ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2014 года N 118-п
Об утверждении порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Оренбургской области
(с изменениями на 23 января 2020 года)
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 15.02.2016 N 104-п, от 23.01.2020 N 7-п)
В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Оренбургской области от 4 марта 2011 года N 4325/1014-IV-ОЗ "Об организации торговой деятельности в Оренбургской области":
1. Утвердить порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Оренбургской области (далее - порядок) согласно приложению.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области обеспечить приведение деятельности действующих ярмарок в соответствие с порядком.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Оренбургской области - министра сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.01.2020 N 7-п)
4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 26 февраля 2014 г. N 118-п
Порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Оренбургской области
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 15.02.2016 N 104-п)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает требования к организации ярмарок на территории Оренбургской области, а также организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них.
2. Настоящий Порядок не распространяется на организацию ярмарок, проводимых на территории розничных рынков, выставок-ярмарок и выставок-продаж.
3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
ярмарка - самостоятельное рыночное мероприятие, доступное для всех товаропроизводителей, продавцов, исполнителей работ, услуг и покупателей, организуемое в установленном месте и на установленный срок в целях реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг), формирования региональных, межрегиональных и межгосударственных хозяйственных связей;
организатор ярмарки - орган исполнительной власти Оренбургской области (далее - орган исполнительной власти), орган местного самоуправления муниципального образования Оренбургской области (далее - орган местного самоуправления), юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
оператор ярмарки - юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), которое может быть привлечено на договорной основе организатором ярмарки для осуществления функций по подготовке и проведению ярмарки;
участник ярмарки - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также граждане (в том числе граждане, ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством), которым предоставлено торговое место на ярмарке в соответствии с настоящим Порядком;
торговое место - место на ярмарке, отведенное организатором ярмарки участнику ярмарки для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг).
4. По срокам проведения ярмарки классифицируются на:
разовые - ярмарки, проводимые единовременно в течение не более трех календарных дней, в том числе приуроченные к празднованию государственных праздников или памятных дат;
сезонные - ярмарки, проводимые в течение не более трех календарных месяцев подряд, связанные с сезонным удовлетворением спроса населения на продовольственные и (или) непродовольственные товары, сельскохозяйственную продукцию;
еженедельные - ярмарки, проводимые ежедневно или по определенным дням недели;
ярмарки выходного дня - ярмарки, проведение которых приурочено к выходным дням.
5. По видам реализуемых товаров ярмарки классифицируются на:
специализированные (сельскохозяйственные, продовольственные, непродовольственные) - ярмарки, на которых более 80 процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса;
универсальные - ярмарки, на которых менее 80 процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса.
Выполнение работ, оказание услуг может осуществляться на всех ярмарках вне зависимости от вида реализуемых на них товаров.
6. Ярмарки организуются в приспособленном помещении либо на обустроенной территории с твердым покрытием с использованием нестационарных торговых объектов, сборно-разборных конструкций, открытых прилавков, а также передвижных средств развозной и разносной торговли (автолавки, автомагазины, трейлеры и другие).
7. Местами проведения ярмарок не могут являться территории детских, медицинских учреждений, образовательных организаций, площади спортивного назначения в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, территории объектов культурного наследия, автомобильных и железнодорожных вокзалов.
8. В рамках проведения ярмарок рекомендуется организация культурно-массовых мероприятий.
II. Порядок организации ярмарки
9. Решение о проведении ярмарки принимается организатором ярмарки.
10. Если организатором ярмарки является орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, решение о проведении ярмарки принимается правовыми актами вышеуказанных органов.
В правовом акте указываются:
наименование и юридический адрес организатора ярмарки;
цель организации ярмарки;
место и сроки проведения ярмарки;
вид ярмарки.
11. Если организатором ярмарки является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, место и сроки проведения ярмарки устанавливаются им по согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования области, на территории которого планируется проведение ярмарки.
12. Для согласования места и сроков проведения ярмарки юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не позднее 15 календарных дней до предполагаемого начала ярмарки направляет органу местного самоуправления заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявление).
К заявлению прилагаются:
копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
копия свидетельства о постановке на учет в налоговый орган;
копии документов, подтверждающих право собственности (иного вещного права) на объект или объекты недвижимости, земельные участки, на территории которых организуется ярмарка, или согласие собственника (землепользователя, землевладельца) земельного участка (объекта недвижимости) на проведение ярмарки;
копия утвержденного плана мероприятий по организации ярмарки.
13. Орган местного самоуправления рассматривает заявление в течение 5 календарных дней со дня его поступления и выносит решение о согласовании либо об отказе в согласовании места и сроков проведения ярмарки.
Орган местного самоуправления уведомляет организатора ярмарки о принятом решении в течение 3 календарных дней с момента его принятия.
14. В случае принятия решения об отказе в согласовании места и сроков проведения ярмарки в решении указываются основания, послужившие причиной отказа.
Решение об отказе в согласовании места и сроков проведения ярмарки принимается в случаях, если:
организатором не соблюден порядок обращения о согласовании места и сроков проведения ярмарки;
проведение ярмарки совпадает по времени и месту проведения с другой ярмаркой, иным массовым мероприятием, заявление о проведении которого подано ранее;
место проведения ярмарки не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации к местам проведения ярмарок.
15. В случае получения решения об отказе в согласовании места и сроков проведения ярмарки юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе повторно обратиться с заявлением в орган местного самоуправления после устранения оснований для отказа.
16. Организатор ярмарки вправе возложить функции по подготовке и проведению ярмарки на оператора ярмарки, с которым заключается договор.
17. При подготовке к проведению ярмарки разрабатывается план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней (далее - план мероприятий). В плане мероприятий указывается название ярмарки, вид ярмарки, дата, срок и место ее проведения, режим работы ярмарки, порядок организации ярмарки, порядок предоставления торговых мест на ярмарке, их количество, схема размещения, размер платы за предоставление оборудованных торговых мест на ярмарке. План мероприятий утверждается организатором ярмарки.
