ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 2014 года N 29-п
Об утверждении порядка осуществления министерством внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере
(с изменениями на 24 октября 2018 года)
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 15.02.2018 N 77-п, от 24.10.2018 N 691-п)
1. Утвердить порядок осуществления министерством внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере (далее - порядок) согласно приложению.
2. Министерству внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области (Баганин Н.И.) обеспечить принятие нормативных правовых актов, необходимых для реализации порядка, в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра внутреннего государственного финансового контроля Баганина Н.И.
4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Губернатор
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 24 января 2014 г. N 29-п
Порядок осуществления министерством внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 15.02.2018 N 77-п, от 24.10.2018 N 691-п)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет требования к процедурам осуществления министерством внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области (далее - министерство) полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере (далее - контрольная деятельность) в соответствии с частью 4 статьи 136 и частью 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, со статьей 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе).
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 15.02.2018 N 77-п)
2. Контрольная деятельность министерства основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.
3. Контрольные мероприятия подразделяются на плановые и внеплановые и осуществляются посредством проведения плановых и внеплановых проверок, а также проведения в рамках полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений плановых и внеплановых ревизий и обследований.
4. Проверки подразделяются на выездные и камеральные, а также встречные проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок.
5. Плановая контрольная деятельность осуществляется в соответствии с планом контрольной деятельности. Внеплановая контрольная деятельность осуществляется на основании приказа министерства в связи с поручениями Губернатора Оренбургской области, вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургской области по финансово-экономической политике, обращениями правоохранительных органов, иных государственных органов, граждан и организаций, депутатскими запросами, а также в случаях, предусмотренных пунктами 44, 53 и 72 настоящего Порядка и частью 15 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе.
Порядок назначения и проведения внеплановых контрольных мероприятий устанавливается административным регламентом исполнения министерством государственных функций по контролю в финансово-бюджетной сфере.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 15.02.2018 N 77-п)
6. Министерство при осуществлении деятельности по контролю в финансово-бюджетной сфере осуществляет контроль за:
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 15.02.2018 N 77-п)
соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и Оренбургской области, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
использованием бюджетных средств главными распорядителями (распорядителями, получателями) средств областного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов областного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита областного бюджета;
соблюдением целей, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, достижением показателей результативности использования средств областного бюджета, соответствующих целевым показателям и индикаторам, предусмотренным государственными программами;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 15.02.2018 N 77-п)
полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ Оренбургской области и государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями;
соблюдением федерального и областного законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
финансово-хозяйственной деятельностью государственных унитарных предприятий области;
соблюдением требований бюджетного законодательства другими юридическими и физическими лицами, получающими средства из областного бюджета, получателями гарантий Оренбургской области, а также получателями кредитов и инвестиций из областного бюджета;
использованием материальных ценностей, находящихся в собственности Оренбургской области.
7. Министерство не реже одного раза в три года осуществляет проверку годового отчета об исполнении местного бюджета в муниципальных образованиях области, указанных в части 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
8. Объектами контроля в финансово-бюджетной сфере (далее - объекты контроля) являются:
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 15.02.2018 N 77-п)
главные распорядители (распорядители, получатели) средств областного бюджета, главные администраторы (администраторы) доходов областного бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита областного бюджета;
финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которым предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов из областного бюджета, а также достижения показателей результативности использования средств областного бюджета, соответствующих целевым показателям и индикаторам, предусмотренным государственными программами;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 15.02.2018 N 77-п)
областные государственные учреждения, а также муниципальные бюджетные и автономные учреждения в части соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления средств, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты, предоставленные из областного бюджета;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 15.02.2018 N 77-п)
областные государственные унитарные предприятия, а также муниципальные унитарные предприятия в части соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления средств, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты, предоставленные из областного бюджета;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 15.02.2018 N 77-п)
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Оренбургской области от 15.02.2018 N 77-п;
хозяйственные товарищества и общества с участием Оренбургской области в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием Оренбургской области в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета, государственных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и государственных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными гарантиями Оренбургской области, целей, порядка и условий размещения средств областного бюджета в ценные бумаги таких юридических лиц;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 15.02.2018 N 77-п)
органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 15.02.2018 N 77-п)
юридические лица, получающие средства из бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов по договорам о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 15.02.2018 N 77-п)
кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Оренбургской области от 15.02.2018 N 77-п;
муниципальные образования, указанные в части 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 15.02.2018 N 77-п)
8-1. Субъектами контроля за соблюдением федерального и областного законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд являются заказчики, контрактные службы, контрактные управляющие, комиссии по осуществлению закупок и их члены, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, специализированные организации, осуществляющие действия, направленные на осуществление закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе (далее - субъекты контроля).
(п. 8-1 введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 15.02.2018 N 77-п)
9. При осуществлении деятельности по контролю в отношение расходов, связанных с осуществлением закупок для обеспечения нужд Оренбургской области, в рамках одного контрольного мероприятия могут быть реализованы полномочия министерства и в части контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и Оренбургской области, регулирующего бюджетные правоотношения.
