ГУБЕРНАТОР ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 2013 года N 1210
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ЯРМАРОК И ПРОДАЖИ ТОВАРОВ (ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ) НА ЯРМАРКАХ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 15 марта 2016 года на основании постановления Губернатора Волгоградской обл. от 15.03.2016 N 162.
____________________________________________________________________
"Волгоградская правда", N 222, 27.11.2013
В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и в целях организации деятельности ярмарок, проводимых на территории Волгоградской области, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории Волгоградской области.
2. Министерству промышленности и торговли Волгоградской области до 01 января 2014 г. утвердить:
форму перечня мест организации ярмарок на очередной календарный год;
форму сводного перечня мест организации ярмарок на очередной календарный год;
форму заявки на включение предполагаемого места проведения ярмарки в перечень мест организации ярмарок на очередной календарный год;
форму заявки на согласование места проведения ярмарки;
форму уведомления о проводимой ярмарке;
форму заявления о предоставлении торгового места на ярмарке;
примерную форму договора о предоставлении торгового места на ярмарке.
3. Признать утратившими силу постановления Главы Администрации Волгоградской области:
от 28 декабря 2011 г. N 1434 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 30 июня 2010 г. N 1029 "Об утверждении Порядка организации деятельности ярмарок на территории Волгоградской области";
от 21 декабря 2012 г. N 1284 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 30 июня 2010 г. N 1029 "Об утверждении Порядка организации деятельности ярмарок на территории Волгоградской области".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Волгоградской области С.А.Боженов
Утвержден
постановлением
Губернатора
Волгоградской области
от 25 ноября 2013 г. N 1210
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ЯРМАРОК И ПРОДАЖИ ТОВАРОВ (ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ) НА ЯРМАРКАХ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к организации ярмарок на территории Волгоградской области, а также требования к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках.
1.2. Настоящий Порядок не распространяется на организацию ярмарок, организатором которых является федеральный орган государственной власти, а также на организацию мероприятий, предусмотренных сводным планом участия органов исполнительной власти Волгоградской области в выставочных и конгрессных мероприятиях, утвержденным постановлением Губернатора Волгоградской области.
1.3. Уполномоченным органом по координации и организационно-методическому обеспечению деятельности ярмарок является министерство промышленности и торговли Волгоградской области (далее именуется - уполномоченный орган).
Уполномоченный орган:
осуществляет контроль за соблюдением требований настоящего Порядка;
оказывает методическую и информационную поддержку органам местного самоуправления в вопросах организации и проведения ярмарок на территории Волгоградской области.
1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
ярмарка - мероприятие временного характера, организуемое вне пределов розничных рынков с целью реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг);
организатор ярмарки - орган исполнительной власти Волгоградской области, орган местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области, а также юридическое лицо или индивидуальный предприниматель;
участник ярмарки - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, а также гражданин [в том числе гражданин, ведущий крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством, народными художественными промыслами и ремеслами], которому в определенном организатором ярмарки порядке предоставлено торговое место на ярмарке;
торговое место - место на ярмарке, предоставленное организатором ярмарки участнику ярмарки для осуществления им деятельности по продаже товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке;
реестр ярмарок Волгоградской области - совокупность данных о проводимых ярмарках на территории Волгоградской области, содержащий информацию о месте, времени проведения ярмарки, организаторе ярмарки, виде ярмарки, режиме работы ярмарки, а также количестве торговых мест;
место организации ярмарки - стационарный торговый объект, нестационарный торговый объект, земельный участок (часть территории муниципального образования Волгоградской области);
перечень мест организации ярмарок на территории муниципального района (городского округа) Волгоградской области - документ, содержащий сведения о возможных местах проведения ярмарок на территории муниципального района (городского округа) Волгоградской области с указанием вида ярмарки и описанием ее границ;
сводный перечень мест организации ярмарок на территории Волгоградской области - документ, содержащий сведения о возможных местах проведения ярмарок на территории Волгоградской области с указанием вида ярмарки и описанием ее границ.
1.5. Ярмарки подразделяются на следующие виды:
универсальные ярмарки - ярмарки, на которых менее восьмидесяти процентов торговых мест от их общего количества предназначены для осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с номенклатурой товаров, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли;
специализированные ярмарки - ярмарки, на которых восемьдесят и более процентов торговых мест от их общего количества предназначены для осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с номенклатурой товаров, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли;
специализированные сельскохозяйственные ярмарки - ярмарки, на которых восемьдесят и более процентов торговых мест от их общего количества предназначены для осуществления продажи сельскохозяйственной продукции, определяемой в соответствии с номенклатурой товаров, определяющей классы товаров, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли.
1.6. Совокупный срок проведения ярмарок одного вида (за исключением специализированных сельскохозяйственных ярмарок), проводимых на одном и том же месте, включенном в перечень мест организации ярмарок на территории соответствующего муниципального района (городского округа) Волгоградской области, не может превышать:
для городских округов Волгоградской области - 30 дней в году;
для муниципальных районов Волгоградской области - 90 дней в году.
Срок проведения конкретной ярмарки (за исключением специализированной сельскохозяйственной ярмарки) не может превышать семи календарных дней.
Специализированные сельскохозяйственные ярмарки проводятся в период с 01 июня по 31 октября текущего года.
2. Формирование перечня мест организации ярмарок
2.1. Перечень мест организации ярмарок на территории муниципального района (городского округа) Волгоградской области по форме, утвержденной приказом уполномоченного органа (далее именуется - Перечень), формируется ежегодно органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Волгоградской области.
2.2. Перечень формируется на основании заявок на включение предполагаемого места проведения ярмарки в перечень мест организации ярмарок на очередной календарный год (далее именуется - заявка на включение предполагаемого места проведения ярмарки в Перечень) органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления Волгоградской области, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных организаций, граждан (далее именуется - заинтересованное лицо).
2.3. Включение в Перечень стационарного торгового объекта, нестационарного торгового объекта, земельного участка (части территории муниципального образования Волгоградской области), не находящегося в собственности заинтересованного лица, возможно только по согласованию с собственником или органом, осуществляющим полномочия собственника такого имущества.
2.4. Перечень должен содержать информацию, позволяющую определить границы территории ярмарки и вид ярмарки.
2.5. Заинтересованное лицо не позднее 01 августа года, предшествующего году организации ярмарки, направляет в орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Волгоградской области заявку на включение предполагаемого места проведения ярмарки в Перечень.
Заявки на включение предполагаемого места проведения ярмарки в Перечень на 2014 год подаются до 27 ноября 2013 г.
Заявка на включение предполагаемого места проведения ярмарки в Перечень должна содержать сведения о соответствии места проведения ярмарки следующим требованиям:
наличие твердого покрытия;
минимальные расстояния от границ территории ярмарки до фасадов жилых домов, территорий образовательных организаций, медицинских учреждений, территорий организаций культуры и спортивных сооружений, площадок для отдыха, игр и спорта, мест отдыха населения (сады, скверы, парки) не менее 50 метров (для земельного участка или части территории муниципального образования Волгоградской области);
соответствие законодательству в сфере защиты прав потребителей, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, охраны окружающей среды, общественной безопасности, градостроительства.
К заявке на включение предполагаемого места проведения ярмарки в Перечень прилагается согласие собственника или органа, осуществляющего полномочия собственника стационарного торгового объекта, нестационарного торгового объекта, земельного участка (части территории муниципального образования Волгоградской области), не находящегося в собственности заявителя.
2.6. Орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Волгоградской области рассматривает поступившие заявки на включение предполагаемого места проведения ярмарки в Перечень в порядке их поступления, принимает решение о включении (об отказе во включении) предполагаемого места проведения ярмарки в Перечень и уведомляет заинтересованное лицо о принятом решении в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявки на включение предполагаемого места проведения ярмарки в Перечень.
При принятии решения об отказе указывается причина отказа.
Заявки на включение предполагаемого места проведения ярмарки в Перечень на 2014 год рассматриваются органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Волгоградской области в течение 15 календарных дней с даты их регистрации.
2.7. Основанием для отказа о включении предполагаемого места проведения ярмарки в Перечень является:
несоответствие заявки на включение предполагаемого места проведения ярмарки в Перечень установленной форме;
несоблюдение сроков подачи заявки;
отсутствие согласия собственника или органа, осуществляющего полномочия собственника имущества (в случаях, когда оно необходимо);
несоответствие места проведения ярмарки требованиям, указанным в пункте 2.5 настоящего Порядка;
отсутствие в заявке на включение предполагаемого места проведения ярмарки в Перечень четкого описания границ территории ярмарки.
2.8. На основании принятых решений орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Волгоградской области утверждает сформированный Перечень до 15 сентября года, предшествующего году организации ярмарки.
Перечень на 2014 год утверждается органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Волгоградской области до 01 декабря 2013 г.
2.9. Утвержденный Перечень размещается в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном портале органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Волгоградской области.
2.10. Орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Волгоградской области исключает место организации ярмарки из Перечня в случаях:
поступления в орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Волгоградской области сообщения заинтересованного лица об исключении ранее заявленного им места организации ярмарки из Перечня;
поступления в орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Волгоградской области сообщения от собственника или органа, осуществляющего полномочия собственника, стационарного торгового объекта, нестационарного торгового объекта, земельного участка (части территории муниципального образования Волгоградской области) об отзыве согласия на включение места организации ярмарки в Перечень;
изменения, в результате которого стационарный торговый объект, нестационарный торговый объект, земельный участок (часть территории муниципального образования) перестал соответствовать требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящего Порядка;
поступления от территориального органа внутренних дел, территориального подразделения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области, территориального органа Управления государственного пожарного надзора Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области в соответствии с их компетенцией информации о несоответствии места организации ярмарки требованиям законодательства в сфере защиты прав потребителей, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, охраны окружающей среды, общественной безопасности, градостроительства.
2.11. Перечень на 2015 год и перечни на последующие годы в течение 10 календарных дней со дня утверждения, а Перечень на 2014 год в течение пяти календарных дней со дня утверждения направляются органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Волгоградской области для ознакомления в:
территориальный орган внутренних дел;
территориальное подразделение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области;
