ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2014 года N 41-п
О внесении изменений в постановление Правительства области от 12.04.2012 N 310-п
В целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства области от 12.04.2012 N 310-п "Об утверждении Порядка предоставления недр для разработки месторождений общераспространённых полезных ископаемых" следующие изменения:
1.1. В заголовке и пункте 1 слова "недр для разработки месторождений общераспространённых полезных ископаемых" заменить словами "участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространённых полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых".
1.2. В пункте 2 фамилию и инициалы "Боровицкий М.В." в соответствующем падеже заменить фамилией и инициалами "Шилов А.Н." в соответствующем падеже.
1.3. Порядок предоставления недр для разработки месторождений общераспространённых полезных ископаемых, утверждённый постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
2. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Губернатор области С.Н. Ястребов
УТВЕРЖДЁН
постановлением
Правительства области
(в редакции постановления Правительства области от 23.01.2014 N 41-п)
ПОРЯДОК предоставления участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространённых полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространённых полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах"), статьёй 7 Закона Ярославской области от 9 июня 2009 г. N 30-з "О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования".
1.2. Сведения о предоставляемых в пользование участках недр предусматриваются в Перечне участков недр местного значения Ярославской области, утверждённом постановлением Правительства области от 26.12.2012 N 1515-п "Об утверждении Перечня участков недр местного значения и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" (далее - Перечень).
1.3. Предоставление в пользование участков недр оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами (далее - лицензия) в соответствии с постановлением Правительства области от 17.11.2009 N 1105-п "Об утверждении Порядка оформления и переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Ярославской области".
Лицензия выдаётся департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - департамент).
Лицензия предусматривает условия пользования недрами, и изменения этих условий допускаются только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством. Границы участков недр, предоставляемых в пользование, могут быть изменены в соответствии с Положением об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2012 г. N 429 "Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование".
1.4. Пользователями недр являются субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами (далее - заявители, недропользователи).
1.5. Право пользования недрами ограничивается, приостанавливается, прекращается или досрочно прекращается в случаях, указанных в статьях 8, 20, 21 Закона Российской Федерации "О недрах".
2. Предоставление права пользования участками недр
2.1. Право пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространённые полезные ископаемые (далее - участки недр), приобретается на основании решения Правительства области, принятого по следующим основаниям:
2.1.1. По результатам аукциона на право пользования участками недр для разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых.
Предоставление права пользования участками недр по результатам аукциона осуществляется в соответствии с Порядком и условиями проведения аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространённых полезных ископаемых на территории Ярославской области, утверждёнными постановлением Правительства области от 12.03.2010 N 148-п "Об утверждении Порядка и условий проведения аукционов на право пользования участками недр и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".
2.1.2. Предоставление права пользования участком недр, включенным в Перечень, для разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространённых полезных ископаемых, за исключением работ в соответствии с государственным контрактом.
2.1.3. Предоставление права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования, которым досрочно прекращено.
2.1.4. Предоставление права пользования участком недр, включённым в Перечень, для его геологического изучения за счёт собственных средств в целях поиска и оценки месторождений общераспространённых полезных ископаемых.
2.1.5. Переход права пользования участками недр.
2.2. Для предоставления участков недр в пользование вне зависимости от основания департамент в рамках межведомственного информационного взаимодействия получает следующие документы (их копии или сведения, содержащиеся в них):
- свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- свидетельство о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (расширенная) или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (расширенная);
- справка налогового органа о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей;
- документ, подтверждающий оплату государственной пошлины, установленной пунктом 92 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
Заявитель вправе представить указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) по собственной инициативе.
2.3. Вне зависимости от основания предоставления права пользования и для продления срока действия лицензии представляются копии документов, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Справки и документы, оформленные заявителем, подписываются заявителем или уполномоченным на то лицом и заверяются печатью заявителя (при наличии).
2.4. Заявитель, признанный победителем аукциона, подаёт в департамент заявку, в которой указываются:
- сведения о заявителе:
для юридического лица - наименование (полное и сокращённое), организационно-правовая форма, фамилия, имя, отчество руководителя, местонахождение, банковские реквизиты, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты;
для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, банковские реквизиты, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты;
- наименование участка недр и его месторасположение;
- предполагаемое использование полезного ископаемого и годовой уровень добычи;
- срок выхода предприятия на проектный уровень добычи.
К заявке прилагаются:
- копии учредительных документов (для юридического лица);
- схема границ земельного участка, выделенного для ведения работ, связанных с пользованием недрами;
- сведения о финансовых, технических и кадровых возможностях заявителя (в виде справки);
- доверенность - в случае подачи документов через представителя.
2.5. Заявители, желающие получить в пользование участки недр по основаниям, указанным в подпунктах 2.1.2 и 2.1.3 пункта 2.2 данного раздела Порядка, подают в департамент заявку, в которой указываются:
- сведения о заявителе:
для юридического лица - наименование (полное и сокращённое), организационно-правовая форма, фамилия, имя, отчество руководителя, местонахождение, банковские реквизиты, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты;
для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, банковские реквизиты, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты;
- наименование участка недр и его месторасположение;
- данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами, о целевом использовании полезного ископаемого;
- данные о том, кем и когда проводились геологические изыскания;
- глубина изучения (разработки) объекта (в метрах);
- проектный (среднегодовой) объём добычи полезного ископаемого (в тыс. куб. метров);
- срок пользования участком недр;
- опись прилагаемых документов.
Заявка подписывается руководителем организации-заявителя и заверяется печатью в случае, если заявителем является юридическое лицо, либо подписывается индивидуальным предпринимателем и заверяется печатью (при ее наличии), если заявителем является индивидуальный предприниматель.
К заявке прилагаются:
- копии учредительных документов (для юридического лица);
- копия решения о назначении руководителя (для юридического лица);
- доверенность - в случае подачи документов через представителя;
- документы, подтверждающие наличие квалифицированных специалистов, финансовых и технических возможностей заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами:
перечень технических средств, необходимых для проведения работ, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество, договоров, свидетельств о регистрации транспортных средств, актов приёма-передачи);
копии договоров подряда со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков, с приложением копий лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
копия штатного расписания заявителя или выписка из трудовой книжки с записью о принятии специалиста на работу, копии документов (диплома, аттестата, свидетельства, удостоверения), подтверждающих квалификацию специалиста;
- схема расположения участка недр.
При установлении факта открытия месторождения пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению участка недр, к заявке также прилагаются:
- свидетельство об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых;
- документы, подтверждающие проведение заявителем работ по поискам и оценке месторождения полезных ископаемых на предоставленном ему в пользование участке недр за счёт собственных (в том числе привлечённых) средств.
При получении права краткосрочного (до одного года) пользования участком недр к заявке также прилагаются копии документов, подтверждающих право на использование имущества, необходимого для обеспечения пользования недрами в целях добычи полезных ископаемых.
2.6. Для получения права пользования участком недр в целях геологического изучения за счёт собственных средств заявитель подготавливает и направляет в департамент заявку, которая должна содержать:
- сведения о заявителе:
для юридического лица - наименование (полное и сокращённое), организационно-правовая форма, фамилия, имя, отчество руководителя, местонахождение, банковские реквизиты, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты;
для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, банковские реквизиты, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты;
- данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных (копия бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии), в том числе привлечённых (договоры займа, кредита, банковская гарантия), средств на осуществление геологического изучения;
