ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 сентября 2013 года N 482-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ

(в редакции постановлений правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 N 571-пп, от 08.04.2014 N 157-пп, от 28.04.2014 N 207-пп, от 15.07.2014 N 355-пп, от 30.09.2014 N 480-пп, от 28.10.2014 N 553-пп, от 23.12.2014 N 691-пп, от 05.05.2015 N 180-пп, от 03.07.2015 N 302-пп, от 18.09.2015 N 418-пп, от 31.12.2015 N 576-пп)

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2016 года на основании постановления правительства Еврейской автономной области от 23.10.2015 N 482-пп.
____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", постановлением правительства Еврейской автономной области от 19.08.2013 N 385-пп "Об утверждении перечня государственных программ Еврейской автономной области, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" правительство Еврейской автономной области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Еврейской автономной области "Развитие здравоохранения в Еврейской автономной области" на 2014 - 2018 годы.

2. Признать утратившими силу:

- постановление правительства Еврейской автономной области от 29.10.2012 N 614-пп "Об областной целевой программе "Развитие здравоохранения в Еврейской автономной области" на 2013 - 2018 годы";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 02.04.2013 N 149-пп "О внесении изменения в областную целевую программу "Развитие здравоохранения в Еврейской автономной области" на 2013 - 2018 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2012 N 614-пп";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 20.05.2013 N 218-пп "О внесении изменений и дополнения в областную целевую программу "Развитие здравоохранения в Еврейской автономной области" на 2013 - 2018 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2012 N 614-пп";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 29.07.2013 N 356-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие здравоохранения в Еврейской автономной области" на 2013 - 2018 годы", утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2012 N 614-пп";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 N 507-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие здравоохранения в Еврейской автономной области" на 2013 - 2018 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2012 N 614-пп";

(абзац введен постановлением правительства Еврейской автономной области от 08.04.2014 N 157-пп)

- постановление правительства Еврейской автономной области от 10.12.2013 N 651-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие здравоохранения в Еврейской автономной области" на 2013 - 2018 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2012 N 614-пп";

(абзац введен постановлением правительства Еврейской автономной области от 08.04.2014 N 157-пп)

- постановление правительства Еврейской автономной области от 31.12.2013 N 736-пп "О внесении изменения в областную целевую программу "Развитие здравоохранения в Еврейской автономной области" на 2013 - 2018 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2012 N 614-пп".

(абзац введен постановлением правительства Еврейской автономной области от 08.04.2014 N 157-пп)

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Пинчук И.Н.

(п. 3 в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 05.05.2015 N 180-пп)

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Вице-губернатор области
Г.А.АНТОНОВ

УТВЕРЖДЕНА
постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 30.09.2013 N 482-пп

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ

(в редакции постановлений правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 N 571-пп, от 28.04.2014 N 207-пп, от 15.07.2014 N 355-пп, от 30.09.2014 N 480-пп, от 28.10.2014 N 553-пп, от 23.12.2014 N 691-пп, от 05.05.2015 N 180-пп, от 03.07.2015 N 302-пп, от 18.09.2015 N 418-пп, от 31.12.2015 N 576-пп)

 1. Паспорт государственной программы Еврейской автономной области "Развитие здравоохранения в Еврейской автономной области" на 2014 - 2018 годы

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 28.04.2014 N 207-пп)

 2. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе основных проблем, и прогноз ее развития

В государственной системе здравоохранения Еврейской автономной области (далее - область) 26 учреждений здравоохранения - 11 больничных учреждений, 5 самостоятельных амбулаторно-поликлинических учреждений, 3 диспансера, 1 стоматологическая поликлиника, 1 станция переливания крови, 1 станция скорой медицинской помощи, 3 учреждения особого типа, 1 дом ребенка и 64 фельдшерско-акушерских пункта. Всего в стационарах области 1698 коек, обеспеченность койками составляет 96,2 на 10 тыс. населения.

В области сформирован 1-й и 3-й уровень оказания медицинской помощи населению:

1-й уровень - врач общей практики, врачебная амбулатория, центральная/районная больница;

3-й уровень - областные специализированные учреждения здравоохранения.

Ситуация в сфере здравоохранения позволяет выделить следующие тенденции:

- прогнозируемое увеличение численности населения и необходимость обеспечения конституционного права на бесплатную медицинскую помощь создаст дополнительную нагрузку на учреждения сферы здравоохранения;

- связанный с прогнозируемым увеличением численности населения рост заболеваемости, особенно в сфере инфекционных болезней, таких как туберкулез;

- рост числа кардиологических и онкологических заболеваний, связанный со стрессом адаптации к новым условиям жизни;

- трудности организации медицинской помощи населению, обусловленные тем, что часть населения проживает в малонаселенных районах, тогда как все специализированные службы сосредоточены в г. Биробиджане;

- постоянное недофинансирование на протяжении десятков лет, породившее острый дефицит в специализированных медицинских учреждениях, приводит к значительному уменьшению диапазона и качества лечебных мероприятий, снижению эффективности расходования бюджетных средств;

- необходимость оснащения медицинским и технологическим оборудованием, а также реконструкции и модернизации ряда областных государственных учреждений здравоохранения.

Главной проблемой улучшения медицинского обслуживания населения является слабая материально-техническая база лечебных учреждений.

Изношенность зданий, сооружений и коммуникаций лечебных учреждений составляет от 50 до 70 процентов, изношенность медицинского оборудования - от 40 до 90 процентов, изношенность технологического оборудования - от 80 до 100 процентов, изношенность санитарного автотранспорта (без учета автомобилей скорой медицинской помощи) - от 70 до 100 процентов.

Темпы старения и износа зданий существенно опережают темпы реконструкции и строительства новых объектов.

Имеется острая необходимость проведения реконструкции, капитального и текущего ремонта зданий и помещений практически всех медицинских учреждений области.

В период эксплуатации зданий и сооружений пришли в негодность внутренние и наружные инженерные сети, необходима замена дверных и оконных блоков, полов, кровли, ремонт стен зданий и помещений.

Оснащение медицинским оборудованием, медицинской мебелью, санитарным автотранспортом является неотъемлемой частью настоящей государственной программы. Изношенность санитарного автотранспорта составляет от 70 до 100 процентов. Из имеющихся 145 санитарных автомобилей износ 100 процентов имеют 87 автомобилей, более 50 процентов - 37 и менее 50 процентов - 21.

Государственная программа разработана управлением здравоохранения правительства области в соответствии с:

- санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010 N 58;

- ведомственными строительными нормами ВСН 58-88(р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденными Приказом Государственного Комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи государственной программы

Цель программы - улучшение качества предоставления медицинских услуг областными государственными учреждениями здравоохранения.

Задачи программы:

1. Материально-техническое оснащение 13 областных государственных учреждений здравоохранения.

(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 28.10.2014 N 553-пп)

2. Реконструкция и модернизация 8 областных государственных учреждений здравоохранения.

(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 28.10.2014 N 553-пп)

В области будут проведены мероприятия по улучшению материально-технической базы медицинских учреждений по основным приоритетным направлениям развития здравоохранения области. В целях улучшения санитарно-технического состояния в программе предусмотрены мероприятия по проведению ремонта в 8 областных государственных учреждениях здравоохранения: ОГКУЗ "Психиатрическая больница", ОГБУЗ "Теплоозерская центральная районная больница", ОГБУЗ "Октябрьская центральная районная больница", ОГБУЗ "Николаевская районная больница", ОГБУЗ "Детская областная больница", ОГБУЗ "Областная больница", ОГБУЗ "Онкологический диспансер", ОГКУЗ "Противотуберкулезный диспансер".

(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 28.10.2014 N 553-пп)

  4. Перечень показателей (индикаторов) государственной программы

Таблица 1

 Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Еврейской автономной области "Развитие здравоохранения в Еврейской автономной области" на 2014 - 2018 годы

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 28.04.2014 N 207-пп)