1.1. Наименование государственной функции:
"Осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Астраханской области" (далее - государственная функция).
Административный регламент министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области (далее - министерство) по исполнению государственной функции (далее – административный регламент) устанавливает порядок исполнения государственной функции, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий по осуществлению регионального государственного надзора за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований и норм, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области в области обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Астраханской области (далее – обязательные требования).
Административный регламент размещен на официальном сайте http://www. minstroy.astrobl.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru (далее - единый, региональный порталы) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее – сеть "Интернет").
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется министерством.
Ответственными за исполнение государственной функции являются:
- уполномоченные должностные лица отдела государственного дорожного надзора министерства (далее - должностные лица отдела государственного дорожного надзора);
- должностные лица организационно-контрольного отдела министерства (в части приема и регистрации обращений и документов от заинтересованных лиц) (далее - должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов).
Государственная функция исполняется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Астраханской области (далее - субъекты проверки).
От имени субъектов проверки выступают лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их субъектами проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации полномочиями выступать от их имени.
Формой осуществления надзора за соблюдением субъектами проверки обязательных требований по обеспечению сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Астраханской области, являются плановые и внеплановые проверки.
Плановая и внеплановая проверки проводятся должностными лицами отдела государственного дорожного надзора в форме документарных проверок и (или) выездных проверок.
Абзац третий подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента предусматривает проведение внеплановой проверки по обращениям граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее - обращение), а также информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации (далее информация).
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 93, N 237; 2008, N 267, 2009, N 7);
- Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2003, N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711, N 41, ст. 3993, N 52 (ч. 1), ст. 5276; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 15, ст. 17, N 10, ст. 763, ст. 3122, N 30 (ч. 2), ст. 3128; 2006, N 1, ст. 17, 17 (ч. 1), ст. 1782, N 23, ст. 2380, ст. 2880, N 27, ст. 2881, N 31 (ч. 1), ст. 3453, N 43, ст. 4412, N 50, ст. 5279, N 50, ст. 5282, N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 24, N 10, ст. 1148, N 21, ст. 2455, N 26, ст. 3075, N 31, ст. 4009, N 45, ст. 5417, N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251, N 20, ст. 2253, N 29 (ч. 1), ст. 3418, N 30 (ч. 1), ст. 3597, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 19, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3582, ст. 3601, N 30, ст. 3735, N 52 (ч. 1), ст. 6416, ст. 6419, ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 47; ст. 54; N 13, ст. 1688, N 15, ст. 2029, N 25, ст. 3531, N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4284; N 30 (ч. 1), ст. 4562; ст. 4563; ст. 4567; ст. 4590; ст. 4594; ст. 4605, N 48, ст. 6732; N 49 (ч. 1), ст. 7027, ст. 7043; N 50, ст. 7343, ст. 7365; ст. 7366; N 51, ст. 7446, ст. 7448; N 26, ст. 3446; 2012, N 26, ст. 3446, N 31, ст. 4322; 2013, N 9, ст.873; N 14, ст.1663; N 23, ст.2881, N 27, ст. 3477, N 30 (ч.1), ст. 4080);
- Федеральным законом от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 95, N 50, ст. 4873; 99, N 10, ст. 1158; 2002, N 18, ст. 1721; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 52, (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6070; 2009, N 1, N 48 ст. 5717, ст. 21; 2010, N 30, ст. 4000; N 31, ст. 4196; 2011, N 17, ст. 2310, N 27, ст. 3881, N 29, ст. 4283; N 30 (ч. 1), ст. 4590, 4596, 2012, N 31, ст. 4320; 2013, N 17, ст.2032, N 27, ст.3477, N 30 (ч.1), ст. 4029);
- Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251, N 30 (ч. 1), ст. 3597, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 49, ст. 5744; 2009, N 29, ст. 3582, N 39, ст. 3542, N 52 (ч. 1), ст. 6427; 2010, N 45, ст. 5753, N 51 (ч. 3), ст. 6810, 2011, N 7, ст. 901, N 15, ст. 2041, N 17, ст. 2310, N 29, ст. 4284, N 30 (ч. 1), ст. 4590, ст. 4591, N 49 (ч. 1), ст. 7015; 2012, N 26, ст. 3447, N 5 (ч.5), ст. 6967);
- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249; 2009 N 18 (ч. 1), ст. 2140, N 29, ст. 3601, N 48, ст. 5711 N 52 (1 ч.), ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988, N 18, ст. 2142, N 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196, N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20, N 17, ст. 2310, N 23, ст. 3263, N 27, ст. 3880, N 30 (ч. 1), ст. 4590; 2012, N 19, ст. 2281, N 26, ст. 3446, N 31, ст. 4320, N 31, ст. 4322; N 47, ст.6402; 2013, N 9, ст. 874, N 27, ст. 3477, N 30 (ч.1), ст.4041, N 44, ст.5633);
- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, N 15, ст.2036, N 27, ст.3880; 2012, N 29, ст.3988; 2013, N 14, ст.1668; N 27, ст. 3463, 3477);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.93 N 1090 "О правилах дорожного движения" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 93, N 47, ст. 4531, Собрание законодательства Российской Федерации, 98, N 45, ст. 5521; 2000, N 18, ст. 1985, 2001, N 11, ст. 1029; 2002, N 9, ст. 931, N 27, ст. 2693; 2003, N 20, ст. 1899, N 40, ст. 3891; 2005, N 52 (3 ч.), ст. 5733; 2006, N 11, ст. 1179; 2008, N 8, ст. 741, N 17, ст. 1882; 2009, N 2, ст. 233, N 5, ст. 610; 2010, N 9, ст. 976; 2011, N 42, ст. 5922; 2012, N 1, ст. 154, N 15, ст. 1780, N 30, ст. 4289, N 47, ст. 6505; 2013, N 5, ст.404, N 24, ст.2999, N 31, ст. 4218);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706; 2012, N 2, ст. 301, N 53 (ч.2), ст. 7958);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 N 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 35, ст. 4241; 2012, N 52, ст.7484);
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141) ("Российская газета", 2009, N 85; 2010, N 156; 2011 N 260);
- постановлением Правительства Астраханской области от 05.03.2005 N 11-П "О министерстве строительства и дорожного хозяйства Астраханской области" ("Астраханские известия", 2005, N 13; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2007, N 20; 2012, N 6; 2013, N 9, N 35);
- постановлением Правительства Астраханской области от 25.03.2008 N 129-П "О Порядке установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2008, N 16, 19);
- постановлением Правительства Астраханской области от 09.06.2011 N 180-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, N 25; 2012, N 21);
- постановлением Правительства Астраханской области от 10.08.2012 N 345-П "О Порядке осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2012, N 38).