ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2013 года N 483-пп
О государственной программе "Проведение государственной кадастровой оценки земель и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области" на 2016 - 2023 годы
(с изменениями на 16 декабря 2021 года)
(в ред. постановлений правительства Еврейской автономной области от 30.09.2014 N 488-пп, от 21.09.2015 N 427-пп, от 24.11.2016 N 375-пп, от 29.03.2017 N 98-пп, от 21.06.2017 N 275-пп, от 01.11.2017 N 452-пп, от 14.02.2018 N 43-пп, от 04.07.2019 N 207-пп, от 25.10.2019 N 351-пп, от 27.02.2020 N 48-пп, от 11.08.2020 N 291-пп, от 24.11.2020 N 444-пп, от 18.02.2021 N 32-пп, от 19.07.2021 N 233-пп, от 08.10.2021 N 362-пп, от 16.12.2021 N 544-пп)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании постановления правительства Еврейской автономной области от 22.10.2021 N 425-пп.
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 19.08.2013 N 385-пп "Об утверждении перечня государственных программ Еврейской автономной области, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Проведение государственной кадастровой оценки земель и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области" на 2016 - 2023 годы.
(в ред. постановлений правительства Еврейской автономной области от 01.11.2017 N 452-пп, от 14.02.2018 N 43-пп, от 24.11.2020 N 444-пп)
2. Утратил силу с 4 июля 2019 года. - Постановление правительства Еврейской автономной области от 04.07.2019 N 207-пп.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Вице-губернатор области
Г.А.АНТОНОВ
УТВЕРЖДЕНА
постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 30.09.2013 N 483-пп
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКИ ЗЕМЕЛЬ И ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ" НА 2016 - 2023 ГОДЫ
(в ред. постановлений правительства Еврейской автономной области от 30.09.2014 N 488-пп, от 21.09.2015 N 427-пп, от 24.11.2016 N 375-пп, от 29.03.2017 N 98-пп, от 21.06.2017 N 275-пп, от 01.11.2017 N 452-пп, от 14.02.2018 N 43-пп, от 04.07.2019 N 207-пп, от 25.10.2019 N 351-пп, от 27.02.2020 N 48-пп, от 11.08.2020 N 291-пп, от 24.11.2020 N 444-пп, от 18.02.2021 N 32-пп, от 19.07.2021 N 233-пп, от 08.10.2021 N 362-пп, от 16.12.2021 N 544-пп)
1. ПАСПОРТ государственной программы "Проведение государственной кадастровой оценки земель и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области" на 2016 - 2023 годы
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 24.11.2020 N 444-пп)
Наименование государственной программы | "Проведение государственной кадастровой оценки земель и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области" на 2016 - 2023 годы |
Ответственный исполнитель государственной программы | Комитет по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области, департамент по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области |
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 19.07.2021 N 233-пп) | |
Участник государственной программы | Областное государственное бюджетное учреждение "Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Еврейской автономной области" (далее - ОГБУ "Облкадастр") |
Структура государственной программы | Подпрограммы не предусмотрены |
Цели государственной программы | Создание условий для повышения эффективности управления объектами недвижимости, земельными ресурсами и обеспечение полного поступления в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований Еврейской автономной области налога на имущество, земельного налога и арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности |
Задачи государственной программы | Актуализация государственной кадастровой оценки земельных участков и объектов недвижимости |
Целевые индикаторы и показатели государственной программы | 1. Изменение кадастровой стоимости земельных участков и объектов недвижимости. 2. Доля земельных участков и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области, по которым проведена подготовка к определению кадастровой стоимости, от общего количества земельных участков и объектов недвижимости, в отношении которых запланировано проведение подготовки к определению кадастровой стоимости в текущем году. 3. Доля земельных участков и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области, по которым проведена кадастровая оценка, от общего количества земельных участков и объектов недвижимости, в отношении которых запланировано проведение государственной кадастровой оценки в текущем году |
Этапы и сроки реализации государственной программы | 2016 - 2023 годы |
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам | Всего - 40941,3 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 38821,3 тыс. рублей: 2016 год - 1137,9 тыс. рублей; 2017 год - 3500,0 тыс. рублей; 2018 год - 4000,0 тыс. рублей; 2019 год - 5920,1 тыс. рублей; 2020 год - 5473,4 тыс. рублей; 2021 год - 13075,3 тыс. рублей; 2022 год - 3917,3 тыс. рублей; 2023 год - 3917,3 тыс. рублей |
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 16.12.2021 N 544-пп) | |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | Создание 1 ОГБУ "Облкадастр" и оснащение его 7 единицами компьютерного оборудования для проведения государственной кадастровой оценки земель и объектов недвижимости. Подготовлены к определению кадастровой стоимости и определена кадастровая стоимость 85374 земельных участков, расположенных на территории Еврейской автономной области, в том числе: - земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения; - земельных участков в составе земель лесного фонда; - земельных участков в составе земель особо охраняемых территорий и объектов; - земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения; - земельных участков в составе земель населенных пунктов. Подготовлены к определению кадастровой стоимости и определена кадастровая стоимость 119845 объектов недвижимости, расположенных на территории Еврейской автономной области, в том числе: - зданий; - помещений; - сооружений; - объектов незавершенного строительства; - машино-мест |
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 16.12.2021 N 544-пп) | |
2. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе основных проблем, и прогноз ее развития
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 14.02.2018 N 43-пп)
Программа направлена на развитие рыночных институтов, в том числе института налоговой оценки объектов недвижимости, института формирования объектов государственного кадастрового учета недвижимости.
Проблемой в сфере земельно-имущественных отношений является неурегулированность вопросов, связанных с реформированием системы имущественных налогов. В соответствии с Земельным и Налоговым кодексами Российской Федерации введен порядок исчисления земельного налога на основе кадастровой стоимости земельного участка. Однако при отсутствии механизма актуализации кадастровой стоимости земельных участков и объектов недвижимости экономический эффект от введения налога будет существенно снижен.
В целях разрешения данной проблемы должны быть проведены работы по актуализации кадастровой стоимости земельных участков и объектов недвижимости и внесению данных в государственный кадастр недвижимости.
В соответствии со статьей 24.12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации (далее - учреждение).
В целях создания данного учреждения принято постановление правительства Еврейской автономной области от 24.05.2017 N 183-пп "О реорганизации государственного унитарного предприятия Еврейской автономной области "Бюро технической инвентаризации ЕАО".
В настоящее время в области создано ОГБУ "Облкадастр", полномочием которого является в т.ч. и определение кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки.
Кадастровая стоимость земель и объектов недвижимости применяется для своевременного и правильного определения налогооблагаемой базы (налог на объекты недвижимости, земельный налог).
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 24.11.2020 N 444-пп)
Соответственно при своевременной организации проведения работ по определению кадастровой стоимости будет сформирована достоверная база налогообложения, что позволит осуществлять более эффективное управление земельными ресурсами, объектами недвижимости, а также проводить сбалансированное планирование доходной части бюджетов всех уровней (в пределах платежей, поступающих от земельного налога и арендной платы), стимулировать развитие инвестиционных процессов и развитие экономики в целом.
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 24.11.2020 N 444-пп)
Кадастровая стоимость земельного участка, имея рентную основу, позволяет сделать вывод о потенциальном доходе, который может быть получен от реализации прав на владение, пользование и распоряжение этим участком, и, соответственно, о степени эффективности его использования. Поэтому результаты государственной кадастровой оценки земель могут быть использованы в качестве критерия оценки эффективности использования земельного участка и какой-либо территории, а это является предметом государственного контроля за использованием земель.
3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи государственной программы
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 24.11.2020 N 444-пп)
Программа нацелена на создание полного информативного источника, используемого в целях совершенствования налогового администрирования, создания условий для продуктивной работы органов власти области и органов местного самоуправления Еврейской автономной области, обеспечения условий для предоставления разнообразных услуг населению и бизнес-структурам, связанных с использованием кадастровой информации.
Основной целью программы является создание условий для повышения эффективности управления объектами недвижимости, земельными ресурсами и обеспечение полного поступления в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований Еврейской автономной области налога на имущество, земельного налога и арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности.
Основной задачей программы является актуализация государственной кадастровой оценки земельных участков и объектов недвижимости.
4. Перечень показателей (индикаторов) государственной программы
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 24.11.2020 N 444-пп)
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы изложены в таблице 1.
Таблица 1
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы "Проведение государственной кадастровой оценки земель и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области" на 2016 - 2023 годы
N п/п | Наименование показателя (индикатора) | Ед. измерения | Значения показателей (год) | |||||||
2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
Государственная программа "Проведение государственной кадастровой оценки земель и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области" на 2016 - 2023 годы | ||||||||||
1 | Изменение кадастровой стоимости земельных участков и объектов недвижимости | % | 100 | 100 | 100 | 104,5 | 100 | 105 | 105 | 100 |
2 | Доля земельных участков и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области, по которым проведена подготовка к определению кадастровой стоимости, от общего количества земельных участков и объектов недвижимости, в отношении которых запланировано проведение подготовки к определению кадастровой стоимости в текущем году | % | - | - | - | - | 100 | 100 | 100 | 0 |
3 | Доля земельных участков и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области, по которым проведена кадастровая оценка, от общего количества земельных участков и объектов недвижимости, в отношении которых запланировано проведение государственной кадастровой оценки в текущем году | % | - | - | - | - | 0 | 100 | 100 | 100 |
Методика сбора информации и расчета показателей (индикаторов) государственной программы Еврейской автономной области "Проведение государственной кадастровой оценки земель и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области" на 2016 - 2023 годы
Расчет изменения кадастровой стоимости земельных участков и объектов недвижимости происходит за счет актуализации государственной кадастровой оценки на основании ежегодных данных, полученных от ОГБУ "Облкадастр", путем сопоставления фактически полученных значений кадастровой стоимости земель и объектов недвижимости к их значениям до актуализации и умноженное на 100.
Расчет доли земельных участков и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области, по которым проведена подготовка к определению кадастровой стоимости, от общего количества земельных участков и объектов недвижимости, в отношении которых запланировано проведение подготовки к определению кадастровой стоимости в текущем году, происходит на основании ежегодных данных, полученных от ОГБУ "Облкадастр", по формуле:
Дп = Кподг / Кплан x 100%,
где:
