ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 февраля 2014 года N 134

О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 23.09.2013 N 583

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства РО от 17.10.2018 N 649, вступающего в силу со дня официального опубликования, но не ранее 1 января 2019 года.
____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 24 Областного закона от 03.08.2007 N 743-ЗС "О бюджетном процессе в Ростовской области" и постановлением Правительства Ростовской области от 31.07.2013 N 485 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области" Правительство Ростовской области постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 23.09.2013 N 583 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами" изменения согласно приложению.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области - министра финансов Федотову Л.В.

Губернатор

Ростовской области В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство финансов

Ростовской области

Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 27.02.2014 N 134

ИЗМЕНЕНИЯ, вносимые в приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 23.09.2013 N 583 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами"

1. Подраздел "Ресурсное обеспечение государственной программы" раздела "Паспорт государственной программы Ростовской области "Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами" изложить в редакции:

2. Наименование раздела 1 изложить в редакции:

"Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы".

3. В разделе 2:

3.1. Наименование изложить в редакции:

"Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации государственной программы".

3.2. Абзац тридцатый изложить в редакции:

"Общий срок реализации государственной программы - 2014 – 2020 годы.".

3.3. Дополнить абзацем следующего содержания:

"В силу постоянного характера решаемых в рамках государственной программы задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.".

4. В разделе 3:

4.1. Наименование изложить в редакции:

"Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм государственной программы, обобщенная характеристика основных мероприятий".

4.2. В абзаце двадцатом цифру "6" заменить словами "Поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов".

5. В разделе 4:

5.1. Наименование изложить в редакции:

"Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению государственной программы".

5.2. В абзаце втором цифры "61 446 740,4" заменить цифрами "60 581 586,7".

6. Наименование раздела 5 изложить в редакции:

"Раздел 5. Методика оценки эффективности государственной программы".

7. В разделе подпрограмма 1:

7.1. Наименование изложить в редакции:

"Раздел 6. Подпрограмма "Долгосрочное финансовое планирование".

7.2. В подразделе "Паспорт подпрограммы "Долгосрочное финансовое планирование":

7.2.1. Наименование изложить в редакции:

"6.1. Паспорт подпрограммы "Долгосрочное финансовое планирование".

7.2.2. Строку "Наименование подпрограммы" изложить в редакции:

"Наименование - подпрограммы подпрограмма "Долгосрочное финансовое планирование" (далее – Подпрограмма 1)".

7.3. В подразделе 1:

7.3.1. Наименование изложить в редакции:

"6.2. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы 1".

7.3.2. В абзаце пятнадцатом слово "подпрограммы" заменить словами "Подпрограммы 1".

7.4. Подраздел 2 изложить в редакции:

"6.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации Подпрограммы 1

Приоритеты реализации Подпрограммы 1 соответствуют приоритетам, описанным для Программы в целом.

Целью Подпрограммы 1 является создание условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости областного бюджета.

В соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации необходимо проведение ответственной бюджетной политики при безусловном исполнении всех обязательств государства, выполнении задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации.

Этому будут способствовать развитие стратегического планирования, укрепление налогового потенциала Ростовской области, формирование и исполнение областного бюджета на основе государственных программ Ростовской области, жесткое соблюдение бюджетных правил при планировании бюджетных расходов, эффективное использование бюджетных ресурсов.

Для достижения цели Подпрограммы 1 должно быть обеспечено решение следующих задач:

1. Проведение эффективной налоговой политики и политики в области доходов.

2. Формирование расходных обязательств с учетом их оптимизации и повышения эффективности.

Региональная налоговая политика будет направлена на дальнейшее расширение налоговой базы и достижение устойчивой положительной динамики поступлений налогов путем:

совершенствования законодательной и нормативной правовой базы по вопросам налогообложения;

совершенствования имущественного налогообложения;

мониторинга уровня собираемости налогов;

реструктуризации задолженности по платежам в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В рамках выполнения поставленной задачи по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов будет обеспечено:

формирование "программного" бюджета на основе государственных программ Ростовской области. Проведение оценки бюджетной эффективности реализации государственных программ с последующей оптимизацией расходов областного бюджета;

планирование расходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период исключительно на основе бюджетных правил;

оптимизация расходов в соответствии с "дорожными картами" изменений в отраслях социальной сферы Ростовской области, направленных на повышение их эффективности, оптимизацию сети государственных учреждений Ростовской области;

повышение адресности социальной поддержки граждан. Для достижения максимального социального эффекта оказание такой поддержки из областного бюджета должно основываться на критерии нуждаемости граждан;

активное использование механизмов частно-государственного партнерства, позволяющих привлечь инвестиции и услуги частных компаний для решения государственных задач. Средства областного бюджета, направляемые на финансовую поддержку бизнеса, будут сосредоточены на крупных социально значимых для Ростовской области инвестиционных проектах. Реализация этих инвестиционных проектов в ближайшей перспективе принесет региону как социальный, так и экономический эффект - создание новых рабочих мест, поступление дополнительных налоговых платежей и другое;

формирование государственного задания на оказание государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам на основе единого перечня таких услуг и единых нормативов их финансового обеспечения. Порядок формирования и ведения базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ будет установлен Правительством Российской Федерации.

Планируемые показатели по итогам реализации Подпрограммы 1:

1. Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Ростовской области.

Данный показатель (индикатор) измеряется в тысячах рублей и определяет объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Ростовской области, фактически поступивших (прогнозируемых к поступлению) за определенный период времени.

Базой для определения показателя (индикатора) является отчет об исполнении консолидированного бюджета Ростовской области.

2. Доля расходов областного бюджета, формируемых в рамках государственных программ Ростовской области, в общем объеме расходов областного бюджета.

Указанный показатель измеряется в процентах и определяет объем расходов, формируемых в рамках государственных программ, по отношению к общему объему расходов областного бюджета.

Базой для расчета является отчет об исполнении консолидированного бюджета Ростовской области.

Значения и методика расчета показателей Подпрограммы 1 приведены в приложениях N 1 и N 6 к государственной программе.

Ожидаемыми конечными результатами реализации Подпрограммы 1 являются:

1. Формирование областного бюджета в рамках и с учетом долгосрочного прогноза параметров бюджетной системы Ростовской области, что обеспечивает стабильность, предсказуемость бюджетной политики, исполнение расходных обязательств.

Долгосрочное финансовое планирование обеспечит возможность оценки необходимых ресурсов для реализации приоритетных задач и определения возможных источников этих ресурсов. Разработка долгосрочных бюджетных прогнозов повысит обоснованность принимаемых решений, позволит всесторонне оценить их отдаленные последствия.

Укрепление налогового потенциала Ростовской области, максимально возможное использование собственных налоговых ресурсов будут способствовать достижению областью статуса самообеспеченного субъекта Российской Федерации и безусловному исполнению принятых расходных обязательств.

2. Повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов.