(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 06.02.2023 N 156, от 13.05.2024 N 560)
Форма
СВОДНЫЙ ОТЧЕТ по Проекту акта, внесенного в Законодательное Собрание области в порядке законодательной инициативы депутатами Законодательного Собрания области, представительными органами муниципальных образований области, сенаторами Российской Федерации - представителями от Законодательного Собрания области и Правительства области, прокурором области
1. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ нормативного регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы Для проектов актов, устанавливающих новые или изменяющих обязательные требования, приводится также оценка риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (с указанием видов охраняемых законом ценностей и конкретных рисков причинения им вреда (ущерба) | |||||||||||||
1.1. Ключевые показатели, количественно характеризующие наличие проблемы (при наличии) Показателями, характеризующими наличие проблемы, могут являться количественно выраженные характеристики уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации иных общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере и др., по которым возможно измерить степень негативных эффектов, возникающих в связи с наличием проблемы | |||||||||||||
2. Описание целей предлагаемого нормативного регулирования, влияющих на решение проблемы (для проектов актов, устанавливающих новые или изменяющих обязательные требования, цель должна определяться с учетом положений части 1 статьи 5 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации") Обоснование необходимости подготовки Проекта акта | |||||||||||||
2.1. Ключевые показатели, количественно характеризующие достижение целей (при наличии), а также сроки оценки их достижения. Описание влияния регулирования на обозначенную проблему. Показателями достижения заявленных в предлагаемом регулировании целей могут являться количественно выраженные характеристики достижения цели регулирования (уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации иных общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере и др.), по которым возможно измерить степень достижения указанной цели и определить момент ее достижения | |||||||||||||
3. Описание предлагаемого нормативного регулирования, обоснование оптимальности предлагаемого нормативного регулирования в сравнении с иными способами регулирования, указанными в пункте 3.1 сводного отчета | |||||||||||||
3.1. Описание иных способов регулирования в целях решения проблемы, их количественная оценка, (альтернативы предлагаемому Проектом акта регулированию) <1> | |||||||||||||
Описание альтернативного способа регулирования (мер) | плюсы и минусы для субъектов, которых затрагивает регулирование (в том числе в части издержек) | влияние на цель и ключевой показатель достижения цели, указанных в пунктах 2 и 2.1 сводного отчета | обоснования отказа от выбора соответствующего альтернативного способа (мер) | ||||||||||
1 вариант Нормативное регулирование остается без изменений (либо отсутствует). В целях достижения цели, указанной в пункте 2 сводного отчета, принимаются меры ненормативного характера __________________________ _________________________ (описание альтернативных мер, или обоснование их отсутствия по мнению разработчика) | |||||||||||||
2 вариант Установление обязанностей, запретов, ограничений, обязательных требований, ответственности в ином размере (меньшем, большем) по сравнению с предлагаемым в проекте нормативного акта __________________________ _________________________ (описание альтернативных способов регулирования или обоснование их отсутствия по мнению разработчика) (заполняется при установлении в Проекте акта обязанностей, запретов, ограничений, обязательных требований, ответственности в количественном выражении (например, в денежном выражении, определяющих объем, расстояние) | |||||||||||||
3 вариант Без введения обязанности по предоставлению документов (получение информации альтернативным способом - например, путем межведомственного взаимодействия, использования открытых информационных ресурсов, реестров) __________________________ _________________________ (описание альтернативных способов регулирования или обоснование их отсутствия по мнению разработчика) (заполняется при установлении в Проекте акта обязанности по предоставлению документов) | |||||||||||||
4 вариант Обязанность по предоставлению иных документов, содержащих необходимую информацию (затраты на предоставление которых меньше) __________________________ __________________________ (описание альтернативных способов регулирования или обоснование их отсутствия по мнению разработчика) (заполняется при установлении в Проекте акта обязанности по предоставлению документов) | |||||||||||||
5 вариант Альтернативные меры по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям __________________________ _________________________ (описание альтернативных мер, или обоснование их отсутствия по мнению разработчика) (заполняется для Проектов актов, устанавливающих новые или изменяющих обязательные требования) | |||||||||||||
6 вариант __________________________ _________________________ (описание иных альтернативных способов регулирования или обоснование их отсутствия по мнению разработчика) | |||||||||||||
4. Основные группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти области и местного самоуправления области, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов | |||||||||||||
группы субъектов, интересы которых могут быть затронуты предлагаемым нормативным регулированием <2> | количество субъектов в группе | источник данных | |||||||||||
1. | всего | ||||||||||||
из них субъектов малого предпринимательства | |||||||||||||
из них субъектов среднего предпринимательства | |||||||||||||
из них субъектов крупного предпринимательства | |||||||||||||
2. | всего | ||||||||||||
из них субъектов малого предпринимательства | |||||||||||||
из них субъектов среднего предпринимательства | |||||||||||||
из них субъектов крупного предпринимательства | |||||||||||||
... | |||||||||||||
5. Описание предмета оценки регулирующего воздействия Проекта акта: | |||||||||||||
N п/п | указать структурные единицы Проекта акта (отдельно по каждой обязанности, каждому запрету, ограничению, обязательному требованию, ответственности) | описать обязанности, запреты, ограничения, обязательные требования, ответственность (отдельно по каждой обязанности, каждому запрету, ограничению, обязательному требованию, ответственности) | положение Проекта акта относится к высокой степени регулирующего воздействия (да/нет) | положение Проекта акта относится к средней степени регулирующего воздействия (да/нет) | положение Проекта акта относится к низкой степени регулирующего воздействия (да/нет) | ||||||||
установление новых обязательных требований <3> для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности | 1. | ||||||||||||
2. | |||||||||||||
... | |||||||||||||
установление новых обязанностей, запретов, ограничений для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности | 1. | ||||||||||||
2. | |||||||||||||
... | |||||||||||||
установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности | 1. | ||||||||||||
2. | |||||||||||||
... | |||||||||||||
изменение ранее предусмотренных нормативными правовыми актами области обязательных требований <3> для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности | 1. | ||||||||||||
2. | |||||||||||||
... | |||||||||||||
изменение ранее предусмотренных нормативными правовыми актами области обязанностей, запретов, ограничений для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности | 1. | ||||||||||||
2. | |||||||||||||
... | |||||||||||||
изменение ответственности за нарушение нормативных правовых актов области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности | 1. | ||||||||||||
2. | |||||||||||||
... | |||||||||||||
6. Описание расходов для одного субъекта предпринимательской и иной экономической деятельности в связи с предлагаемым нормативным регулированием, изложенным в разделе 5 настоящей информации (финансовая оценка расходов): | |||||||||||||
6.1. Предлагаемое нормативное регулирование влечет возникновение (возникновение новых или увеличение существующих) расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности | да/нет | ||||||||||||
6.1.1. если да, то необходимо: | |||||||||||||
N п/п | указать структурные единицы Проекта акта (отдельно по каждой обязанности, каждому запрету, ограничению, обязательному требованию, ответственности) | описать устанавливаемые или изменяемые обязанности, запреты, ограничения, обязательные требования, ответственность | описать новые/увеличиваемые расходы <4> | оценить и обосновать размер новых/увеличиваемых расходов <4> | описать и обосновать периодичность новых/увеличиваемых расходов <4> | обосновать избыточность/неизбыточность новых/увеличиваемых расходов | |||||||
6.1.1.1. | |||||||||||||
6.1.1.2. | |||||||||||||
... | |||||||||||||
6.2. Предлагаемое нормативное регулирование влечет исключение/снижение расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности | да/нет | ||||||||||||
6.2.1. если да, то необходимо: | |||||||||||||
N п/п | указать структурные единицы Проекта акта (отдельно по каждой обязанности, каждому запрету, ограничению, обязательному требованию, ответственности) | описать устанавливаемые или изменяемые, обязанности, запреты, ограничения, обязательные требования, ответственность | описать исключаемые/снижаемые расходы <4> | оценить и обосновать размер исключаемых/снижаемых расходов <4> | описать и обосновать периодичность исключаемых/снижаемых расходов <4> | обосновать избыточности/неизбыточности исключаемых/снижаемых расходов | |||||||
6.2.1.1. | |||||||||||||
6.2.1.2. | |||||||||||||
... | |||||||||||||
7. Оценка расходов (возможных поступлений) областного бюджета | |||||||||||||
8. Риски решения проблемы предложенным способом нормативного регулирования и риски негативных последствий, в том числе для проектов актов, устанавливающих новые или изменяющих обязательные требования - обоснование соразмерности затрат на исполнение обязательных требований лицами, в отношении которых они устанавливаются, с рисками, предотвращаемыми этими обязательными требованиями, при обычных условиях гражданского оборота | |||||||||||||
9. Предполагаемая дата вступления в силу Проекта акта, оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу Проекта акта либо необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения | |||||||||||||
10. Необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия | |||||||||||||
11. Иные сведения, которые позволяют оценить обоснованность предлагаемого нормативного регулирования для целей, на которые направлен Проект акта, с учетом сбалансированности публичных и частных интересов | |||||||||||||
________________
<1> Описание иных способов регулирования в целях решения проблемы, их количественная оценка, обоснование оптимальности предлагаемого нормативного регулирования в сравнении с иными способами регулирования приводятся в отношении Проектов актов, содержащих положения, относящиеся к высокой или средней степени регулирующего воздействия.
<2> При наличии могут быть представлены данные с учетом категорий субъектов предпринимательства, организационно-правовых форм, форм собственности, периода действия регулирования и иных критериев для формирования групп, с учетом содержания предлагаемого регулирования.
<3> Обязательные требования - требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз.
<4> При описании расходов применяется методика оценки стандартных издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих в связи с исполнением требований регулирования, утвержденная приказом Минэкономразвития России от 1 февраля 2024 года N 54, и иные методы расчета расходов (издержек).