ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 мая 2011 года N 452


Об утверждении Порядка пользования участками недр местного значения на территории Вологодской области

(с изменениями на 11 июня 2024 года)

(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 07.02.2012 N 63, от 04.06.2012 N 581, от 13.05.2013 N 486, от 22.07.2013 N 743, от 05.11.2013 N 1128, от 27.01.2014 N 44, от 15.06.2016 N 525, от 22.01.2018 N 54, от 23.03.2020 N 278, от 13.12.2021 N 1399, от 28.11.2022 N 1384, от 10.04.2023 N 461, от 28.11.2023 N 1286, от 11.06.2024 N 689)

В целях регулирования порядка пользования недрами для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения и в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", статьей 5 закона области от 27 февраля 2006 года N 1415-ОЗ "О разграничении полномочий в области охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, использования и охраны водных объектов, использования и охраны недр, экологической экспертизы, обеспечения радиационной безопасности и обращения с радиоактивными отходами между органами государственной власти области" Правительство области постановляет:

(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 15.06.2016 N 525, от 11.06.2024 N 689)

1. Утвердить прилагаемый Порядок пользования участками недр местного значения на территории Вологодской области.

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 05.11.2013 N 1128)

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

По поручению Губернатора области
первый вице-губернатор области
Н.В.КОСТЫГОВ

Утвержден
Постановлением
Правительства области
от 3 мая 2011 г. N 452

ПОРЯДОК ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 13.12.2021 N 1399, от 28.11.2022 N 1384, от 10.04.2023 N 461, от 28.11.2023 N 1286, от 11.06.2024 N 689)

1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон "О недрах") и регулирует отношения, связанные с пользованием участками недр местного значения на территории Вологодской области.

2. Пользователями участками недр местного значения могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами (далее - пользователи недр).

Пользователями недр на участках недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые и предоставляемых в пользование для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ), необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, могут быть юридические лица, с которыми заключены гражданско-правовые договоры на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", концессионных соглашений в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 28.11.2023 N 1286)

Пользователями недр на участках недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые и предоставляемых в пользование для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, могут быть юридические лица, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры на выполнение указанных работ.

(п. 2 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 28.11.2022 N 1384)

3. Предоставление в пользование участков недр местного значения оформляется специальным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, за исключением случаев, установленных Законом "О недрах".

Лицензия на пользование недрами не может быть передана пользователем недр третьим лицам, в том числе в пользование.

Оформление, государственная регистрация, выдача лицензий на пользование участками недр местного значения, внесение изменений и переоформление лицензий осуществляются Департаментом природных ресурсов, лесного и охотничьего хозяйства области (далее - Департамент) в установленном им порядке.

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 11.06.2024 N 689)

Технические ошибки (описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки), допущенные при оформлении или переоформлении лицензий на пользование недрами, в том числе в сведениях о границах участков недр, исправляются Департаментом в порядке, установленном статьей 7(1) Закона "О недрах".

4. Участки недр местного значения предоставляются в пользование на определенный срок в соответствии со сроками пользования участками недр, установленными статьей 10 Закона "О недрах", или без ограничения срока.

Срок пользования участком недр исчисляется с даты государственной регистрации лицензии на пользование этим участком недр, осуществляемой посредством внесения соответствующей записи в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона "О недрах" (далее - государственный реестр).

5. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр.

Права и обязанности пользователя недр прекращаются со дня внесения записи о прекращении права пользования недрами по соответствующей лицензии на пользование недрами в государственный реестр, за исключением обязанностей по ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и рекультивации земель, организации и проведению в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на горных выработках, буровых скважинах и иных сооружениях, связанных с пользованием недрами, на период проведения ликвидационных или консервационных мероприятий.

6. Пользователь недр осуществляет права и несет обязанности, предусмотренные статьей 22 Закона "О недрах".

7. Добыча ОПИ и подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 куб. метров в сутки, разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов, проводимой в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации, за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей хозяйственно-бытового и питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки.

8. Пользование участками недр местного значения является платным. При пользовании недрами уплачиваются платежи, установленные статьей 39 Закона РФ "О недрах".

9. Участки недр местного значения предоставляются в пользование для:

геологического изучения ОПИ, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых;

разведки и добычи ОПИ;

геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых по совмещенной лицензии;

геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод;

разведки и добычи подземных вод;

геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;

добычи подземных вод, используемых для целей питьевого (питьевого и хозяйственно-бытового) водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ;

геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и областного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и областного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

10. Использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков в границах данных земельных участков без применения взрывных работ для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров осуществляется в порядке, установленном Правительством области.

11. Добыча подземных вод, используемых для целей питьевого (питьевого и хозяйственно-бытового) водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ осуществляется в порядке, установленном Правительством области.

12. В целях сохранения надежной сырьевой базы ОПИ и обеспечения государственных и муниципальных нужд формируется областной фонд резервных участков недр местного значения (далее - резервный фонд), не предоставленных в пользование, содержащих ОПИ.

Участки недр местного значения включаются в резервный фонд и исключаются из него постановлением Правительства области.

Основаниями для включения участка недр местного значения в резервный фонд являются:

1) осуществление геологического изучения недр за счет бюджетных средств;

2) обеспечение предоставления права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона в соответствии с Законом "О недрах";

3) обеспечение использования участка недр местного значения для государственных и муниципальных нужд.

Основаниями для исключения участка недр местного значения из резервного фонда являются:

1) необходимость предоставления права пользования участком недр местного значения в целях, для которых он был включен в резервный фонд;

2) утрата возможности пользования участком недр местного значения.

Разработка проекта постановления Правительства области, предусматривающего включение участков недр местного значения в резервный фонд и (или) исключении их из него осуществляется Департаментом.

Исполнительные органы области, органы местного самоуправления области направляют в Департамент посредством системы электронного документооборота письменные предложения о включении участков недр местного значения в резервный фонд и (или) об исключении их из него с приложением следующих документов (далее - предложение):