СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 21 ноября 2013 года N 238-спр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ СЛУЖБОЙ ПО ТАРИФАМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 марта 2019 года на основании Приказа Службы по тарифам Иркутской области от 01.03.2019 N 27-спр.
____________________________________________________________________
(в редакции Приказов Службы по тарифам Иркутской области от 12.02.2014 N 36-спр, от 27.06.2014 N 297-спр, от 20.02.2015 N 35-спр, от 29.06.2015 N 125-спр, от 01.12.2015 N 414-спр, от 24.12.2015 N 598-спр, от 26.02.2016 N 24-спр, от 06.06.2016 N 77-спр, от 30.12.2016 N 516-спр)
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Иркутской области от 6 ноября 2012 года N 612-пп "Об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области", постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года N 220-пп "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области", руководствуясь Положением о службе по тарифам Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 7 июня 2012 года N 303-пп, приказываю:
(в ред. Приказа Службы по тарифам Иркутской области от 24.12.2015 N 598-спр)
1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения службой по тарифам Иркутской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области.
(в ред. Приказа Службы по тарифам Иркутской области от 24.12.2015 N 598-спр)
2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.
Временно замещающий должность
руководителя службы
А.Р.ХАЛИУЛИН
Приложение
к приказу
службы по тарифам
Иркутской области
от 21 ноября 2013 года
N 238-спр
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ СЛУЖБОЙ ПО ТАРИФАМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции Приказов Службы по тарифам Иркутской области от 12.02.2014 N 36-спр, от 27.06.2014 N 297-спр, от 20.02.2015 N 35-спр, от 29.06.2015 N 125-спр, от 01.12.2015 N 414-спр, от 24.12.2015 N 598-спр, от 26.02.2016 N 24-спр, от 06.06.2016 N 77-спр, от 30.12.2016 N 516-спр)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. Наименование государственной функции
1.1. Административный регламент исполнения службой по тарифам Иркутской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении контроля в области регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области.
(п. 1.1 в ред. Приказа Службы по тарифам Иркутской области от 24.12.2015 N 598-спр)
1.2. Наименование государственной функции - региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (далее - Государственная функция).
(в ред. Приказа Службы по тарифам Иркутской области от 24.12.2015 N 598-спр)
Глава 2. Наименование исполнительного органа, непосредственно исполняющего Государственную функцию
2.1. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, исполняющим Государственную функцию, является служба по тарифам Иркутской области (далее - Служба).
Глава 3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение Государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
3.1. Исполнение Государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);
Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ("Российская газета", N 121, 30.06.1998, Собрание законодательства Российской Федерации, 29.06.1998, N 26, ст. 3009) (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ);
(в ред. Приказа Службы по тарифам Иркутской области от 24.12.2015 N 598-спр)
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Российская газета", N 202, 08.10.2003) (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ);
(абзац введен Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 27.06.2014 N 297-спр)
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.07.2013, N 27, ст. 3602);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706) (далее - постановление N 489);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2016 года N 564 "Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.06.2016, N 26 (часть II), ст. 4068);
(абзац введен Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 30.12.2016 N 516-спр)
Положением о службе по тарифам Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 7 июня 2012 года N 303-пп ("Областная", N 65, 20.06.2012);
(в ред. Приказа Службы по тарифам Иркутской области от 24.12.2015 N 598-спр)
Глава 4. Предмет государственного контроля (надзора)
4.1. Предметом контроля в области регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области является правомерность и обоснованность установления и изменения тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (в случае их наделения законом Иркутской области отдельными полномочиями Иркутской области в области регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами), соблюдение региональными операторами, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами требований порядка ценообразования и применения тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, а также стандартов раскрытия информации (далее - обязательные требования).
(п. 4.1 в ред. Приказа Службы по тарифам Иркутской области от 24.12.2015 N 598-спр)
4.2. Предметом проверки является соблюдение проверяемыми органами регулирования муниципальных образований Иркутской области и региональными операторами, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами обязательных требований и условий в области регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области.
(п. 4.2 в ред. Приказа Службы по тарифам Иркутской области от 24.12.2015 N 598-спр)
Глава 5. Права и обязанности должностных лиц Службы при осуществлении государственного контроля (надзора)
5.1. Должностные лица Службы при исполнении Государственной функции имеют право:
1) получать объяснения от проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) направлять при проведении документарной проверки в адрес проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы (в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Службы, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований), относящиеся к предмету проверки;
3) получать от проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя документы по основаниям, в порядке и сроки, указанные в части 5, части 6 статьи 11 Федерального закона N 294-ФЗ;
4) знакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также иметь доступ на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения;
5) давать проверяемому юридическому лицу обязательные для исполнения предписания;
6) налагать в соответствии с законодательством Российской Федерации на проверяемые юридические лица административные взыскания за нарушение обязательных требований, в том числе за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний и постановлений должностных лиц;
7) после принятия распоряжения о проведении проверки запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
(пп. 7 введен Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 30.12.2016 N 516-спр)
5.2. Должностные лица Службы при исполнении Государственной функции обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения Службы о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Службы и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, - копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
9) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;
10) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
11) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;
12) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;
(в ред. Приказа Службы по тарифам Иркутской области от 06.06.2016 N 77-спр)
13) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
(пп. 13 введен Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 20.02.2015 N 35-спр)
14) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
(пп. 14 введен Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 06.06.2016 N 77-спр)
15) не требовать при проведении выездной проверки от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки;
(пп. 15 введен Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 30.12.2016 N 516-спр)
16) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки.
(пп. 16 введен Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 30.12.2016 N 516-спр)
5.3. Должностные лица Службы при исполнении Государственной функции запрашивают и получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
