ОБОСНОВАНИЕ потребности в ресурсах, необходимых для реализации ведомственной целевой программы департамента образования Ярославской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
(в ред. Приказа Департамента образования ЯО от 17.06.2014 N 23-нп)
В рамках реализации мероприятий ведомственной целевой программы департамента образования Ярославской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (далее - ВЦП) значительная часть средств областного бюджета направлена на исполнение Ярославской областью государственных обязательств по предоставлению образовательных услуг, оказываемых муниципальными образовательными организациями.
Средства областного бюджета направляются в муниципальные образования области в виде целевых субвенций в соответствии с Законом Ярославской области от 16 декабря 2009 года N 70-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области":
- на организацию образовательного процесса в образовательных организациях области; в результате обучающимся и воспитанникам будут предоставлены услуги дошкольного и общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, в том числе обеспечено обучение и социализация лиц с ограниченными возможностями здоровья и дистанционное обучение детей-инвалидов, а также предоставление услуг по дошкольному образованию детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных организациях в соответствии с Законом Ярославской области от 23 декабря 2013 года N 74-з "О нормативах бюджетного финансирования образовательных организаций", постановлениями Правительства области от 26.12.2013 N 1741-п "О Порядке предоставления и расходования субвенции на организацию образовательного процесса в общеобразовательных организациях и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", от 22.01.2014 N 30-п "О Методических рекомендациях по расчету нормативов бюджетного финансирования на реализацию общеобразовательных программ в общеобразовательных организациях";
- на организацию образовательного процесса в дошкольных образовательных организациях в соответствии с Законом Ярославской области от 23 декабря 2013 года N 74-з "О нормативах бюджетного финансирования образовательных организаций", постановлениями Правительства области от 26.12.2013 N 1739-п "О Порядке предоставления и расходования субвенции на организацию образовательного процесса в дошкольных образовательных организациях", от 23.01.2014 N 37-п "Об утверждении Методических рекомендаций по расчету нормативов бюджетного финансирования предоставления услуг по дошкольному образованию детей и признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области";
- на содержание муниципальных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и на предоставление социальных гарантий их воспитанникам в соответствии с постановлением Правительства области от 22.09.2010 N 721-п "Об утверждении порядков предоставления и расходования субвенций местным бюджетам и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Ярославской области";
- на оказание государственной поддержки опеки, попечительства; оказание поддержки приемных семей; расходы предусмотрены на выплату пособий на содержание детей в семьях опекунов и приемных семьях, а также предоставление социальных гарантий детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с постановлением Правительства области от 22.09.2010 N 721-п "Об утверждении порядков предоставления и расходования субвенций местным бюджетам и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Ярославской области";
- на выплаты медицинским работникам, осуществляющим медицинское обслуживание обучающихся и воспитанников муниципальных образовательных организаций Ярославской области, в соответствии с постановлением Администрации области от 17.04.2007 N 135 "О дополнительных мерах социальной поддержки медицинских работников, осуществляющих медицинское обслуживание обучающихся и воспитанников муниципальных и государственных образовательных организаций Ярославской области";
- на выплату компенсации расходов на присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования, в соответствии с постановлением Правительства области от 14.10.2010 N 777-п "О Порядке предоставления и расходования субвенции на компенсацию расходов за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Ярославской области";
- на обеспечение бесплатным питанием обучающихся муниципальных образовательных организаций; обучающиеся из малоимущих семей, дети-инвалиды, дети, состоящие на учете в противотуберкулезном диспансере, и дети, находящиеся под опекой (попечительством), будут обеспечены питанием на бесплатной основе (стоимость предоставляемого бесплатного питания на одного обучающегося составит 35 рублей в день на обеспечение ежедневного завтрака, 70 рублей в день на обеспечение двухразового питания; двухразовым питанием будут обеспечены дети с ограниченными возможностями здоровья, обучающиеся по образовательным программам общего образования) в соответствии с постановлением Администрации области от 25.09.2006 N 211-а "О Порядке предоставления и расходования субвенции на обеспечение бесплатным питанием обучающихся муниципальных образовательных организаций".
На условиях софинансирования предусмотрены субсидии бюджетам муниципальных образований:
- на государственную поддержку материально-технической базы образовательных организаций области (планируется проведение противопожарных, антитеррористических мероприятий в образовательных организациях области, проведение ремонтов кровли и капитальных ремонтов зданий муниципальных общеобразовательных организаций области) в соответствии с постановлением Правительства области от 15.04.2011 N 255-п "Об утверждении Методики предоставления и распределения субсидии на государственную поддержку материально-технической базы образовательных организаций Ярославской области";
- на создание условий и осуществление присмотра и ухода за детьми в образовательных организациях в соответствии с постановлением Правительства области от 26.12.2013 N 1738-п "Об утверждении Методики предоставления и распределения субсидии местным бюджетам на создание условий и осуществление присмотра и ухода за детьми в образовательных организациях".
Кроме того, в рамках ВЦП реализуются следующие мероприятия:
- организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях Ярославской области;
- финансовое обеспечение получения начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми Ярославской областью;
- организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;
- организация предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях Ярославской области;
- организация предоставления дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях Ярославской области;
- организация обеспечения муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций Ярославской области учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;
- организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;
- обеспечение осуществления мониторинга в системе образования на уровне Ярославской области;
- обеспечение проведения государственной (итоговой) аттестации, завершающей освоение обучающимися основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования и основных профессиональных образовательных программ;
- организация питания в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных организациях.
Определение объема средств областного бюджета на выполнение государственными организациями указанных мероприятий осуществляется в соответствии с приказами департамента образования Ярославской области:
- от 29.12.2011 N 1376/01-03 "Об утверждении Порядков определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), на общехозяйственные нужды и содержание имущества для государственных учреждений, находящихся в функциональном подчинении департамента образования Ярославской области";
- от 25.01.2013 N 61/01-03 "О внесении изменений в приказ департамента образования Ярославской области от 29.12.2011 N 1376/01-03";