ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2013 года N 532-П
О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 07.04.2011 N 93-П
В целях уточнения объема финансирования, а также перераспределения денежных средств отраслевой долгосрочной целевой программы "Социальная защита населения Астраханской области на 2012 - 2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 29.08.2011 N 326-П,
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 07.04.2011 N 93-П "О комплексной целевой программе "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Астраханской области на 2011-2013 годы" следующие изменения:
1.1 . В паспорте комплексной целевой программы "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Астраханской области на 2011-2013 годы", утвержденной постановлением (далее - Программа), строку "Объем и источники финансирования Программы" изложить в новой редакции:
"Объем и источники финансирования | общие затраты на весь период реализации Программы за счет средств |
1.2. Раздел 7 "Ресурсное обеспечение Программы" Программы изложить в новой редакции:
"7. Ресурсное обеспечение Программы"
тыс. руб.
Источники финансирования | Всего | 2011 г . | 2012 г . | 2013 г . |
Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий | 125317,3 | 41432,3 | 37608,5 | 46276,5 |
в том числе: | ||||
Бюджет Астраханской области | 125317,3 | 41432,3 | 37608,5 | 46276,5 |
Подпрограмма "Адресная социальная помощь в Астраханской области" отраслевой долгосрочной целевой программы "Социальная защита населения Астраханской области" | 41252,5 | 14510,0 | 10657,5 | 16085,0 |
Подпрограмма "Социальная поддержка инвалидов в Астраханской области" отраслевой долгосрочной целевой программы "Социальная защита населения Астраханской области" | 18396,8 | 4794,5 | 4854,3 | 8748,0 |
Аналитическая ведомственная целевая программа "Развитие социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан Астраханской области" | 62438,3 | 20180,0 | 20814,8 | 21443,5 |
Текущее финансирование учреждений социального обслуживания | 2189,7 | 1427,8 | 761,9 | -- |
Субсидии общественным объединениям в Астраханской области, предусмотренные законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на соответствующий год | 1040,0 | 520,0 | 520,0 | -- |
Финансирование из бюджета Астраханской области будет осуществляться в рамках отраслевых и ведомственных целевых программ:
- подпрограммы "Адресная социальная помощь в Астраханской области на 2010 - 2011 годы" отраслевой целевой программы "Социальная защита населения Астраханской области на 2010–2011 годы", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 28.05.2009 N 244 - П;
- подпрограммы "Социальная поддержка инвалидов в Астраханской области на 2010-2011 годы" отраслевой целевой программы "Социальная защита населения Астраханской области на 2010–2011 годы", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 28.05.2009 N 244 -П;
- субсидий общественным объединениям в Астраханской области, предусмотренных Законом Астраханской области от 21.12.2010 N 83/2010-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов";
- текущего финансирования учреждений социального обслуживания на соответствующий год;
- подпрограммы "Адресная социальная помощь в Астраханской области на 2012 - 2016 годы" отраслевой долгосрочной целевой программы "Социальная защита населения Астраханской области на 2012–2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 29.08.2011 N 326 - П;
- подпрограммы "Социальная поддержка инвалидов в Астраханской области на 2012-2016 годы" отраслевой долгосрочной целевой программы "Социальная защита населения Астраханской области на 2012–2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 29.08.2011 N 326 - П;
- аналитической ведомственной целевой программы "Развитие социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан Астраханской области на 2011-2013 годы", утвержденной приказом министерства социального развития и труда Астраханской области от 26.01.2011 N 18;
- субсидий общественным объединениям в Астраханской области, предусмотренных Законом Астраханской области от 01.12.2011 N 97/2011-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".
Финансирование мероприятий будет осуществляться исходя из возможности бюджета Астраханской области на соответствующий финансовый год.".
1.3. Раздел 10 "Предложение по оценке результативности и эффективности реализации Программы" Программы изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.4. Приложение к Программе изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
1.5. Признать утратившим силу постановление Правительства Астраханской области от 11.02.2013 N 18-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 07.04.2011 N 93-П".
2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Астраханской области
А.А. Жилкин
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 19.12.2013 N 532-П
10. Предложения по оценке результативности и эффективности реализации Программы
Для оценки хода реализации и эффективности мероприятий, предусмотренных Программой, используются следующие статистические и качественные показатели эффективности:
Наименование показателя | Ед. измерения | Значение показателя за период, предшествующий реализации Программы | Прогнозные значения | ||
2011 г. | 2012 г . | 2013 г . | |||
Доля граждан пожилого возраста, обслуженных учреждениями социального обслуживания населения, в общей численности пенсионеров | % | 18 | 19 | 20 | 20 |
Доля граждан пожилого возраста, охваченных социальными услугами, из общего количества граждан пожилого возраста, нуждающихся в социальном обслуживании | % | 94 | 95 | 95 | 95 |
Доля стационарных учреждений социального обслуживания, имеющих соответствующую нормам площадь спальных помещений, из общего числа стационарных учреждений социального обслуживания | % | 60 | 63 | 65 | 67 |
Количество комплексных центров социального обслуживания населения, организовавших работу мобильных бригад | ед. | 3 | 16 | 16 | 16 |
Количество граждан пожилого возраста, прошедших обучение работе на компьютере в рамках социального проекта "Все в сеть!" | 1500 | 1500 | 1500 | 1500 | |
Количество социальных работников, принявших участие в конкурсе "Лучший социальный работник" | 100 | 110 | 120 | 130 | |
Количество граждан пожилого возраста, охваченных различными видами адресной поддержки | 3495 | 3585 | 680 | 990 | |
Доля граждан пожилого возраста, охваченных культурно-массовыми и спортивными мероприятиями, в общем количестве пенсионеров | % | 17,3 | 17,5 | 17,7 | 18 |
Доля граждан пожилого возраста, охваченных мероприятиями Программы, к общему числу пенсионеров | % | 72,4 | 75,1 | 78,4 | 79,1 |
Реализация мероприятий Программы обеспечит:
- создание эффективной системы комплекса мер, направленных на повышение качества жизни, улучшение социального самочувствия людей пожилого возраста;
- охват социальными услугами не менее 90% граждан пожилого возраста из числа выявленных граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании;
- соответствие социальных услуг, предоставляемых стационарными учреждениями социального обслуживания, стандартам социального обслуживания;
- повышение доступности предоставления социальных и медицинских услуг, в том числе путем организации мобильных бригад;
- организацию досуговой деятельности граждан пожилого возраста, включая овладение компьютерной грамотностью.
Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 19.12.2013 N 532-П
Приложение
к Программе
Перечень мероприятий комплексной целевой программы "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Астраханской области на 2011 - 2013 годы"
тыс. руб.
Цель, задачи, наименование мероприятий | Сроки | Исполнители | Источники | Годы | Показатели результативности выполнения | ||||||||
всего | 2011 | 2012 | 2013 | наименование показателей непосредственного (для мероприятий) и конечного (для целей и задач) результатов | ед. из-ме-рения | значение показателя за предшествующий период | 2011 | 2012 | 2013 | ||||
Цель 1. Формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей | |||||||||||||
Задача 1. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста | Количество разработанных и измененных документов в сфере социального обслуживания населения Астраханской области | ед. | - | 4 | 1 | - | |||||||
Мероприятие 1.1. Внесение изменения в постановление Правительства Астраханской области, регламентирующего порядок и условия предоставления и оплаты социального обслуживания граждан пожилого возраста | 2011 | Министерство социального развития и труда Астраханской области | - | - | - | - | - | Наличие порядка, регламентирующего условия предоставления и оплаты социального обслуживания | ед. | + | + | + | + |
Мероприятие 1.2. Внесение изменения в перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста учреждениями социального обслуживания, утвержденный постановлением администрации Астраханской области от 28.01. 2005 N 1/14 | 2011 | Министерство социального развития и труда Астраханской области | - | - | - | - | - | Доля измененных услуг | % | - | 10 | - | - |
Мероприятие 1.3. Урегулирование тарифов на платные социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста учреждениями социального обслуживания | 2012 | Министерство социального развития и труда Астраханской области | - | - | - | - | - | Доля урегулированных тарифов | % | - | 10 | - | - |
Мероприятие 1.4. Разработка и принятие закона Астраханской области о приемной семье для граждан пожилого возраста и инвалидов | 2011 | Министерство социального развития и труда Астраханской области | - | - | - | - | - | Количество приемных семей для граждан пожилого возраста | ед. | 6 | 6 | 6 | 6 |
Мероприятие 1.5. Разработка порядка о межведомственном взаимодействии по организации деятельности мобильных бригад | 2011 | Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области | - | - | - | - | - | Количество комплексных центров социального обслуживания населения, организовавших работу мобильных бригад | ед. | 3 | 16 | 16 | 16 |
Задача 2. Обеспечение основ деятельности по укреплению социальной защищенности граждан пожилого возраста | Доля граждан пожилого возраста, обслуженных учреждениями социального обслуживания населения, в общей численности пенсионеров | % | 18 | 19 | 20 | 20 | |||||||
Мероприятие 2.1. Создание при министерстве социального развития и труда Астраханской области региональной межведомственной комиссии по проблемам граждан пожилого возраста | 2011 | Министерство социального развития и труда Астраханской области | - | - | - | - | - | Наличие координационного органа по проблемам граждан пожилого возраста | наличие | - | 1 | 1 | 1 |
Мероприятие 2.2. Проведение мониторинга социально-экономического положения граждан пожилого возраста с подготовкой ежегодной аналитической записки о положении пожилых людей в регионе | 2011-2013 | Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области | - | - | - | - | - | Количество проведенных социологических опросов | ед. | - | 2 | 2 | 2 |
Мероприятие 2.3. Проведение методических семинаров по организации и совершенствованию работы с гражданами пожилого возраста | 2011-2013 | Министерство социального развития и труда Астраханской области | - | - | - | - | - | Количество проведенных семинаров | ед. | 2 | 2 | 2 | 2 |
Мероприятие 2.4. Развитие волонтерского движения по оказанию помощи гражданам пожилого возраста | 2011-2013 | Агентство по делам молодежи Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области | - | - | - | - | - | Доля граждан пожилого возраста, воспользовавшихся услугами волонтеров, от общего количества граждан, нуждающихся в социальном обслуживании | % | 1 | 3 | 4 | 5 |
Мероприятие 2.5. Освещение в средствах массовой информации вопросов по улучшению жизнедеятельности пожилых людей и повышению качества их жизни | 2011-2013 | Министерство социального развития и труда Астраханской области | - | - | - | - | - | Количество размещенных информационных материалов | ед. | 12 | не | не | не менее 12 |
Задача 3. Оптимизация структуры учреждений социального обслуживания населения в соответствии с потребностями пенсионеров в социальных услугах | Доля граждан пожилого возраста, получивших социальные услуги, из числа нуждающихся граждан | % | 94 | не | не | не менее 95 | |||||||
Мероприятие 3.1. Разработка и представление в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов до 2020 года | 2011 | Министерство социального развития и труда Астраханской области | - | - | - | - | - | Доля учреждений социального обслуживания, имеющих соответствующую нормам площадь спальных помещений, от общего числа действующих учреждений социального обслуживания | % | 60 | 63 | 65 | 67 |
Мероприятие 3.2. Открытие отделения "Милосердие" для граждан пожилого возраста в областном государственном стационарном учреждении "Волго-Каспийский дом-интернат для престарелых и инвалидов" | 2011-2013 | Министерство социального развития и труда Астраханской области | Бюджет Астраханской области | - | - | - | - | Уменьшение очередности на стационарное социальное обслуживание | - | на 25 | на 50 | на 50 | |
***Мероприятие 3.3. Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания | 2011-2013 | Министерство социального развития и труда Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 17667,4 | 5235,7 | 5864,0 | 6567,7 | Доля учреждений социального обслуживания, имеющих соответствующую нормам площадь спальных помещений, от общего числа действующих учреждений социального обслуживания | % | 60 | 63 | 65 | 67 |
Задача 4. Повышение качества социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста | Доля услуг, соответствующих стандартам социального обслуживания, в общем количестве оказанных социальных услуг | % | 90 | 95 | 96 | 96 | |||||||
Мероприятие 4.1. Совершенствование региональных стандартов в сфере социального обслуживания населения | 2011-2013 | Министерство социального развития и труда Астраханской области | - | - | - | - | - | Доля услуг, соответствующих стандартам социального обслуживания, в общем количестве оказанных социальных услуг | % | 90 | 95 | 96 | 96 |
Мероприятие 4.2. Ежегодная оценка уровня выполнения государственных заданий учреждениями социального обслуживания | 2011-2013 | Министерство социального развития и труда Астраханской области | - | - | - | - | - | Доля учреждений, выполнивших государственное задание в полном объеме, к общему числу учреждений | % | 98 | 100 | 100 | 100 |
***Мероприятие 4.3. Повышение квалификации кадров | 2011-2013 | Министерство социального развития и труда Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 2304,0 | 768,0 | 768,0 | 768,0 | Количество специалистов, повысивших квалификацию | 51 | не менее 30 | не менее 30 | не менее 30 | |
***Мероприятие 4.4. Проведение ежегодного регионального конкурса на звание "Лучший социальный работник" | 2011-2013 | Министерство социального развития и труда Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 644,1 | 214,7 | 214,7 | 214,7 | Количество социальных работников, принявших участие в конкурсе | 100 | 110 | 120 | 130 | |
Задача 5. Повышение уровня материальной обеспеченности граждан пожилого возраста | Доля граждан, получающих меры социальной поддержки, к общему числу пенсионеров | % | 56,1 | 56,2 | 58,9 | 59,1 | |||||||
Мероприятие 5.1. Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в части предоставления социальных выплат | 2011-2013 | Министерство социального развития и труда Астраханской области | Бюджет Астраханской области | - | - | - | - | Доля граждан пожилого возраста, своевременно обеспеченных социальными выплатами, к общему числу имеющих на это право | % | 100 | 100 | 100 | 100 |
*Мероприятие 5.2. Оказание материальной помощи гражданам пожилого возраста, оказавшимся в трудной жизненной ситуации | 2011-2013 | Министерство социального развития и труда Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 10394,0 | 5870,0 | 1485,0 | 3039,0 | Количество граждан пожилого возраста, охваченных различными видами адресной поддержки | 3495 | 3585 | 680 | 990 | |
Мероприятие 5.3. Расширение сети пунктов оказания срочной социальной помощи (социальные магазины) | 2011-2013 | Министерство социального развития и труда Астраханской области | - | - | - | - | - | Число лиц, воспользовавшихся услугами социальных магазинов | 1517 | 1500 | 1500 | 1500 | |
****Мероприятие 5.4 Обеспечение деятельности социальных столовых | 2011-2013 | Министерство социального развития и труда Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 4295,7 | 1427,8 | 761,9 | 2106,0 | Количество граждан, воспользовавшихся услугами социальных столовых | 1823 | 1850 | 520 | 1850 | |
Задача 6. Обеспечение доступности получения социальных и медицинских услуг для граждан пожилого возраста | Доля граждан пожилого возраста, получивших социальные услуги, из числа нуждающихся граждан | % | 94 | не менее 95 | не менее 95 | не менее 95 | |||||||
**Мероприятие 6.1. Развитие сети "Социальное такси" | 2011-2013 | Министерство социального развития и труда Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 480,0 | 170,0 | 110,0 | 200,0 | Количество граждан, воспользовавшихся реабилитационными услугами | 374 | 300 | 300 | 300 | |
Мероприятие 6.2. Развитие деятельности мобильных бригад для неотложной социальной и медико-социальной помощи гражданам пожилого возраста при комплексных центрах социального обслуживания населения | 2011-2013 | Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области | Бюджет Астраханской области | - | - | - | - | Количество комплексных центров социального обслуживания населения, организовавших работу мобильных бригад | ед. | 3 | 16 | 16 | 16 |
Мероприятие 6.3. Пропаганда вакцинопрофилактики инфекционных заболеваний среди граждан пожилого возраста | 2011-2013 | Министерство здравоохранения Астраханской области | - | - | - | - | - | Количество проведенных акций по пропаганде | ед. | - | 10 | 10 | 10 |
Задача 7. Укрепление взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациями | Количество организаций, оказывающих содействие гражданам пожилого возраста | ед. | 12 | 12 | 12 | 12 | |||||||
*****Мероприятие 7.1 Оказание содействия общественным организациям в выполнении социально значимых мероприятий | 2011-2013 | Министерство социального развития и труда Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 1560,0 | 520,0 | 520,0 | 520,0 | Количество граждан, участвовавших в проведенных социально значимых мероприятиях | 3500 | 3500 | 4000 | 4000 | |
Задача 8. Обеспечение мер по укреп лению здоровья граждан пожилого возраста | Доля граждан пожилого возраста, получивших медицинскую помощь, от числа обратившихся | % | 100 | 100 | 100 | 100 | |||||||
Мероприятие 8.1. Развитие при комплексных центрах социального обслуживания населения социально-медицинских отделений, патронажной службы, института сиделок | 2011-2013 | Министерство социального развития и труда Астраханской области | - | - | - | - | Количество граждан пожилого возраста, воспользовавшихся услугами специализированных отделений социально-медицинского обслуживания на дом | 251 | 280 | 310 | 340 | ||
**Мероприятие 8.2. Обеспечение техническими средствами реабилитации инвалидов Астраханской области | 2011-2013 | Министерство социального развития и труда Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 17916,8 | 4624,5 | 4744,3 | 8548,0 | Количество инвалидов, получивших технические средства реабилитации | 250 | 255 | 255 | 255 | |
Мероприятие 8.3. Организация пункта проката технических средств реабилитации (сиденья для ванны, прикроватные столики, кресло-коляски и т.п.) | 2012-2013 | Министерство социального развития и труда Астраханской области | Бюджет Астраханской области | - | - | - | - | Количество пунктов проката | ед. | - | - | 1 | 1 |
***Мероприятие 8.4. Обеспечение граждан пожилого возраста путевками в социально-реабилитационные и социально-оздоровительные центры Астраханской области | 2011-2013 | Министерство социального развития и труда Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 41679,3 | 13893,1 | 13893,1 | 13893,1 | Доля граждан, имеющих показания и основания, обеспеченных путевками в социально реабилитационные и социально оздоровительные центры, из числа обратившихся граждан данной категории | % | 97 | 100 | 100 | 100 |
Задача 9. Организация свободного времени и культурного досуга граждан пожилого возраста | Доля граждан пожилого возраста, охваченных мероприятиями, к общему числу пенсионеров | % | 17,3 | 17,5 | 17,7 | 18 | |||||||
Мероприятие 9.1. Развитие деятельности социального проекта по обучению компьютерной грамотности граждан пожилого возраста "Все в сеть" | 2011-2013 | Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области | Бюджет Астраханской области | - | - | - | - | Количество граждан пожилого возраста, принявших участие в социальном проекте | 1500 | 1500 | 1500 | 1500 | |
Мероприятие 9.2. Проведение встречи Губернатора Астраханской области с активными участниками социальных проектов (школа третьего возраста, "Все в сеть") | 2011 | Министерство социального развития и труда Астраханской области | - | - | - | - | - | Количество участников встречи | - | 220 | - | - | |
Мероприятие 9.3. Обеспечение деятельности школы активного долголетия, школы третьего возраста при комплексных центрах социального обслуживания населения | 2011-2013 | Министерство социального развития и труда Астраханской области | - | - | - | - | - | Количество граждан, принявших участие в работе школы активного долголетия, школы третьего возраста | 300 | 500 | 700 | 1000 | |
*Мероприятие 9.4. Организация туристических поездок граждан пожилого возраста на теплоходе до г. Волгограда | 2011-2013 | Министерство социального развития и труда Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 4580,0 | 1450,0 | 1450,0 | 1680,0 | Количество участников туристической поездки | 212 | 212 | 212 | 212 | |
*Мероприятие 9.5. Проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий | 2011-2013 | Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство культуры Астраханской области, министерство спорта и туризма Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 21939,5 | 7020,0 | 7264,5 | 7655,0 | Количество граждан, охваченных мероприятиями | 42000 | 42500 | 15300 | 18000 | |
*Мероприятие 9.6. Подготовка и проведение фестиваля творчества граждан пожилого возраста, включая выставку прикладного творчества | 2012 | Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство культуры Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 458,0 | 0,0 | 458,0 | 0,0 | Количество граждан, принявших участие в мероприятии | 7073 | - | 600 | - | |
*Мероприятие 9.7. Подготовка и проведение областной спартакиады для граждан пожилого возраста | 2011-2013 | Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство спорта и туризма Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 1170,0 | 170,0 | 0,0 | 1000,0 | Количество граждан, принявших участие в мероприятии | - | 100 | - | 100 | |
******Мероприятие 9.8. Организация поздравления граждан пожилого возраста с юбилейными датами | 2011-2013 | Министерство социального развития и труда Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 228,5 | 68,5 | 75,0 | 85,0 | Количество граждан, получивших поздравительные открытки | 7029 | 7000 | 7000 | 7000 | |
ИТОГО по программе: в т.ч.: | 125317,3 | 41432,3 | 37608,5 | 46276,5 | |||||||||
