ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2016 года N 379-пп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19 ДЕКАБРЯ 2013 Г. N 1300-ПА
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Магаданской области
от 29 декабря 2021 года N 1076-пп
____________________________________________________________________
Правительство Магаданской области постановляет:
1. Внести в постановление администрации Магаданской области от 19 декабря 2013 года N 1300-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Содействие муниципальным образованиям Магаданской области в реализации муниципальных программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры" на 2014-2018 годы" следующие изменения:
1.1. В преамбуле постановления слова "постановлениями администрации Магаданской области от 28 февраля 2013 года N 152-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Магаданской области", от 22 августа 2013 года N 792-па "Об утверждении перечня государственных программ Магаданской области" заменить словами "постановлением администрации Магаданской области от 22 августа 2013 года N 792-па "Об утверждении перечня государственных программ Магаданской области", постановлением Правительства Магаданской области от 26 февраля 2014 N 151-пп "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Магаданской области".
1.2. В наименовании и пункте 1 постановления цифры "2018" заменить цифрами "2020".
1.3. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Магаданской области, первого заместителя председателя Правительства Магаданской области Журавлева Б.Ю.".
1.4. Государственную программу Магаданской области "Содействие муниципальным образованиям Магаданской области в реализации муниципальных программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры" на 2014-2018 годы", утвержденную указанным постановлением, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Магаданской области
В.ПЕЧЕНЫЙ
Приложение
к постановлению
Правительства Магаданской области
от 12 мая 2016 года N 379-пп
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ В РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ" НА 2014-2020 ГОДЫ"
ПАСПОРТ государственной программы Магаданской области "Содействие муниципальным образованиям Магаданской области в реализации муниципальных программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры" на 2014-2020 годы"
Наименование государственной программы | государственная программа Магаданской области "Содействие муниципальным образованиям Магаданской области в реализации муниципальных программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры" на 2014-2020 годы" (далее - государственная программа) |
Цели государственной программы | - повышение качества и безопасности проживания населения, в том числе в сельской местности; - снижение потерь коммунальных ресурсов в процессе их производства и транспортировки, повышение сроков службы основных фондов жилищно-коммунального хозяйства; - снижение уровня эксплуатационных расходов организаций, осуществляющих предоставление жилищных и коммунальных услуг на территориях муниципальных образований Магаданской области за счет модернизации, реконструкции и строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства; - снижение или недопущение повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги для всех групп потребителей на период действия государственной программы и на последующие годы; - повышение качества проживания и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в сельской местности; - повышение срока службы основных фондов жилищно-коммунального хозяйства |
Задачи государственной программы | - проведение строительства, реконструкции, ремонта или замены оборудования на котельных населенных пунктов, а также сетей теплоснабжения (в двухтрубном исчислении) на территории муниципальных образований Магаданской области; - проведение строительства, реконструкции, ремонта или замены водопроводных сетей и сетей водоотведения на территории муниципальных образований Магаданской области; - реконструкция, ремонт или замена электрических сетей в населенных пунктах, имеющих локальные источники электроснабжения на территории муниципальных образований Магаданской области (ДЭС); - замена, реконструкция или проведения ремонта магистральных сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения в целях повышения качества услуг теплоснабжения и водоснабжения, предоставляемых населению; - обновление парка коммунальной техники; - приобретение резервных дизельных электростанций |
Ответственный исполнитель государственной программы | министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области |
Соисполнители государственной программы | не предусмотрено |
Участники государственной программы | органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию) |
Подпрограммы государственной программы | Подпрограмма "Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры на территории Магаданской области" на 2016-2020 годы"; Отдельное мероприятие 1 "Проведение строительства, реконструкции, ремонта или замены оборудования на котельных населенных пунктов"; Отдельное мероприятие 2 "Субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование муниципальных программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры в Магаданской области"; Отдельное мероприятие 3 "Субсидии бюджетам муниципальных образований на осуществление мероприятий по подготовке к осенне-зимнему отопительному периоду 2014-2015 годов за выполненные работы в рамках заключенных соглашений 2014 года"; Отдельное мероприятие 4 "Субсидии бюджетам муниципальных образований на осуществление мероприятий по подготовке к осенне-зимнему отопительному периоду 2014-2015 годов"; Отдельное мероприятие 5 "Субсидии бюджетам муниципальных образований на осуществление мероприятий по подготовке к осенне-зимнему отопительному периоду 2015-2016 годов"; Отдельное мероприятие 6 "Строительство, реконструкция или замена водопроводных сетей и сетей водоотведения"; Отдельное мероприятие 7 "Обновление парка коммунальной (специализированной) техники"; Отдельное мероприятие 8 "Приобретение резервных дизельных электростанций"; Отдельное мероприятие 9 "Строительство очистных сооружений биологической очистки сточных вод в городе Магадане" |
Целевые показатели государственной программы | - количество построенных котельных или на которых произведены реконструкция, ремонт и замена оборудования; - количество объектов, подготовленных к осенне-зимнему отопительному периоду; - количество приобретенной коммунальной техники; - количество приобретенных резервных дизельных электростанций; - количество котельных, на которых проведены строительство, реконструкция, ремонт или замена оборудования; - протяженность сетей теплоснабжения (в двухтрубном исчислении), на которых проведена реконструкция, ремонт или замена сетей; - протяженность электрических сетей, на которых проведена реконструкция, ремонт или замена сетей; - протяженность водопроводных сетей и сетей водоотведения, на которых проведена реконструкция, ремонт или замена сетей; - количество объектов коммунальной инфраструктуры, на которых произведены мероприятия по строительству сооружений биологической очистки сточных вод |
Сроки и этапы реализации государственной программы | 2014-2020 годы. Этапы реализации не предусмотрены |
Ресурсное обеспечение государственной программы | общий объем финансирования государственной программы составляет 2 484 125,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1 018 234,0 тыс. рублей, из них средства: - федерального бюджета - 526 677,7 тыс. рублей; - областного бюджета - 467 886,0 тыс. рублей; - местного бюджета - 23 670,3 тыс. рублей; 2015 год - 490 791,8 тыс. рублей, из них средства: - федерального бюджета - 195 844,5 тыс. рублей; - областного бюджета - 292 926,1 тыс. рублей; - местного бюджета - 2 021,2 тыс. рублей; 2016 год - 40 100,0 тыс. рублей, из них средства: - областного бюджета - 40 000,0 тыс. рублей; - местного бюджета - 100,0 тыс. рублей; 2017 год - 260 000,0 тыс. рублей, из них средства: - областного бюджета - 260 000,0 тыс. рублей; - местного бюджета - 0 тыс. рублей; 2018 год - 250 000,0 тыс. рублей, из них средства: - областного бюджета - 250 000,0 тыс. рублей; - местного бюджета - 0 тыс. рублей; 2019 год - 190 000,0 тыс. рублей, из них средства: - областного бюджета - 190 000,0 тыс. рублей; - местного бюджета - 0 тыс. рублей; 2020 год - 235 000,0 тыс. рублей, из них средства: - областного бюджета - 235 000,0 тыс. рублей; - местного бюджета - 0 тыс. рублей. Общий объем финансирования Подпрограммы "Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры на территории Магаданской области на 2016-2020 годы" за счет средств областного и местных бюджетов составляет 975 100,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 40 100,0 тыс. рублей, из них средства: - областного бюджета - 40 000,0 тыс. рублей; - местного бюджета - 100,0 тыс. рублей; 2017 год - 260 000,0 тыс. рублей, из них средства: - областного бюджета - 260 000,0 тыс. рублей; - местного бюджета - 0 тыс. рублей; 2018 год - 250 000,0 тыс. рублей, из них средства: - областного бюджета - 250 000,0 тыс. рублей; - местного бюджета - 0 тыс. рублей; 2019 год - 190 000,0 тыс. рублей, из них средства: - областного бюджета - 190 000,0 тыс. рублей; - местного бюджета - 0 тыс. рублей; 2020 год - 235 000,0 тыс. рублей, из них средства: - областного бюджета - 235 000,0 тыс. рублей; - местного бюджета - 0 тыс. рублей. Отдельное мероприятие 1 "Проведение строительства, реконструкции, ремонта или замены оборудования на котельных населенных пунктов". Общий объем финансирования за счет средств областного и местных бюджетов - 48 337,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 70,6 тыс. рублей, из них средства: - областного бюджета - 70,6 тыс. рублей; - местного бюджета - 0 тыс. рублей; 2015 год - 48 267,0 тыс. рублей, из них средства: - областного бюджета - 48 266,0 тыс. рублей; - местного бюджета - 1,0 тыс. рублей. Отдельное мероприятие 2 "Субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование муниципальных программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры в Магаданской области". Общий объем финансирования за счет средств областного и местных бюджетов - 48 920,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 48 920,1 тыс. рублей, из них средства: - областного бюджета - 47 981,0 тыс. рублей; - местного бюджета - 939,1 тыс. рублей. Отдельное мероприятие 3 "Субсидии бюджетам муниципальных образований на осуществление мероприятий по подготовке к осенне-зимнему отопительному периоду 2014-2015 годов за выполненные работы в рамках заключенных соглашений 2014 года". Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета - 61 771,5 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 61 771,5 тыс. рублей. Отдельное мероприятие 4 "Субсидии бюджетам муниципальных образований на осуществление мероприятий по подготовке к осенне-зимнему отопительному периоду 2014-2015 годов". Общий объем финансирования за счет средств областного и местных бюджетов - 293 661,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 293 661,2 тыс. рублей, из них средства: - областного бюджета - 272 941,3 тыс. рублей; - местного бюджета - 20 719,9 тыс. рублей. Отдельное мероприятие 5 "Субсидии бюджетам муниципальных образований на осуществление мероприятий по подготовке к осенне-зимнему отопительному периоду 2015-2016 годов". Общий объем финансирования за счет средств областного и местных бюджетов - 107 843,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 107 843,7 тыс. рублей, из них средства: - областного бюджета - 105 823,5 тыс. рублей; - местного бюджета - 2 020,2 тыс. рублей. Отдельное мероприятие 6 "Строительство, реконструкция или замена водопроводных сетей и сетей водоотведения". Общий объем финансирования за счет средств областного и местных бюджетов - 51 500,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 51 500,7 тыс. рублей, из них средства: - областного бюджета - 49 975,4 тыс. рублей; - местного бюджета - 1 525,3 тыс. рублей. Отдельное мероприятие 7 "Обновление парка коммунальной (специализированной) техники". Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета - 115 137,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 55 357,7 тыс. рублей; 2015 год - 59 779,5 тыс. рублей. Отдельное мероприятие 8 "Приобретение резервных дизельных электростанций". Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета - 58 845,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 41 560,0 тыс. рублей; 2015 год - 17 285,6 тыс. рублей. Отдельное мероприятие 9 "Строительство очистных сооружений биологической очистки сточных вод в городе Магадане". Общий объем финансирования за счет средств федерального и местного бюджетов - 723 008,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 527 163,7 тыс. рублей, из них средства: - федерального бюджета - 526 677,7 тыс. рублей; - местного бюджета - 486,0 тыс. рублей; 2015 год - 195 844,5 тыс. рублей, из них средства: - федерального бюджета - 195 844,5 тыс. рублей; - местного бюджета - 0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | - проведение строительства, реконструкции, ремонта или замены оборудования на котельных населенных пунктов; - реконструкция, ремонт или замена сетей теплоснабжения (в двухтрубном исчислении); - строительство, реконструкция или замена водопроводных сетей и сетей водоотведения; - реконструкция, ремонт или замена электрических сетей в населенных пунктах; - подготовка объектов к осенне-зимнему отопительному периоду и стабильное его прохождение; - обновление парка коммунальной (специализированной) техники и резервных дизельных электростанций |
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация в границах поселения электро-, тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, а также содержание муниципального жилищного фонда, организация сбора и вывоза бытовых отходов, мусора и организация благоустройства территории поселения относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований. Учитывая, что собственные доходы высокодотационных местных бюджетов не позволяют выделять достаточный объем средств на исполнение этих полномочий решение проблемы функционирования коммунальной инфраструктуры, улучшения качества жизни населения, предотвращения чрезвычайных ситуаций требует значительных расходов и достаточно длительный временной период. Проблема не может быть решена в пределах одного финансового года и только лишь за счет средств муниципальных образований Магаданской области. В условиях рыночной экономики особенно важна и социальная направленность предлагаемых мер. Большая часть основного и вспомогательного оборудования котельных, магистральных сетей тепло-, и водоснабжения имеют почти 100% износ, а где-то и полностью устарели, что не позволяет обеспечить стандарты обеспечения населения, прежде всего, а также и других групп потребителей жилищно-коммунальными услугами.
Стоит отметить, что практически полностью исчерпал свой ресурс парк коммунальной техники, оказывающий работы по благоустройству, содержанию автомобильных дорог и ремонту коммунальных систем, а также дизельные электростанции как в населенных пунктах, где отсутствует централизованное электроснабжение, так и предназначенные для резервного снабжения электрической энергией объектов коммунальной инфраструктуры. И это несмотря на предпринимаемые меры по выделению финансовых средств из областного бюджета, внебюджетных источников, средств предприятий ЖКХ, а также на условиях софинансирования из федерального бюджета.
Таким образом, проблема модернизации объектов коммунальной инфраструктуры населенных пунктов Магаданской области и приобретение коммунальной техники и резервных дизельных электростанций может быть решена только программными методами за счет средств областного бюджета.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации государственной программы
Основными приоритетами государственной политики в сфере развития коммунальной инфраструктуры являются:
- создание единой по вертикали системы управления;
- защита интересов потребителей;
- проведение энергосберегающей политики;
- защита окружающей среды;
- регулирование цен и тарифов;
- повышение комфортности и безопасности проживания населения;
- организация рационального потребления ТЭР всей инфраструктурой регионального и муниципального уровней;
- развитие и модернизация объектов инженерной инфраструктуры;
- выполнение мероприятий с учетом экономической заинтересованности.
Цели государственной программы:
- повышение качества и безопасности проживания населения, в том числе в сельской местности;
- снижение потерь коммунальных ресурсов в процессе их производства и транспортировки, повышение сроков службы основных фондов жилищно-коммунального хозяйства;
- снижение уровня эксплуатационных расходов организаций, осуществляющих предоставление жилищных и коммунальных услуг на территориях муниципальных образований Магаданской области за счет модернизации, реконструкции и строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства;
- снижение или недопущение повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги для всех групп потребителей на период действия государственной программы и на последующие годы;
- повышение качества проживания и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в сельской местности;
- повышение срока службы основных фондов жилищно-коммунального хозяйства.
Достижению поставленных целей в государственной программе будет способствовать решение следующих задач:
- проведение строительства, реконструкции, ремонта или замены оборудования на котельных населенных пунктов, а также сетей теплоснабжения (в двухтрубном исчислении) на территории муниципальных образований Магаданской области;
- проведение строительства, реконструкции, ремонта или замены водопроводных сетей и сетей водоотведения на территории муниципальных образований Магаданской области;
- реконструкция, ремонт или замена электрических сетей в населенных пунктах, имеющих локальные источники электроснабжения на территории муниципальных образований Магаданской области (ДЭС);
- замена, реконструкция или проведение ремонта магистральных сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения в целях повышения качества услуг теплоснабжения и водоснабжения, предоставляемых населению;
- обновление парка коммунальной техники;
- приобретение резервных дизельных электростанций.
Для оценки эффективности реализации государственной программы будут использоваться целевые показатели, состав и значение, которых приведены в приложении N 1 к настоящей государственной программе.
В связи с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области в реализации государственной программы для оценки ее эффективности будут использоваться целевые показатели, состав и значение которых приведены в приложении N 1а к настоящей государственной программе.
Ожидаемыми результатами реализации государственной программы являются:
- проведение строительства, реконструкции, ремонта или замены оборудования на котельных населенных пунктов;
- реконструкция, ремонт или замена сетей теплоснабжения (в двухтрубном исчислении);
- строительство, реконструкция или замена водопроводных сетей и сетей водоотведения;
- реконструкция, ремонт или замена электрических сетей в населенных пунктах;
- подготовка объектов к осенне-зимнему отопительному периоду и стабильное его прохождение;
- обновление парка коммунальной (специализированной) техники и резервных дизельных электростанций.
Этапы реализации государственной программы не предусмотрены, срок реализации государственной программы 2014-2020 годы.
III. Перечень подпрограмм, основных мероприятий, отдельных мероприятий государственной программы, характеристика и краткое описание
Решение задач государственной программы планируется осуществить путем реализации:
1. Подпрограмма "Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры на территории Магаданской области" на 2016-2020 годы" (далее - Подпрограмма).
В рамках реализации настоящей Подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
1.1. Основное мероприятие 1 "Проведение строительства, реконструкции, ремонта или замены оборудования на котельных населенных пунктов".
1.2. Основное мероприятие 2 "Подготовка коммунальной инфраструктуры населенных пунктов Магаданской области к отопительным периодам".
1.3. Основное мероприятие 3 "Модернизация технической базы объектов коммунальной инфраструктуры".
2. Отдельное мероприятие 1 "Проведение строительства, реконструкции, ремонта или замены оборудования на котельных населенных пунктов".
3. Отдельное мероприятие 2 "Субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование муниципальных программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры в Магаданской области".
4. Отдельное мероприятие 3 "Субсидии бюджетам муниципальных образований на осуществление мероприятий по подготовке к осенне-зимнему отопительному периоду 2014-2015 годов за выполненные работы в рамках заключенных соглашений 2014 года".
5. Отдельное мероприятие 4 "Субсидии бюджетам муниципальных образований на осуществление мероприятий по подготовке к осенне-зимнему отопительному периоду 2014-2015 годов".
6. Отдельное мероприятие 5 "Субсидии бюджетам муниципальных образований на осуществление мероприятий по подготовке к осенне-зимнему отопительному периоду 2015-2016 годов".
7. Отдельное мероприятие 6 "Строительство, реконструкция или замена водопроводных сетей и сетей водоотведения".
8. Отдельное мероприятие 7 "Обновление парка коммунальной (специализированной) техники".
9. Отдельное мероприятие 8 "Приобретение резервных дизельных электростанций".
10. Отдельное мероприятие 9 "Строительство очистных сооружений биологической очистки сточных вод в городе Магадане".
