Администрацией Ненецкого автономного округа.

Предоставление компенсации расходов стоимости проезда на водном транспорте местного сообщения реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, проживающим на территории Ненецкого автономного округа, осуществляется на условиях и в порядке, установленных Администрацией Ненецкого автономного округа.

В части организации и проведения мероприятий социально ориентированными некоммерческими организациями государственным заказчиком предоставляются субсидии из окружного бюджета на выполнение социальных проектов социально ориентированным некоммерческим организациям в порядке, определенном Администрацией Ненецкого автономного округа.

Методика расчета общего объема субсидий, предоставляемых Ненецкому региональному отделению Общероссийской Общественной организации "Союз пенсионеров России" для проведения праздников, имеющих статус государственных (День защитника отечества, 8 Марта, День Победы, День пожилого человека, День Матери) для окружных клубов общения пенсионеров приведена в приложении N 2 к Программе.

Предоставление единовременной денежной выплаты семейным парам, награжденным медалью "За любовь и верность", осуществляется в порядке и на условиях, установленных Администрацией Ненецкого автономного округа.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств окружного бюджета.

Размер ассигнований из окружного бюджета на реализацию Программы утверждается ежегодно в рамках закона Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год.

Общий объем финансирования Программы составляет 61328,6 тыс. руб., в том числе по годам ее реализации: 2011 год - 14052,7 тыс. руб., 2012 год - 15572,8 тыс. руб., 2013 год – 15198,9 тыс. руб., 2014 год – 16504,2 тыс. руб.

Реализуемые программные мероприятия рассчитаны с учётом индексов-дефляторов, утвержденных Минэкономразвития Российской Федерации 29 мая 2010 года.

VI. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

-Привлечение общественного внимания к проблемам людей старшего поколения;

-Активизация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций состоящих из граждан пожилого возраста, проживающих на территории Ненецкого автономного округа.

- Сохранение и укрепление здоровья граждан пожилого возраста.

- Укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений.

Социальный эффект от реализации мероприятий Программы будет выражен в поддержке и оздоровлении людей старшего поколения Ненецкого автономного округа.