ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июля 2010 года N 866
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 24 МАЯ N 605
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в долгосрочную целевую программу "Комплексная модернизация города Сокола Вологодской области на 2010 – 2012 годы", утвержденную постановлением Правительства области от 24 мая 2010 года N 605 (с последующими изменениями), следующие изменения:
раздел V Программы дополнить абзацами шестым и седьмым следующего содержания:
"Финансирование мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Программы за счет средств областного бюджета, выделяемых в виде субсидии на реализацию мероприятий, включающих строительство, расширение, техническое перевооружение, реконструкцию, автоматизацию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности, а также инженерные изыскания, разработку и экспертизу проектной документации, приобретение готовых объектов в муниципальную собственность, из средств регионального фонда софинансирования расходов осуществляется путем перечисления средств с лицевых счетов Департамента развития муниципальных образований области, Департамента топливно-энергетического комплекса области, открытых в управлении областного казначейства департамента финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в местные бюджеты.
Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства города Сокола устанавливается и подлежит ежегодному уточнению в соответствии с Правилами предоставления и расходования субсидий на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры Программы (приложение 5 к Программе).";
дополнить Программу приложением 5 "Правила предоставления и расходования субсидий на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Губернатор области В.Е. Позгалев
Приложение
к постановлению
Правительства области
от________ N ______
"Приложение 5
к Программе
Правила предоставления и расходования субсидий на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры
(далее - Правила)
Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий на реализацию мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в рамках реализации Программы (далее – субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципального образования области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета; регулируются порядок предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения городом Соколом условий предоставления субсидий.
1. Целевое назначение субсидий
1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование за счет средств областного бюджета расходных обязательств города Сокола по реализации мероприятий, включающих строительство, расширение, техническое перевооружение, реконструкцию, автоматизацию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности, а также инженерные изыскания, разработку и экспертизу проектной документации, приобретение готовых объектов в муниципальную собственность, в рамках реализации Программы.
1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются городом Соколом исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.
1.3. Администрация города Сокола несет ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.4. Остаток неиспользованных в текущем финансовом году субсидий подлежит возврату в доход областного бюджета. В случае неперечисления указанного остатка в доход областного бюджета эти средства подлежат взысканию в установленном порядке.
2. Условия предоставления и расходования субсидий
2.1. Субсидии предоставляются городу Соколу при условии:
наличия долевого финансирования за счет средств местного бюджета и (или) внебюджетных источников расходов, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил;
наличия договора (соглашения) о предоставлении субсидий, заключенного между Департаментом развития муниципальных образований области, Департаментом топливно-энергетического комплекса области (далее - Главными распорядителями средств) и администрацией города Сокола (далее – договор (соглашение)), содержащего положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования перечня субсидий, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224 (с последующими изменениями).
2.2. Расходование субсидий осуществляется при условии предоставления администрацией города Сокола первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом города Сокола порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.
3. Критерии отбора муниципального образования области для предоставления субсидий
Критериями отбора муниципального образования области для предоставления субсидии являются:
- наличие утвержденной проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы на объекты коммунальной инфраструктуры;
- наличие утвержденной долгосрочной целевой программы, включающей реализацию мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
4. Методика распределения субсидий
4.1. Распределение субсидий осуществляется исходя из следующих показателей:
потребность в средствах на строительство, расширение, техническое перевооружение, реконструкцию, автоматизацию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, включая инженерные изыскания, разработку и экспертизу проектной документации, приобретение готовых объектов, на соответствующий финансовый год;
уровень софинансирования за счет средств областного бюджета объектов, определенных к финансированию в соответствующем финансовом году;
обязательства администрации города Сокола по выполнению целевых индикаторов и достижению значений показателей эффективности использования субсидий в соответствии с пунктом 7.3 настоящих Правил.
4.2. Субсидии предоставляются в пределах ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на текущий финансовый год. Размер субсидии бюджету города Сокола определяется по формуле:
С = (S1 – Y1) + (S2 – Y2) ( Sn – Yn), где:
С – объем субсидии бюджету города Сокола (руб.);
S1 – потребность в средствах на строительство, расширение, техническое перевооружение, реконструкцию, автоматизацию и капитальный ремонт, приобретение 1-го объекта, включая инженерные изыскания, разработку и экспертизу проектной документации, на соответствующий финансовый год (млн. руб.);
Y1 – уровень софинансирования за счет средств областного бюджета 1-го объекта коммунальной инфраструктуры, находящегося на территории i-го муниципального образования области и определенного к финансированию в соответствующем финансовом году, устанавливается в размере, определенном в разделе 5 приложения 1 к Программе (млн. руб.);
S2 – потребность в средствах на строительство, расширение, техническое перевооружение, реконструкцию, автоматизацию и капитальный ремонт, приобретение 2-го объекта, включая инженерные изыскания, разработку и экспертизу проектной документации, на соответствующий финансовый год (млн. руб.);
Y2 – уровень софинансирования за счет средств областного бюджета 2-го объекта коммунальной инфраструктуры, находящегося на территории i-го муниципального образования области и определенного к финансированию в соответствующем финансовом году, устанавливается в размере, определенном в разделе 5 приложения 1 к Программе (млн. руб.);
Sn – потребность в средствах на строительство, расширение, техническое перевооружение, реконструкцию, автоматизацию и капитальный ремонт, приобретение n-го объекта, включая инженерные изыскания, разработку и экспертизу проектной документации, на соответствующий финансовый год (млн. руб.);
Yn – уровень софинансирования за счет средств областного бюджета n-го объекта коммунальной инфраструктуры, находящегося на территории i-го муниципального образования области и определенного к финансированию в соответствующем финансовом году, устанавливается в размере, определенном в разделе 5 приложения 1 к Программе (млн. руб.).
5. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства города Сокола
Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства города Сокола (далее - уровень софинансирования) по реализации мероприятий, включающих строительство, расширение, техническое перевооружение, реконструкцию, автоматизацию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности, а также инженерные изыскания, разработку и экспертизу проектной документации, приобретение готовых объектов, устанавливается в размерах, определенных в разделе 5 приложения 1 к Программе (млн. руб.).
6. Порядок предоставления субсидий
6.1. Субсидии предоставляются бюджету города Сокола в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, из средств регионального фонда софинансирования расходов.
6.2. Для осуществления финансирования за счет средств областного бюджета администрация города Сокола ежеквартально в срок до 10 числа последнего месяца текущего квартала представляет Главным распорядителям средств предложения о финансировании на предстоящий квартал с помесячным распределением средств областного бюджета в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и бюджетной росписью областного бюджета.
6.3. Главные распорядители средств:
не позднее чем за 8 рабочих дней до окончания текущего месяца направляют в департамент финансов области предложения по объему финансирования на следующий месяц одновременно на бумажном носителе и в электронном виде по форме, установленной департаментом финансов области;
в течение 2 дней после получения от департамента финансов области утвержденных предельных объемов финансирования на месяц доводят утвержденные объемы финансирования до администрации города Сокола.
6.4. Для осуществления выделения субсидий на реализацию мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Программы управлением областного казначейства департамента финансов области администрация города Сокола в срок до 10 числа текущего месяца представляет Главным распорядителям средств заверенные копии следующих документов:
договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из областного бюджета, заключенных между Главными распорядителями средств и администрацией города Сокола;
муниципальных контрактов (договоров), заключенных администрацией города Сокола либо подведомственным ей муниципальным учреждением с заказчиком-застройщиком или непосредственно с исполнителями работ на объекте в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями);
сводной справки о стоимости выполненных работ и произведенных затрат по форме КС-3, утвержденной постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года N 100, в целом по объекту, с расшифровкой по видам работ и затрат, источникам финансирования, с отметкой Главных распорядителей средств о проверке;
актов сдачи-приемки проектной документации;
положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию (заверяется заказчиком);
актов приема-передачи готовых объектов (в случае приобретения объектов в муниципальную собственность).
6.5. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевых счетов, открытых Главными распорядителями средств в управлении областного казначейства департамента финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
6.6. Финансирование объектов Программы за счет средств областного бюджета, выделяемых в виде субсидии на реализацию мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, осуществляется на основании документов, указанных в пункте 6.4 настоящих Правил.
7. Порядок оценки эффективности использования субсидии
7.1. Оценка эффективности использования субсидий городом Соколом (далее - оценка) осуществляется ежегодно Главными распорядителями средств по итогам отчетного финансового года.
7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности администрации города Сокола об исполнении условий предоставления субсидий.
7.3. Для оценки применяются следующие показатели:
7.3.1 количественный - уровень освоения муниципальным образованием области выделенных из областного бюджета средств (использование бюджетных ассигнований) (%);
7.3.2 качественные:
сокращение износа объектов коммунальной инфраструктуры (%);
соблюдение установленных сроков ввода объектов в эксплуатацию;
соблюдение муниципальным образованием области условия о софинансировании за счет средств местного бюджета мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
целевое использование субсидий.
7.4. Результаты оценки Главные распорядители средств оформляют аналитической запиской, которая представляется ежегодно до 1 февраля очередного финансового года в департамент финансов области.
8. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий
8.1. Администрация города Сокола ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет Главным распорядителям средств отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам. Отчет об использовании субсидий составляется на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года.
8.2. Администрация города Сокола до 20 января очередного финансового года представляет Главным распорядителям средств информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.
8.3. Главные распорядители средств представляет в департамент финансов области:
ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам;
ежегодно до 1 февраля очередного финансового года информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.
