Недействующий


АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 декабря 2013 года N 1300-па


Об утверждении государственной программы Магаданской области "Содействие муниципальным образованиям Магаданской области в реализации муниципальных программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры"

(с изменениями на 24 ноября 2021 года)

(в ред. Постановлений Правительства Магаданской области от 24.04.2014 N 341-пп, от 11.06.2014 N 498-пп, от 25.09.2014 N 781-пп, от 16.10.2014 N 846-пп, от 20.11.2014 N 980-пп, от 09.12.2014 N 1023-пп, от 15.01.2015 N 19-пп, от 07.05.2015 N 295-пп, от 04.06.2015 N 368-пп, от 30.07.2015 N 509-пп, от 01.10.2015 N 696-пп, от 04.12.2015 N 835-пп, от 23.12.2015 N 891-пп, от 12.05.2016 N 379-пп, от 20.05.2016 N 407-пп, от 28.09.2016 N 768-пп, от 23.12.2016 N 992-пп, от 02.02.2017 N 60-пп, от 22.03.2017 N 191-пп, от 20.04.2017 N 344-пп, от 19.05.2017 N 453-пп, от 07.12.2017 N 1017-пп, от 29.12.2017 N 1109-пп, от 14.03.2018 N 176-пп, от 22.03.2018 N 242-пп, от 19.04.2018 N 306-пп, от 27.04.2018 N 322-пп, от 08.08.2018 N 545-пп, от 15.11.2018 N 774-пп, от 21.11.2018 N 794-пп, от 12.12.2018 N 846-пп, от 29.11.2019 N 791-пп, от 24.04.2020 N 296-пп, от 29.05.2020 N 384-пп, от 22.07.2020 N 525-пп, от 17.08.2020 N 576-пп, от 29.09.2020 N 656-пп, от 10.02.2021 N 69-пп, от 25.02.2021 N 113-пп, от 14.04.2021 N 286-пп, от 28.05.2021 N 413-пп, от 09.09.2021 N 671-пп, от 11.10.2021 N 775-пп, от 24.11.2021 N 883-пп)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Магаданской области
от 29 декабря 2021 года N 1076-пп

____________________________________________________________________


В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Магаданской области от 22 августа 2013 г. N 792-па "Об утверждении перечня государственных программ Магаданской области", постановлением Правительства Магаданской области от 26 февраля 2014 г. N 151-пп "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Магаданской области" администрация Магаданской области постановляет:


(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 12.05.2016 N 379-пп)


1. Утвердить прилагаемую государственную программу Магаданской области "Содействие муниципальным образованиям Магаданской области в реализации муниципальных программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры".


(в ред. Постановлений Правительства Магаданской области от 16.10.2014 N 846-пп, от 01.10.2015 N 696-пп, от 12.05.2016 N 379-пп, от 29.11.2019 N 791-пп)


2. Утратил силу. - Постановление Правительства Магаданской области от 12.12.2018 N 846-пп.


3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.



И.о. губернатора
Магаданской области
Н.КАРПЕНКО



Утверждена
постановлением
администрации Магаданской области
от 19 декабря 2013 г. N 1300-па



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ В РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ"

(в ред. Постановлений Правительства Магаданской области от 07.12.2017 N 1017-пп, от 29.12.2017 N 1109-пп, от 14.03.2018 N 176-пп, от 22.03.2018 N 242-пп, от 19.04.2018 N 306-пп, от 27.04.2018 N 322-пп, от 08.08.2018 N 545-пп, от 29.11.2019 N 791-пп, от 24.04.2020 N 296-пп, от 29.05.2020 N 384-пп, от 22.07.2020 N 525-пп, от 17.08.2020 N 576-пп, от 29.09.2020 N 656-пп, от 10.02.2021 N 69-пп, от 25.02.2021 N 113-пп, от 14.04.2021 N 286-пп, от 28.05.2021 N 413-пп, от 09.09.2021 N 671-пп, от 11.10.2021 N 775-пп, от 24.11.2021 N 883-пп)



ПАСПОРТ государственной программы Магаданской области "Содействие муниципальным образованиям Магаданской области в реализации муниципальных программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры"

(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 29.11.2019 N 791-пп)

Наименование государственной программы

государственная программа Магаданской области "Содействие муниципальным образованиям Магаданской области в реализации муниципальных программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры"

Цели государственной программы

- повышение качества и безопасности проживания населения, в том числе в сельской местности;

- снижение потерь коммунальных ресурсов в процессе их производства и транспортировки, повышение сроков службы основных фондов жилищно-коммунального хозяйства;

- снижение уровня эксплуатационных расходов организаций, осуществляющих предоставление жилищных и коммунальных услуг на территориях муниципальных образований Магаданской области за счет модернизации, реконструкции и строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства;

- снижение или недопущение повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги для всех групп потребителей на период действия государственной программы и на последующие годы;

- повышение качества проживания и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в сельской местности;

- повышение срока службы основных фондов жилищно-коммунального хозяйства

Задачи государственной программы

- проведение строительства, реконструкции, ремонта или замены оборудования на котельных населенных пунктов, а также сетей теплоснабжения (в двухтрубном исчислении) на территории муниципальных образований Магаданской области;

- проведение строительства, реконструкции, ремонта или замены водопроводных сетей и сетей водоотведения на территории муниципальных образований Магаданской области;

- реконструкция, ремонт или замена электрических сетей в населенных пунктах, имеющих локальные источники электроснабжения на территории муниципальных образований Магаданской области (ДЭС);

- замена, реконструкция или проведения ремонта магистральных сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения в целях повышения качества услуг теплоснабжения и водоснабжения, предоставляемых населению;

- обновление парка коммунальной техники;

- приобретение резервных дизельных электростанций

Ответственный исполнитель государственной программы

министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области

Соисполнители государственной программы

не предусмотрено

Участники государственной программы

Магаданское областное государственное казенное учреждение "Дирекция единого заказчика министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области" (далее - МОГКУ "Дирекция единого заказчика Минстроя Магаданской области");

органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию)

(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 22.07.2020 N 525-пп)

Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма "Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры на территории Магаданской области"

Целевые показатели государственной программы

- количество построенных котельных или на которых произведены реконструкция, ремонт и замена оборудования;

- количество объектов, подготовленных к осенне-зимнему отопительному периоду;

- количество приобретенной коммунальной техники;

- количество приобретенной техники для труднодоступных районов;

- количество приобретенной коммунальной техники для модернизации технологического парка в муниципальных образованиях;

- количество котельных, на которых проведены строительство, реконструкция, ремонт или замена оборудования;

- протяженность сетей теплоснабжения (в двухтрубном исчислении), на которых проведена реконструкция, ремонт или замена сетей;

- протяженность электрических сетей, на которых проведена реконструкция, ремонт или замена сетей;

- протяженность водопроводных сетей и сетей водоотведения, на которых проведена реконструкция, ремонт или замена сетей;

- количество объектов коммунальной инфраструктуры, на которых произведены мероприятия по строительству сооружений биологической очистки сточных вод;

- количество модернизированных и реконструированных систем резервного электроснабжения источников тепло-водоснабжения и водоотведения

Сроки и этапы реализации государственной программы

2014-2023 годы

Этапы реализации не предусмотрены

(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 10.02.2021 N 69-пп)

Ресурсное обеспечение государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы составляет 5 013 156,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 1 018 234,0 тыс. рублей;

2015 год - 490 791,8 тыс. рублей;

2016 год - 240 399,6 тыс. рублей;

2017 год - 609 806,2 тыс. рублей;

2018 год - 392 221,9 тыс. рублей;

2019 год - 53 198,6 тыс. рублей;

2020 год - 291 366,9 тыс. рублей;

2021 год - 831 150,1 тыс. рублей;

2022 год - 1 085 987,5 тыс. рублей;

2023 год - 0,0 тыс. рублей;

объем финансирования государственной программы по источникам составляет:

- из средств федерального бюджета - 1 011 344,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 526 677,7 тыс. рублей;

2015 год - 195 844,5 тыс. рублей;

2017 год - 194 960,7 тыс. рублей;

2020 год - 93 862,0 тыс. рублей,

- из средств областного бюджета - 3 969 613,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 467 886,0 тыс. рублей;

2015 год - 292 926,1 тыс. рублей;

2016 год - 236 894,1 тыс. рублей;

2017 год - 411 844,5 тыс. рублей;

2018 год - 392 221,9 тыс. рублей;

2019 год - 53 198,6 тыс. рублей;

2020 год - 197 504,9 тыс. рублей;

2021 год - 831 150,1 тыс. рублей;

2022 год - 1 085 987,5 тыс. рублей;

2023 год - 0,0 тыс. рублей;

из средств местного бюджета - 32 198,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 23 670, 3 тыс. рублей;

2015 год - 2 021,2 тыс. рублей;

2016 год - 3 505,5 тыс. рублей;

2017 год - 3 001,0 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 24.11.2021 N 883-пп)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

- проведение строительства, реконструкции, ремонта или замены оборудования на котельных населенных пунктов;

- реконструкция, ремонт или замена сетей теплоснабжения (в двухтрубном исчислении);

- строительство, реконструкция или замена водопроводных сетей и сетей водоотведения;

- реконструкция, ремонт или замена электрических сетей в населенных пунктах;

- подготовка объектов к осенне-зимнему отопительному периоду и стабильное его прохождение;

- обновление парка коммунальной (специализированной) техники и резервных дизельных электростанций


ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры на территории Магаданской области"

(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 10.02.2021 N 69-пп)
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 29.11.2019 N 791-пп)

Наименование подпрограммы

"Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры на территории Магаданской области" (далее - подпрограмма)

(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 10.02.2021 N 69-пп)

Цели подпрограммы

- создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества;

- создание комфортных условий, повышение качества и безопасности проживания для населения Магаданской области, в том числе в сельской местности;

- повышение срока службы основных фондов

Задачи подпрограммы

- модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;

- повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры;

- возможность привлечения средств внебюджетных источников для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

- повышение надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения муниципальных образований области;

- снижение количества аварий в жилищно-коммунальном хозяйстве;

- снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;

- повышение комфортности и безопасности условий проживания населения;

- модернизация технической базы объектов коммунальной инфраструктуры

Ответственный исполнитель подпрограммы

министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области

Участники подпрограммы

МОГКУ "Дирекция единого заказчика Минстроя Магаданской области";

органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию)

(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 22.07.2020 N 525-пп)

Целевые показатели государственной программы

- количество построенных котельных или на которых произведены реконструкция, ремонт и замена оборудования;

- количество объектов, подготовленных к осенне-зимнему отопительному периоду;

- количество приобретенной коммунальной техники;

- количество приобретенной техники для труднодоступных районов;

- количество приобретенной коммунальной техники для модернизации технологического парка в муниципальных образованиях;

- количество объектов коммунальной инфраструктуры, на которых произведены мероприятия по строительству сооружений биологической очистки сточных вод;

- количество модернизированных и реконструированных систем резервного электроснабжения источников тепло-водоснабжения и водоотведения

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2016-2022 годы

Этапы реализации подпрограммы не выделяются

Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 3 504 130,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 240 399,6 тыс. рублей;

2017 год - 609 806,2 тыс. рублей;

2018 год - 392 221,9 тыс. рублей;

2019 год - 53 198,6 тыс. рублей;

2020 год - 291 366,9 тыс. рублей;

2021 год - 831 150,1 тыс. рублей;

2022 год - 1 085 987,5 тыс. рублей;

2023 год - 0,0 тыс. рублей;

объем финансирования подпрограммы по источникам составляет:

- из средств федерального бюджета - 288 822,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 194 960,7 тыс. рублей;

2020 год - 93 862,0 тыс. рублей,

- из средств областного бюджета - 3 208 801,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 236 894,1 тыс. рублей;

2017 год - 411 844,5 тыс. рублей;

2018 год - 392 221,9 тыс. рублей;

2019 год - 53 198,6 тыс. рублей;

2020 год - 197 504,9 тыс. рублей,

2021 год - 831 150,1 тыс. рублей;

2022 год - 1 085 987,5 тыс. рублей;

2023 год - 0,0 тыс. рублей;

- из средств местного бюджета - 6 506,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 3 505,5 тыс. рублей;

2017 год - 3 001,0 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 24.11.2021 N 883-пп)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- сокращение износа объектов коммунальной инфраструктуры;

- повышение качества жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых потребителям



I. Характеристика текущего состояния сферы реализации и приоритеты государственной программы и прогноз развития на перспективу


(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 11.10.2021 N 775-пп)


В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация в границах поселения электро-, тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, а также содержание муниципального жилищного фонда, организация сбора и вывоза бытовых отходов, мусора и организация благоустройства территории поселения относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований. Учитывая, что собственные доходы высокодотационных местных бюджетов не позволяют выделять достаточный объем средств на исполнение этих полномочий решение проблемы функционирования коммунальной инфраструктуры, улучшения качества жизни населения, предотвращения чрезвычайных ситуаций требует значительных расходов и достаточно длительный временной период. Проблема не может быть решена в пределах одного финансового года и только лишь за счет средств муниципальных образований Магаданской области. В условиях рыночной экономики особенно важна и социальная направленность предлагаемых мер. Большая часть основного и вспомогательного оборудования котельных, магистральных сетей тепло-, и водоснабжения имеют почти 100% износ, а где-то и полностью устарели, что не позволяет обеспечить стандарты обеспечения населения, прежде всего, а также и других групп потребителей жилищно-коммунальными услугами.


Стоит отметить, что практически полностью исчерпал свой ресурс парк коммунальной техники, оказывающий работы по благоустройству, содержанию автомобильных дорог и ремонту коммунальных систем, а также дизельные электростанции как в населенных пунктах, где отсутствует централизованное электроснабжение, так и предназначенные для резервного снабжения электрической энергией объектов коммунальной инфраструктуры. И это несмотря на предпринимаемые меры по выделению финансовых средств из областного бюджета, внебюджетных источников, средств предприятий ЖКХ, а также на условиях софинансирования из федерального бюджета.


Таким образом, проблема модернизации объектов коммунальной инфраструктуры населенных пунктов Магаданской области и приобретение коммунальной техники и резервных дизельных электростанций может быть решена только программными методами за счет средств областного бюджета.



II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации государственной программы


Утратил силу. - Постановление Правительства Магаданской области от 11.10.2021 N 775-пп.



III. Характеристика основных мероприятий и целевые показатели государственной программы

(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 11.10.2021 N 775-пп)



В рамках государственной программы реализуется ряд подпрограмм, содержащих в себе комплекс мероприятий, сформированных исходя из приоритетов подпрограмм и направленных на достижение определенных целей и задач, результативность которых оценивается по ряду обособленных целевых показателей.


Состав и значение целевых показателей государственной программы приведены в приложении N 1 к настоящей государственной программе.


В государственную программу входит одна подпрограмма, мероприятия которой с целью систематизации соединены в блоки основных мероприятий, объединяющие одно направление.


Целевые показатели государственной программы в разрезе муниципальных образований Магаданской области приведены в приложении N 1а к настоящей государственной программе.


Перечень основных мероприятий государственной программы, их краткая характеристика и ожидаемые результаты реализации приведены в приложении N 2 к настоящей государственной программе.



IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации и влияния на достижения целей государственной программы


В рамках реализации государственной программы не предполагается осуществление мер государственного регулирования.


Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в приложении N 3 к настоящей государственной программе.


Реализация государственной программы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов. Риски реализации государственной программы и меры по управлению этими рисками представлены в таблице.



Таблица

Информация о рисках и мерах управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы

Наименование рисков

Источники возникновения риска

Характер влияния на ход и результаты реализации государственной программы

Качественная оценка факторов риска

Способ преодоления риска

1

2

3

4

5

Финансовый риск

Уровень финансирования мероприятий

Дефицит средств областного бюджета

Уменьшение количества исполняемых мероприятий

Своевременное определение источников финансирования и утверждение их объемов на предстоящий финансовый год

Административный риск

Отсутствие должного взаимодействия органов исполнительной власти с органами местного самоуправления Магаданской области

Снижение эффективности реализации государственной программы

Несвоевременное исполнение мероприятий в год их реализации

Четкое распределение полномочий и любых видов ответственности при выполнении государственной программы

Законодательный риск

Изменение действующего законодательства Российской Федерации и Магаданской области

Снижение эффективности реализации государственной программы

Несвоевременное исполнение мероприятий

Постоянный анализ нормативно-правовой базы

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»