МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 14 октября 2013 года N 57-мпр


Об утверждении методических рекомендаций по определению численности работников органов местного самоуправления муниципального образования Иркутской области

(с изменениями на 24 октября 2024 года)

(в ред. Приказов министерства труда и занятости Иркутской области от 31.10.2013 N 67-мпр, от 24.01.2014 N 5-мпр, от 05.05.2014 N 43-мпр, от 13.08.2014 N 72-мпр, от 24.12.2014 N 96-мпр, от 22.06.2015 N 47-мпр, от 14.11.2016 N 82-мпр, от 10.03.2017 N 16-мпр, от 19.04.2019 N 18-мпр, от 05.12.2019 N 64-мпр, от 27.08.2021 N 41-мпр, от 08.02.2022 N 4-мпр, от 19.08.2022 N 23-мпр, от 14.09.2023 N 74-33-мпр, от 15.02.2024 N 74-9-мпр, от 21.05.2024 N 74-26-мпр, от 10.07.2024 N 74-31-мпр, от 24.10.2024 N 74-49-мпр)

В целях оказания методической помощи органам местного самоуправления Иркутской области при реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований", руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, пунктом 15 Положения о министерстве труда и занятости Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 3 декабря 2012 года N 688-пп, приказываю:

(в ред. Приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 14.09.2023 N 74-33-мпр)

1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по определению численности работников органов местного самоуправления муниципального образования Иркутской области.

(п. 1 в ред. Приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 24.12.2014 N 96-мпр)

2. Признать утратившим силу приказ министерства труда и занятости Иркутской области от 28 января 2013 года N 1-мпр "Об утверждении методических рекомендаций по определению численности работников местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) в Иркутской области".

3. Утратил силу. - Приказ министерства труда и занятости Иркутской области от 24.01.2014 N 5-мпр.

Заместитель министра труда и
занятости Иркутской области
Е.Л.ЕГОРОВА

Утверждены
приказом
министерства труда и занятости
Иркутской области
от 14 октября 2013 года
N 57-мпр

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ЧИСЛЕННОСТИ РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Приказов министерства труда и занятости Иркутской области от 24.12.2014 N 96-мпр, от 22.06.2015 N 47-мпр, от 14.11.2016 N 82-мпр, от 10.03.2017 N 16-мпр, от 19.04.2019 N 18-мпр, от 05.12.2019 N 64-мпр, от 27.08.2021 N 41-мпр, от 08.02.2022 N 4-мпр, от 19.08.2022 N 23-мпр, от 14.09.2023 N 74-33-мпр, от 15.02.2024 N 74-9-мпр, от 21.05.2024 N 74-26-мпр, от 10.07.2024 N 74-31-мпр, от 24.10.2024 N 74-49-мпр)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящие Методические рекомендации разработаны в целях оказания практической помощи органам местного самоуправления Иркутской области при реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) и Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований" (далее - Федеральный закон N 6-ФЗ) в части определения численности работников органов местного самоуправления и распространяют свое действие при определении численности работников, обеспечивающих деятельность представительного органа местного самоуправления (далее - представительный орган), местной администрации (исполнительно-распорядительного органа) (далее - местная администрация) и контрольно-счетного органа муниципального образования Иркутской области.

(в ред. Приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 14.09.2023 N 74-33-мпр)

2. Численность работников представительного органа, местной администрации, контрольно-счетного органа муниципального образования Иркутской области (далее - органы местного самоуправления, муниципальное образование) определяется в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями.

Численность работников органов местного самоуправления муниципального образования определяется в текущем финансовом году на следующий финансовый год и плановый период (далее - расчетный период) и пересматривается один раз в три года с учетом положений абзаца третьего настоящего пункта.

(п. 2 в ред. Приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 15.02.2024 N 74-9-мпр)

2(1). Утратил силу. - Приказ министерства труда и занятости Иркутской области от 15.02.2024 N 74-9-мпр.

2(2). В случае преобразования в расчетном периоде всех поселений, входящих в состав муниципального района, путем их объединения, повлекшего наделение вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа, численность работников органов местного самоуправления вновь образованного муниципального округа определяется на год, с которого осуществляется преобразование, в порядке, установленном настоящими Методическими рекомендациями для муниципальных округов, и не пересматривается до окончания расчетного периода.

В случае преобразования всех поселений, входящих в состав муниципального района, путем их объединения, повлекшего наделение вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа, для органов местного самоуправления поселений, муниципального района, утративших статус муниципального образования, применяется численность работников органов местного самоуправления муниципальных образований, определенная в порядке, установленном настоящими Методическими рекомендациями, для указанных поселений, муниципального района до осуществления такого преобразования. Положения настоящего абзаца применяются до дня формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального округа.

В случае если норматив численности работников местной администрации муниципального образования, вновь образованного в результате преобразования всех поселений, входящих в состав муниципального района, путем их объединения, повлекшего наделение вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа, рассчитанный в соответствии с положениями настоящих Методических рекомендаций, ниже суммарной нормативной численности работников местных администраций указанных преобразованных поселений и муниципального района на дату вступления в силу закона Иркутской области о преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального района Иркутской области, путем их объединения, принятого в 2024 году (далее - суммарная нормативная численность работников местных администраций), численность работников местной администрации указанного муниципального округа может быть сохранена на трехлетний период с момента образования муниципального округа на уровне суммарной нормативной численности работников местных администраций и численности выборных должностных лиц, осуществлявших на постоянной основе полномочия главы муниципального образования на территории преобразованного поселения, за исключением вспомогательного персонала, нормативная численность которого определяется в соответствии с пунктами 49(1), 50(1), 51 Методических рекомендаций.

(в ред. Приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 24.10.2024 N 74-49-мпр)

В целях реализации абзаца третьего настоящего пункта при определении суммарной нормативной численности работников местных администраций:

норматив численности вспомогательного персонала, определяемый в соответствии с пунктом 49(1) Методических рекомендаций, рассчитывается с учетом количества автотранспортных средств, оборудованных для тушения пожаров, находящихся на балансе местной администрации муниципального округа (в случае если на территории муниципального округа не создано муниципальное учреждение, осуществляющее решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, и отсутствует федеральная, областная или муниципальная противопожарная служба, за исключением случая, когда в район охраны указанных служб включены не все населенные пункты муниципального округа);

(в ред. Приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 24.10.2024 N 74-49-мпр)

норматив численности вспомогательного персонала, определяемый в соответствии с пунктом 50(1) Методических рекомендаций, рассчитывается с учетом количества котельных, зданий с накопительной емкостью артезианской скважины, требующих отопления, на территории муниципального округа (в случае если котельная, здание с накопительной емкостью артезианской скважины не переданы в аренду организациям (индивидуальным предпринимателям) и не заключен договор с иными организациями на обслуживание данной котельной);

(в ред. Приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 24.10.2024 N 74-49-мпр)

норматив численности вспомогательного персонала, определяемый в соответствии с пунктом 51 Методических рекомендаций, рассчитывается с учетом количества зданий, в которых размещены муниципальные служащие, технические исполнители местной администрации муниципального округа.

При определении суммарной нормативной численности работников местных администраций не учитываются штатные единицы, введенные в штатные расписания местных администраций преобразованных поселений и муниципального района для осуществления отдельных областных государственных полномочий в соответствии с законами Иркутской области.

(п. 2(2) в ред. Приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 10.07.2024 N 74-31-мпр)

2(3). Снижение численности муниципальных служащих местной администрации, определенной в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями, не может превышать 3 процентов от численности муниципальных служащих, определенной на текущий финансовый год.

Увеличение численности муниципальных служащих местной администрации, определенной в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями, для муниципальных образований, наделенных статусом "сельское (городское) поселение", не может превышать 3 процентов от численности муниципальных служащих, определенной на текущий финансовый год, для муниципальных образований, наделенных статусом "муниципальный район", "городской округ", - 5 процентов от численности муниципальных служащих, определенной на текущий финансовый год.

Положения настоящего пункта не распространяются на муниципальные образования, в отношении которых приняты законы Иркутской области об их преобразовании в расчетном периоде.

(п. 2(3) введен Приказом министерства труда и занятости Иркутской области от 15.02.2024 N 74-9-мпр)

2(4). В связи с признанием с 1 января 2025 года утратившим силу Закона Иркутской области от 3 ноября 2016 года N 96-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения" (далее - Закон N 96-ОЗ) численность работников местных администраций муниципальных образований, наделенных статусом "муниципальный район", "сельское поселение", определенная в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями на расчетный период 2024 - 2026 годов, пересчитывается на 2025 год, и в дальнейшем не пересматривается до окончания указанного расчетного периода.

При пересмотре численности работников местных администраций муниципальных образований, наделенных статусом "муниципальный район", "сельское поселение" в соответствии с настоящим пунктом, положения пункта 2(3) настоящих Методических рекомендаций не применяются.

(п. 2(4) введен Приказом министерства труда и занятости Иркутской области от 24.10.2024 N 74-49-мпр)

3. Нормативы численности работников органов местного самоуправления муниципального образования разработаны для муниципальных образований 1-го и 2-го уровней. Расчет нормативов численности работников органов местного самоуправления муниципального образования произведен исходя из полного перечня полномочий, подлежащих реализации органами местного самоуправления в соответствии со статьями 14, 15, 16, 35 Федерального закона N 131-ФЗ, статьей 9 Федерального закона N 6-ФЗ.

(п. 3 в ред. Приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 15.02.2024 N 74-9-мпр)

4. В случае если орган местного самоуправления поселения, входящего в состав муниципального района, заключил соглашение с органом местного самоуправления муниципального района о передаче ему осуществления части своих полномочий, численность работников местной администрации поселения снижается, а численность работников местной администрации муниципального района увеличивается на количество единиц в соответствии с условиями заключенного соглашения.

5. В случае если орган местного самоуправления муниципального района заключил соглашение с органом местного самоуправления поселения, входящего в состав муниципального района, о передаче ему осуществления части своих полномочий, численность работников местной администрации поселения увеличивается, а численность работников местной администрации муниципального района снижается на количество единиц в соответствии с условиями заключенного соглашения.