ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 января 2014 года N 21
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОНТРОЛЬНОЙ (НАДЗОРНОЙ) ФУНКЦИИ "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПОЖАРНЫЙ НАДЗОР В ЛЕСАХ"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 4 октября 2016 года на основании постановления Губернатора Ставропольского края от 04.10.2016 N 514.
____________________________________________________________________
(в редакции постановлений Губернатора Ставропольского края от 07.11.2014 N 601, от 28.07.2015 N 401, от 29.08.2016 N 439)
В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края государственной контрольной (надзорной) функции "Федеральный государственный пожарный надзор в лесах".
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края Великданя Н.Т.
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ
Утвержден
постановлением
Губернатора Ставропольского края
от 22 января 2014 года N 21
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОНТРОЛЬНОЙ (НАДЗОРНОЙ) ФУНКЦИИ "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПОЖАРНЫЙ НАДЗОР В ЛЕСАХ"
(в редакции постановлений Губернатора Ставропольского края от 07.11.2014 N 601, от 28.07.2015 N 401, от 29.08.2016 N 439)
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края государственной контрольной (надзорной) функции "Федеральный государственный пожарный надзор в лесах" (далее соответственно - министерство, государственная функция) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при исполнении государственной функции, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами министерства, а также порядок взаимодействия с физическими и юридическими лицами, органами прокуратуры Ставропольского края, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края при исполнении государственной функции.
Наименование государственной функции
2. Государственная контрольная (надзорная) функция "Федеральный государственный пожарный надзор в лесах".
Наименование органа исполнительной власти Ставропольского края, исполняющего государственную функцию
3. Исполнение государственной функции осуществляется министерством, а именно должностными лицами министерства, являющимися государственными лесными инспекторами и лесничими на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности (далее - должностные лица министерства).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
4. Исполнение министерством государственной функции регулируется:
Конституцией Российской Федерации;
Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации от 18 декабря 2001 года N 174-ФЗ (Российская газета, 2001, 22 декабря, N 249; Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, 24 декабря, N 52 (1 ч.), ст. 4921);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (Российская газета, 2001, 31 декабря, N 256; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, 08 января, N 1 (ч. 1), ст. 1) (далее - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях);
Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 95-ФЗ (Российская газета, 2002, 27 июля, N 137; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, 29 июля, N 30, ст. 3012);
Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 138-ФЗ (Российская газета, 2002, 20 ноября, N 220; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, 18 ноября, N 46, ст. 4532);
Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 года N 200-ФЗ (Российская газета, 2006, 08 декабря, N 277; Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, 11 декабря, N 50, ст. 5278) (далее - Лесной кодекс Российской Федерации);
Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Российская газета, 1995, 05 января, N 3; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, 26 декабря, N 35, ст. 3649);
Федеральным законом от 14 апреля 1999 года N 77-ФЗ "О ведомственной охране" (Российская газета, 1999, 20 апреля, N 75; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, 19 апреля, N 16, ст. 1935) (далее - Федеральный закон "О ведомственной охране");
Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Российская газета, 2002, 12 января, N 6; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, 14 января, N 2, ст. 133);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, 2006, 05 мая, N 95; Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, 08 мая, N 19, ст. 2060) (далее - Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации");
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Российская газета, 2006, 29 июля, N 165; Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, 31 июля, N 31 (1 ч.), ст. 3448);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 2008, 30 декабря, N 266; Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, 29 декабря, N 52 (ч. 1), ст. 6249) (далее - Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля");
постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 года N 394 "Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)" (Российская газета, 2007, 28 июня, N 136; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, 2 июля, N 27, ст. 3282);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" (Российская газета, 2007, 11 июля, N 147; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, 09 июля, N 28, ст. 3432);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, 12 июля, ст. 3706);
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 года N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, 17 июня, N 24, ст. 2999; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2013, 10 июня);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 2009, 14 мая, N 85) (далее - приказ Минэкономразвития России);
Законом Ставропольского края от 10 апреля 2008 года N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" (Ставропольская правда, 2008, 12 апреля, N 77-78; Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края, 2008, 25 мая, N 14, ст. 7175);
постановлением Правительства Ставропольского края от 02 июля 2012 года N 221-п "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края" (Ставропольская правда, 2012, 11 июля, N 168-169);
постановлением Правительства Ставропольского края от 19 сентября 2013 года N 354-п "Об утверждении Перечня должностных лиц министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах в пределах полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных для осуществления органам государственной власти Ставропольского края" (Ставропольская правда, 2013, 25 сентября, N 259);
приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 29.10.2012 N 506 "Об утверждении Перечня должностных лиц министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на территории Ставропольского края и являющихся государственными лесными инспекторами" (Ставропольская правда, 2012, 07 ноября, N 285-286);
приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 29.10.2012 N 508 "Об утверждении Перечня должностных лиц государственных казенных учреждений (лесничеств), подведомственных министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на территории Ставропольского края и являющихся государственными лесными инспекторами" (Ставропольская правда, 2012, 07 ноября, N 285-286);
приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 01.09.2014 N 298 "Об утверждении Перечней должностных лиц государственных казенных учреждений (лесничеств), подведомственных министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях" (Ставропольская правда, 2014, 26 сентября, N 258-259);
(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 07.11.2014 N 601)
настоящим Административным регламентом.
Предмет государственного контроля (надзора)
5. Предметом федерального государственного пожарного надзора в лесах, осуществляемого в рамках федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления края), а также юридическими лицами или их руководителями, иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями или их уполномоченными представителями (далее соответственно - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований пожарной безопасности в лесах, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края (далее - обязательные требования).
(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 28.07.2015 N 401)
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)
6. Должностные лица министерства в пределах своих полномочий имеют право в установленном порядке:
1) предотвращать нарушения лесного законодательства Российской Федерации, в том числе совершаемые лицами, не осуществляющими использование лесов;
2) осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами, установленными Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
3) проверять у граждан документы, подтверждающие право осуществлять использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;
4) пресекать нарушения лесного законодательства Российской Федерации, в том числе приостанавливать рубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, не имеющими документов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации;
5) ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспортных средств на лесные участки в период действия ограничения или запрета на пребывание в лесах;
6) осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства Российской Федерации;
7) составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства Российской Федерации акты по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития России (далее соответственно - проверка, акт проверки), и представлять их для ознакомления юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;
8) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений (далее - предписания) и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;
9) осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание;
10) уведомлять в письменной форме юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок и о выявленных нарушениях;
11) предъявлять юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, требования по устранению выявленных в результате проверок нарушений;
12) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;
13) осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях;
14) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов и экспертные организации (далее - эксперты) к проведению проверок, а также к проведению мероприятий по контролю в лесах;
15) задерживать в лесах граждан, нарушивших обязательные требования, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;
16) изымать у граждан, нарушающих обязательные требования, орудия совершения правонарушений, транспортные средства и соответствующие документы;
17) осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской Федерации права.
Должностные лица министерства имеют право на ношение, хранение и применение специальных средств, служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия в порядке, установленном Федеральным законом "О ведомственной охране".
7. Должностные лица министерства обязаны:
