ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 декабря 2017 года N 1017-пп


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19 ДЕКАБРЯ 2013 Г. N 1300-ПА

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Магаданской области
от 29 декабря 2021 года N 1076-пп
____________________________________________________________________

Правительство Магаданской области постановляет:

1. Внести в постановление администрации Магаданской области от 19 декабря 2013 года N 1300-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Содействие муниципальным образованиям Магаданской области в реализации муниципальных программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры" на 2014-2020 годы" изменения, изложив государственную программу Магаданской области "Содействие муниципальным образованиям Магаданской области в реализации муниципальных программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры" на 2014-2020 годы", утвержденную указанным постановлением, в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор
Магаданской области
В.ПЕЧЕНЫЙ

Приложение
к постановлению
Правительства Магаданской области
от 7 декабря 2017 года N 1017-пп

 "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ В РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ" НА 2014-2020 ГОДЫ"

Паспорт государственной программы Магаданской области "Содействие муниципальным образованиям Магаданской области в реализации муниципальных программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры" на 2014-2020 годы"

Паспорт подпрограммы "Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры на территории в Магаданской области" на 2016-2020 годы"

      I. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация в границах поселения электро-, тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, а также содержание муниципального жилищного фонда, организация сбора и вывоза бытовых отходов, мусора и организация благоустройства территории поселения относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований. Учитывая, что собственные доходы высокодотационных местных бюджетов не позволяют выделять достаточный объем средств на исполнение этих полномочий решение проблемы функционирования коммунальной инфраструктуры, улучшения качества жизни населения, предотвращения чрезвычайных ситуаций требует значительных расходов и достаточно длительный временной период. Проблема не может быть решена в пределах одного финансового года и только лишь за счет средств муниципальных образований Магаданской области. В условиях рыночной экономики особенно важна и социальная направленность предлагаемых мер. Большая часть основного и вспомогательного оборудования котельных, магистральных сетей тепло-, и водоснабжения имеют почти 100% износ, а где-то и полностью устарели, что не позволяет обеспечить стандарты обеспечения населения, прежде всего, а также и других групп потребителей жилищно-коммунальными услугами.

Стоит отметить, что практически полностью исчерпал свой ресурс парк коммунальной техники, оказывающий работы по благоустройству, содержанию автомобильных дорог и ремонту коммунальных систем, а также дизельные электростанции как в населенных пунктах, где отсутствует централизованное электроснабжение, так и предназначенные для резервного снабжения электрической энергией объектов коммунальной инфраструктуры. И это несмотря на предпринимаемые меры по выделению финансовых средств из областного бюджета, внебюджетных источников, средств предприятий ЖКХ, а также на условиях софинансирования из федерального бюджета.

Таким образом, проблема модернизации объектов коммунальной инфраструктуры населенных пунктов Магаданской области и приобретение коммунальной техники и резервных дизельных электростанций может быть решена только программными методами за счет средств областного бюджета.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации государственной программы

2.1. Основными приоритетами государственной политики в сфере развития коммунальной инфраструктуры являются:

- создание единой по вертикали системы управления;

- защита интересов потребителей;

- проведение энергосберегающей политики;

- защита окружающей среды;

- регулирование цен и тарифов;

- повышение комфортности и безопасности проживания населения;

- организация рационального потребления ТЭР всей инфраструктурой регионального и муниципального уровней;

- развитие и модернизация объектов инженерной инфраструктуры;

- выполнение мероприятий с учетом экономической заинтересованности.

2.2. Цели государственной программы:

- повышение качества и безопасности проживания населения, в том числе в сельской местности;

- снижение потерь коммунальных ресурсов в процессе их производства и транспортировки, повышение сроков службы основных фондов жилищно-коммунального хозяйства;

- снижение уровня эксплуатационных расходов организаций, осуществляющих предоставление жилищных и коммунальных услуг на территориях муниципальных образований Магаданской области за счет модернизации, реконструкции и строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства;

- снижение или недопущение повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги для всех групп потребителей на период действия государственной программы и на последующие годы;

- повышение качества проживания и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в сельской местности;

- повышение срока службы основных фондов жилищно-коммунального хозяйства.

2.3. Достижению поставленных целей в государственной программе будет способствовать решение следующих задач:

- проведение строительства, реконструкции, ремонта или замены оборудования на котельных населенных пунктов, а также сетей теплоснабжения (в двухтрубном исчислении) на территории муниципальных образований Магаданской области;

- проведение строительства, реконструкции, ремонта или замены водопроводных сетей и сетей водоотведения на территории муниципальных образований Магаданской области;

- реконструкция, ремонт или замена электрических сетей в населенных пунктах, имеющих локальные источники электроснабжения на территории муниципальных образований Магаданской области (ДЭС);

- замена, реконструкция или проведение ремонта магистральных сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения в целях повышения качества услуг теплоснабжения и водоснабжения, предоставляемых населению;

- обновление парка коммунальной техники;

- приобретение резервных дизельных электростанций.

2.4. Для оценки эффективности реализации государственной программы будут использоваться целевые показатели, состав и значение, которых приведены в приложении N 1 к настоящей государственной программе.

2.5. В связи с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области в реализации государственной программы для оценки ее эффективности будут использоваться целевые показатели, состав и значение которых приведены в приложении N 1а к настоящей государственной программе.

2.6. Ожидаемыми результатами реализации государственной программы являются:

- проведение строительства, реконструкции, ремонта или замены оборудования на котельных населенных пунктов;

- реконструкция, ремонт или замена сетей теплоснабжения (в двухтрубном исчислении);

- строительство, реконструкция или замена водопроводных сетей и сетей водоотведения;

- реконструкция, ремонт или замена электрических сетей в населенных пунктах;

- подготовка объектов к осенне-зимнему отопительному периоду и стабильное его прохождение;

- обновление парка коммунальной (специализированной) техники и резервных дизельных электростанций.

2.7. Этапы реализации государственной программы не предусмотрены, срок реализации государственной программы 2014-2020 годы.

III. Перечень подпрограмм и основных мероприятий государственной программы (при наличии), а также отдельных мероприятий государственной программы (при наличии), характеристика и краткое описание каждой подпрограммы

Решение задач государственной программы планируется осуществить путем реализации подпрограммы "Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры на территории Магаданской области" на 2016-2020 годы" (далее - Подпрограмма).

В рамках реализации указанной Подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:

- Основное мероприятие "Проведение строительства, реконструкции, ремонта или замены оборудования на котельных населенных пунктов";

- Основное мероприятие "Подготовка коммунальной инфраструктуры населенных пунктов Магаданской области к отопительным периодам";

- Основное мероприятие "Модернизация технической базы объектов коммунальной инфраструктуры";

- Основное мероприятие "Субсидии бюджетам городских округов на строительство объектов коммунальной инфраструктуры".

В настоящее время жилищно-коммунальное хозяйство Магаданской области характеризуется малоэффективной системой управления и недостаточно устойчивым финансовым положением предприятий - субъектов ЖКХ, высокими эксплуатационными затратами. Существующие сети и сооружения значительно изношены, что приводит к увеличению аварий и сбоям в работе инженерных коммуникаций, повсеместному перерасходу материально-технических ресурсов, большим потерям энергии и воды. Состояние сетей и сооружений систем, в основном, не соответствуют требованиям устойчивого и надлежащего качества предоставления коммунальных услуг. Большой износ основных средств, большие сроки окупаемости при жестко регулируемых тарифах, отсутствие законодательных основ для долгосрочного инвестирования и прочие факторы не стимулируют частный капитал к развитию деятельности в этой сфере экономики. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения, коммунальной энергетики практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам. Это ведет к снижению надежности работы объектов коммунальной инфраструктуры. Реализация подпрограммы частично позволит модернизировать объекты коммунальной и инженерной инфраструктуры, обновить парк коммунальной и специализированной техники, построить новые объекты коммунальной энергетики, финансовые средства, направляемые на подготовку к отопительным периодам, приведут к снижению вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций в населенных пунктах Магаданской области.

Также, в рамках реализации настоящей Подпрограммы реализуются следующие отдельные мероприятия:

- Отдельное мероприятие 1 "Проведение строительства, реконструкции, ремонта или замены оборудования на котельных населенных пунктов";