(с изменениями на 23 мая 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 19.08.2015 N 414-пп, от 22.03.2016 N 154-пп, от 18.05.2017 N 319-пп, от 12.02.2018 N 90-пп, от 12.08.2019 N 618-пп, от 07.10.2019 N 827-пп, от 07.04.2021 N 240-пп, от 22.12.2021 N 1031-пп, от 14.09.2022 N 718-пп, от 01.03.2023 N 151-пп, от 23.05.2024 N 408-пп)
В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке осуществления ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2014 года, за исключением подпункта 3 пункта 4 Положения о порядке осуществления ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления, который вступает в силу с 1 января 2016 года.
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 19.08.2015 N 414-пп)
Губернатор
Иркутской области
С.В.ЕРОЩЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 19.08.2015 N 414-пп, от 22.03.2016 N 154-пп, от 18.05.2017 N 319-пп, от 12.02.2018 N 90-пп, от 12.08.2019 N 618-пп, от 07.10.2019 N 827-пп, от 07.04.2021 N 240-пп, от 22.12.2021 N 1031-пп, от 14.09.2022 N 718-пп, от 01.03.2023 N 151-пп, от 23.05.2024 N 408-пп)
1. Настоящее Положение в соответствии со статьей 100 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) устанавливает порядок осуществления ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок (далее - ведомственный контроль) исполнительными органами государственной власти Иркутской области в отношении подведомственных им заказчиков.
2. Положение разработано в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области, в том числе при реализации региональных проектов (далее - закупка), обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 07.04.2021 N 240-пп)
3. Органами, уполномоченными осуществлять ведомственный контроль, являются исполнительные органы государственной власти Иркутской области, имеющие подведомственных заказчиков (далее - органы ведомственного контроля).
4. Предметом проверки является соблюдение подведомственными заказчиками в процессе осуществления ими деятельности требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:
1) исполнения подведомственными заказчиками установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок обязанностей по планированию и осуществлению закупок;
(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 12.08.2019 N 618-пп, от 07.04.2021 N 240-пп)
2) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, максимального значения цены контракта, обоснования объекта и (или) объектов закупки, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 12.08.2019 N 618-пп)
3) соблюдения правил нормирования в сфере закупок;
4) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении цены контракта, цены каждой единицы товара, работы, услуги;
(пп. 4 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 22.12.2021 N 1031-пп)
5) установления преимущества участникам закупки, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации;
(пп. 5 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 22.12.2021 N 1031-пп)
6) утратил силу с 31 июля 2019 года. - Постановление Правительства Иркутской области от 12.08.2019 N 618-пп;
7) соблюдения предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
(пп. 7 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 07.04.2021 N 240-пп)
8) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
9) утратил силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 23.05.2024 N 408-пп;
10) непревышение объема финансового обеспечения, включенного в планы-графики, над объемом финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденным и доведенным до заказчика;
(пп. 10 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 12.08.2019 N 618-пп)
11) соответствие информации об идентификационных кодах закупок и непревышении объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся в планах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов контрактов, направляемых в соответствии с Федеральным законом 44-ФЗ с использованием единой информационной системы участникам закупок, с которыми заключаются контракты, а также содержащейся в предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ информации и документах, не подлежащих в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ формированию и размещению в единой информационной системе в сфере закупок;
(пп. 11 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 12.08.2019 N 618-пп)
12) - 13) утратили силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 07.04.2021 N 240-пп;
14) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
(пп. 14 введен Постановлением Правительства Иркутской области от 07.04.2021 N 240-пп)
5. Ведомственный контроль осуществляется в формах документарных и (или) выездных проверок.
Документарная проверка проводится по месту нахождения органа ведомственного контроля.
Выездная проверка проводится по месту нахождения подведомственного заказчика.
6. В зависимости от основания проведения проводятся плановые и внеплановые проверки.
7. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в год.
Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана проведения проверок, утверждаемого руководителем органа ведомственного контроля в срок до 20 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
8. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:
1) государственной регистрации подведомственного заказчика;
2) окончания проведения последней плановой проверки подведомственного заказчика.
9. План проверок должен содержать следующие сведения:
1) наименование органа ведомственного контроля;
2) наименование, ИНН, адрес местонахождения подведомственного заказчика, в отношении которого принято решение о проведении проверки;
3) период (месяц) начала проведения проверки.
10. Ежегодный план проведения проверок размещается на официальном сайте органа ведомственного контроля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.
11. Орган ведомственного контроля издает правовой акт о проведении плановой проверки подведомственного заказчика не позднее чем за семь рабочих дней до начала ее проведения.