ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2014 года N 118-п
Об утверждении порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Оренбургской области
(с изменениями на 5 июня 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 15.02.2016 N 104-п, от 23.01.2020 N 7-п, от 05.06.2024 N 497-п)
В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Оренбургской области от 4 марта 2011 года N 4325/1014-IV-ОЗ "Об организации торговой деятельности в Оренбургской области":
1. Утвердить порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Оренбургской области (далее - порядок) согласно приложению.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области обеспечить приведение деятельности действующих ярмарок в соответствие с порядком.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Оренбургской области - министра сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.01.2020 N 7-п)
4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 26 февраля 2014 г. N 118-п
Порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Оренбургской области
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 05.06.2024 N 497-п)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает требования к порядку организации ярмарок на территории Оренбургской области и требования к организации продажи товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на них.
2. Настоящий Порядок не распространяется на выставки-ярмарки и торгово-промышленные выставки, организуемые с целью развития внешнеэкономических связей, привлечения инвестиций, увеличения промышленного производства.
3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
ярмарка - форма торговли, организуемой вне пределов розничного рынка в установленном месте и на установленный срок с предоставлением торговых мест с целью продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров купли-продажи и договоров бытового подряда цен;
организатор ярмарки - орган исполнительной власти Оренбургской области, орган местного самоуправления муниципального образования Оренбургской области, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, которые организуют и (или) осуществляют руководство ярмарочным мероприятием;
оператор ярмарки - юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель, уполномоченные организатором ярмарки на осуществление функций по подготовке и проведению ярмарки;
участник ярмарки - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также граждане, ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством, самозанятые граждане, мастера народных промыслов, которым предоставлено торговое место на ярмарке в соответствии с настоящим Порядком;
уполномоченный орган - орган местного самоуправления муниципального образования Оренбургской области, на территории которого планируется проведение ярмарки;
торговое место - место для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), специально оборудованное и отведенное организатором и (или) оператором ярмарки участнику ярмарки для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) в соответствии со схемой размещения торговых мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);
ярмарочная площадка - площадь (здание, строение, сооружение), постоянно или временно используемая для проведения ярмарочных мероприятий, которая представляет собой обособленную территорию с расположенными на ней конструкциями, используемыми для проведения ярмарок, или земельный участок, имеющий твердое покрытие либо иное покрытие, предохраняющее от повреждения почвенный покров и соответствующее санитарно-эпидемиологическим правилам, нормам, правилам пожарной безопасности и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
4. По продолжительности ярмарки подразделяются на:
постоянно действующие - ярмарки, проводимые в течение года и имеющие постоянный, не зависящий от сезона ассортимент товаров (работ, услуг). Постоянно действующая ярмарка должна иметь паспорт безопасности ярмарки в случае ее отнесения к месту массового пребывания людей в соответствии с установленными требованиями законодательства Российской Федерации об антитеррористической защищенности;
разовые - ярмарки, проводимые единовременно в течение не более 3 календарных дней, в том числе приуроченные к празднованию государственных праздников или памятных дат;
регулярные - ярмарки, проводимые регулярно с установленной периодичностью. К регулярным ярмаркам относятся ярмарки выходного дня, иные еженедельные ярмарки, сезонные и прочие ярмарки с установленной периодичностью:
сезонные - ярмарки, организуемые в целях реализации сезонного вида товаров (выполнения сезонных работ, оказания сезонных услуг), проведение которых приурочено к определенным периодам, временам года, сезонам. Совокупный срок проведения сезонных ярмарок, проводимых на одном и том же месте, не может превышать 120 дней в году;
еженедельные, в том числе выходного дня, - ярмарки, проводимые еженедельно по определенным дням недели либо иному графику.
5. По отраслевому (типовому, тематическому) признаку ярмарки классифицируются на:
специализированные (сельскохозяйственные, продовольственные, промышленные и другие) - ярмарки, на которых 50 и более процентов торговых мест в их общем количестве предназначено для осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с номенклатурой товаров;
универсальные - ярмарки, на которых реализуются товары (работы, услуги) различных отраслей экономики;
тематические ярмарки и праздничные - ярмарки, проведение которых приурочено к определенной тематике, государственным, религиозным праздникам, памятным датам, а также общественно значимым и культурным событиям, спортивно-массовым и иным мероприятиям. Праздничная ярмарка организуется в дни, предшествующие и (или) совпадающие с праздниками или памятными датами.
6. Выполнение работ, оказание услуг может осуществляться на всех ярмарках вне зависимости от вида реализуемых на них товаров.
7. Местами проведения ярмарок не могут являться территории детских, медицинских, образовательных организаций, площади спортивного назначения в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, территории объектов культурного наследия, автомобильных и железнодорожных вокзалов, аэропортов, санитарно-защитных зон предприятий.
8. В рамках проведения ярмарок рекомендуется организация культурно-массовых мероприятий.
9. Деятельность по организации и проведению ярмарки, в том числе по организации продажи товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о защите прав потребителей, о ветеринарии, в области охраны окружающей среды, требованиями к антитеррористической защищенности и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
II. Порядок организации ярмарки
10. Решение о проведении ярмарки принимается организатором ярмарки.
11. В случае если организатором ярмарки является орган исполнительной власти Оренбургской области (далее - орган исполнительной власти) или орган местного самоуправления муниципального образования Оренбургской области (далее - орган местного самоуправления), решение о проведении ярмарки принимается правовым актом соответствующего органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, в котором указываются:
наименование и юридический адрес организатора ярмарки;
цель организации ярмарки;
место и сроки проведения ярмарки;
вид ярмарки по отраслевому (типовому, тематическому) признаку, по продолжительности проведения.
12. В случае если организатором ярмарки является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, место и сроки проведения ярмарки устанавливаются им по согласованию с уполномоченным органом на основании правового акта уполномоченного органа.
13. Организатор ярмарки вправе возложить функции по подготовке и проведению ярмарки на оператора ярмарки.
14. Организатор ярмарки до начала проведения ярмарки разрабатывает и утверждает план мероприятий организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке (далее - план мероприятий). В плане мероприятий указываются:
наименование ярмарки (при наличии);
вид ярмарки по отраслевому (типовому, тематическому) признаку, по продолжительности проведения;
дата, срок и место проведения ярмарки;
режим работы ярмарки;
порядок организации ярмарки;
порядок предоставления торговых мест на ярмарке, их количество;
схема размещения торговых мест на ярмарке;
размер платы за предоставление оборудованных торговых мест на ярмарке.
15. Для согласования места и сроков проведения ярмарки организатор ярмарки, являющийся юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, не позднее 15 рабочих дней до дня предполагаемого начала ярмарки направляет в уполномоченный орган заявление о согласовании проведения ярмарки, составленное по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявление). К заявлению прилагается копия утвержденного плана мероприятий.
