ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 февраля 2023 года N 156
О внесении изменений в постановление Правительства области от 30 декабря 2013 года N 1429
Правительство области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства области от 30 декабря 2013 года N 1429 "Об отдельных вопросах реализации закона области "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов" следующие изменения:
1.1. в порядке отнесения положений проекта нормативного правового акта области к высокой, средней, низкой степени регулирующего воздействия, подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта области (приложение 1), утвержденном указанным постановлением:
1.1.1. абзац четвертый пункта 1.2 после слов "Департамент стратегического планирования" дополнить словами "и совершенствования управленческих процессов";
1.1.2. пункт 2.4 изложить в следующей редакции:
"2.4. К низкой степени регулирующего воздействия относятся положения Проекта акта, не указанные в пунктах 2.2, 2.3 настоящего раздела.";
1.1.3. приложение 2 к Порядку изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
1.1.4. приложение 2(1) к Порядку изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
1.1.5. приложение 3 к Порядку после слов "Департамент стратегического планирования" дополнить словами "и совершенствования управленческих процессов";
1.1.6. приложение 4 к Порядку изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;
1.2. форму уведомления о проведении публичных консультаций проекта нормативного правового акта области (приложение 2), утвержденную указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;
1.3. сноску "3" формы сводки предложений и замечаний по результатам публичных консультаций по проекту нормативного правового акта области (приложение 2(1)), утвержденной указанным постановлением, после слов "Департамент стратегического планирования" дополнить словами "и совершенствования управленческих процессов";
1.4. пункт 2 порядка подготовки плана проведения экспертизы нормативных правовых актов области (приложение 3), утвержденного указанным постановлением, после слов "Департаментом стратегического планирования" дополнить словами "и совершенствования управленческих процессов";
1.5. в порядке подготовки заключения по результатам экспертизы нормативных правовых актов области (приложение 4), утвержденном указанным постановлением:
1.5.1. пункт 2 после слов "Департаментом стратегического планирования" дополнить словами "и совершенствования управленческих процессов";
1.5.2. приложение 1 к Порядку изложить в новой редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению;
1.5.3. приложение 2 к Порядку после слов "Департамент стратегического планирования" дополнить словами "и совершенствования управленческих процессов";
1.6. сноску 1 формы сводки предложений и замечаний по результатам публичных консультаций по нормативному правовому акту области (приложение 5), утвержденной указанным постановлением, после слов "Департамент стратегического планирования" дополнить словами "и совершенствования управленческих процессов".
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых пунктом 3 настоящего постановления установлен иной срок вступления их в силу.
3. Подпункты 1.1.1, 1.1.5 подпункта 1.1, подпункты 1.3, 1.4, подпункты 1.5.1, 1.5.3 подпункта 1.5, подпункт 1.6 пункта 1 настоящего постановления вступают в силу с 4 апреля 2023 года.
По поручению Губернатора области
первый заместитель Губернатора области
Э.Н.ЗАЙНАК
Приложение 1
к Постановлению
Правительства области
от 6 февраля 2023 г. N 156
"Приложение 2
к Порядку
Форма
СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
по Проекту акта
1. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ нормативного регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы. Для проектов актов, устанавливающих новые или изменяющих обязательные требования, приводится также оценка риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (с указанием видов охраняемых законом ценностей и конкретных рисков причинения им вреда (ущерба) | ||||||||||||||||
1.1. Ключевые показатели, количественно характеризующие наличие проблемы (при наличии). Показателями, характеризующими наличие проблемы, могут являться количественно выраженные характеристики уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации иных общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере и др., по которым возможно измерить степень негативных эффектов, возникающих в связи с наличием проблемы | ||||||||||||||||
2. Описание целей предлагаемого нормативного регулирования, влияющих на решение проблемы (для проектов актов, устанавливающих новые или изменяющих обязательные требования, цель должна определяться с учетом положений части 1 статьи 5 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"). Обоснование необходимости подготовки Проекта акта | ||||||||||||||||
2.1. Ключевые показатели, количественно характеризующие достижение целей (при наличии), а также сроки оценки их достижения. Описание влияния регулирования на обозначенную проблему. Показателями достижения заявленных в предлагаемом регулировании целей могут являться количественно выраженные характеристики достижения цели регулирования (уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации иных общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере и др.), по которым возможно измерить степень достижения указанной цели и определить момент ее достижения | ||||||||||||||||
3. Описание предлагаемого нормативного регулирования, обоснование оптимальности предлагаемого нормативного регулирования в сравнении с иными способами регулирования, указанными в пункте 3.1 сводного отчета | ||||||||||||||||
3.1. Описание иных способов регулирования в целях решения проблемы, их количественная оценка (альтернативы предлагаемому Проектом акта регулированию) <1> | ||||||||||||||||
Описание альтернативного способа регулирования (мер) | плюсы и минусы для субъектов, которых затрагивает регулирование (в том числе в части издержек) | влияние на цель и ключевой показатель достижения цели, указанных в пунктах 2 и 2.1 сводного отчета | обоснования отказа от выбора соответствующего альтернативного способа (мер) | |||||||||||||
1 вариант Нормативное регулирование остается без изменений (либо отсутствует). В целях достижения цели, указанной в пункте 2 сводного отчета, принимаются меры не нормативного характера ________________________________________________________ (описание альтернативных мер, или обоснование их отсутствия по мнению разработчика) | ||||||||||||||||
2 вариант Установление обязанностей, запретов, ограничений, обязательных требований, ответственности в ином размере (меньшем, большем) по сравнению с предлагаемым в проекте нормативного акта _______________________________________________________ (описание альтернативных способов регулирования или обоснование их отсутствия по мнению разработчика) (заполняется при установлении в Проекте акта обязанностей, запретов, ограничений, обязательных требований, ответственности в количественном выражении (например, в денежном выражении, определяющих объем, расстояние) | ||||||||||||||||
3 вариант Без введения обязанности по предоставлению документов (получение информации альтернативным способом - например, путем межведомственного взаимодействия, использования открытых информационных ресурсов, реестров) _______________________________________________________ (описание альтернативных способов регулирования или обоснование их отсутствия по мнению разработчика) (заполняется при установлении в Проекте акта обязанности по предоставлению документов) | ||||||||||||||||
4 вариант Обязанность по предоставлению иных документов, содержащих необходимую информацию (затраты на предоставление которых меньше) _______________________________________________________ (описание альтернативных способов регулирования или обоснование их отсутствия по мнению разработчика) (заполняется при установлении в Проекте акта обязанности по предоставлению документов) | ||||||||||||||||
5 вариант Альтернативные меры по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям ________________________________________________________ (описание альтернативных мер, или обоснование их отсутствия по мнению разработчика) (заполняется для Проектов актов, устанавливающих новые или изменяющих обязательные требования) | ||||||||||||||||
6 вариант ________________________________________________________ (описание иных альтернативных способов регулирования или обоснование их отсутствия по мнению разработчика) | ||||||||||||||||
4. Основные группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти области и местного самоуправления области, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов | ||||||||||||||||
группы субъектов, интересы которых могут быть затронуты предлагаемым нормативным регулированием <2> | количество субъектов в группе | источник данных | ||||||||||||||
1. | всего | |||||||||||||||
из них субъектов малого предпринимательства | ||||||||||||||||
из них субъектов среднего предпринимательства | ||||||||||||||||
из них субъектов крупного предпринимательства | ||||||||||||||||
2. | всего | |||||||||||||||
из них субъектов малого предпринимательства | ||||||||||||||||
из них субъектов среднего предпринимательства | ||||||||||||||||
из них субъектов крупного предпринимательства | ||||||||||||||||
... | ||||||||||||||||
5. Описание предмета оценки регулирующего воздействия Проекта акта: | ||||||||||||||||
N п/п | указать структурные единицы Проекта акта (отдельно по каждой обязанности, каждому запрету, ограничению, обязательному требованию, ответственности) | описать обязанности, запреты, ограничения, обязательные требования ответственность (отдельно по каждой обязанности, каждому запрету, ограничению, обязательному требованию, ответственности) | положение Проекта акта относится к высокой степени регулирующего воздействия (да/нет) | положение Проекта акта относится к средней степени регулирующего воздействия (да/нет) | положение Проекта акта относится к низкой степени регулирующего воздействия (да/нет) | |||||||||||
установление новых обязательных требований <3> для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности | 1. | |||||||||||||||
2. | ||||||||||||||||
... | ||||||||||||||||
установление новых обязанностей, запретов, ограничений для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности | 1. | |||||||||||||||
2. | ||||||||||||||||
... | ||||||||||||||||
установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности | 1. | |||||||||||||||
2. | ||||||||||||||||
... | ||||||||||||||||
изменение ранее предусмотренных нормативными правовыми актами области обязательных требований <3> для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности | 1. | |||||||||||||||
2. | ||||||||||||||||
... | ||||||||||||||||
изменение ранее предусмотренных нормативными правовыми актами области обязанностей, запретов, ограничений для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности | 1. | |||||||||||||||
2. | ||||||||||||||||
... | ||||||||||||||||
изменение ответственности за нарушение нормативных правовых актов области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности | 1. | |||||||||||||||
2. | ||||||||||||||||
... | ||||||||||||||||
6. Описание расходов для одного субъекта предпринимательской и иной экономической деятельности в связи с предлагаемым нормативным регулированием, изложенным в разделе 5 настоящей информации (финансовая оценка расходов): | ||||||||||||||||
6.1. Предлагаемое нормативное регулирование влечет возникновение (возникновение новых или увеличение существующих) расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности | да/нет | |||||||||||||||
6.1.1 если да, то необходимо: | ||||||||||||||||
N п/п | указать структурные единицы Проекта акта (отдельно по каждой обязанности, каждому запрету, ограничению, обязательному требованию, ответственности) | описать новые или изменяемые обязанности, запреты, ограничения, обязательные требования, ответственность | описать новые/увеличиваемые расходы <4> | оценить и обосновать размер новых/увеличиваемых расходов <4> | описать и обосновать периодичность новых/увеличиваемых расходов <4> | обосновать избыточность/неизбыточность новых/увеличиваемых расходов | ||||||||||
6.1.1.1 | ||||||||||||||||
6.1.1.2 | ||||||||||||||||
... | ||||||||||||||||
6.2. Предлагаемое нормативное регулирование влечет исключение/снижение расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности | да/нет | |||||||||||||||
6.2.1 если да, то необходимо: | ||||||||||||||||
N п/п | указать структурные единицы Проекта акта (отдельно по каждой обязанности, каждому запрету, ограничению, обязательному требованию, ответственности) | описать новые или изменяемые, обязанности, запреты, ограничения, обязательные требования, ответственность | описать исключаемые/снижаемые расходы <4> | оценить и обосновать размер исключаемых/снижаемых расходов <4> | описать и обосновать периодичность исключаемых/снижаемых расходов <4> | обосновать избыточности/неизбыточности исключаемых/снижаемых расходов | ||||||||||
6.2.1.1 | ||||||||||||||||
6.2.1.2 | ||||||||||||||||
... | ||||||||||||||||
7. Оценка расходов (возможных поступлений) областного бюджета | ||||||||||||||||
8. Риски решения проблемы предложенным способом нормативного регулирования и риски негативных последствий, в том числе для проектов актов, устанавливающих новые или изменяющих обязательные требования - обоснование соразмерности затрат на исполнение обязательных требований лицами, в отношении которых они устанавливаются, с рисками, предотвращаемыми этими обязательными требованиями, при обычных условиях гражданского оборота | ||||||||||||||||
9. Предполагаемая дата вступления в силу Проекта акта, оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу Проекта акта либо необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения | ||||||||||||||||
10. Необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия | ||||||||||||||||
11. Сведения о проведении публичных консультаций по Проекту акта в соответствии с частями 2, 3, 4 статьи 3 закона области от 11 декабря 2013 года N 3225-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов", разделом 3 Порядка отнесения положений проекта нормативного правового акта области к высокой, средней, низкой степени регулирующего воздействия, подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области, утвержденного Правительства области от 30 декабря 2013 года N 1429 "Об отдельных вопросах реализации закона области "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов" (далее - Порядок), с указанием способов проведения публичных консультаций, сроков их начала и окончания | ||||||||||||||||
11.1. Дата размещения уведомления о проведении оценки регулирующего воздействия Проекта акта и Проекта акта на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области | ||||||||||||||||
11.2. Срок проведения публичных консультаций, указанный в уведомлении о проведении оценки регулирующего воздействия Проекта акта | с _____________ по ____________ | |||||||||||||||
11.3. Организации и лица, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, на электронный адрес которых направлены уведомление о проведении публичных консультаций Проекта акта и Проект акта | Дата направления на электронные адреса уведомления о проведении публичных консультаций Проекта акта и Проекта акта | |||||||||||||||
11.3.1 | ||||||||||||||||
11.3.2 | ||||||||||||||||
... | ||||||||||||||||
12. Наличие предложений и замечаний по результатам публичных консультаций (да/нет) | ||||||||||||||||
12.1 Дата размещения сводки предложений и замечаний (при наличии предложений и замечаний по результатам публичных консультаций) в соответствии с пунктом 3.6 раздела 3 Порядка | ||||||||||||||||
13. Иные сведения, которые, по мнению разработчика Проекта акта, позволяют оценить обоснованность предлагаемого нормативного регулирования для целей, на которые направлен Проект акта, с учетом сбалансированности публичных и частных интересов | ||||||||||||||||
