В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" на территории области необходимо разработать комплексный подход к развитию жилищного строительства.
На сегодняшний день одной из приоритетных задач социально-экономического развития области является формирование рынка доступного жилья в области, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности.
Для успешной реализации государственной жилищной политики на территории области необходимо решить ряд проблем, существующих в сфере жилищного строительства.
Отсутствие земельных участков для массового жилищного строительства, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, эффективных механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство объектов, а также обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры являются существенным препятствием для комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства.
Одним из важнейших условий развития жилищного строительства является наличие утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования, необходимых при предоставлении земельных участков для жилищного строительства. При планируемом строительстве объектов капитального строительства регионального и местного значений, в том числе объектов жилищного строительства, строительство которых предусмотрено федеральными, региональными и местными программами социально-экономического развития, инвестиционными программами субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса, иными программами социально-экономического развития, необходимы своевременное внесение изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования, разработка проектов планировки территории в части отображения инвестиционных площадок, объектов капитального строительства в указанных документах для планирования деятельности строительного комплекса и оптимальной реализации инвестиционных проектов на территории области.
На территории области на 1 января 2013 года проживает 625855 человек.
Жилищная проблема по-прежнему остается острой для значительной части жителей области, а ее решение - актуальным. Большинство жителей области, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не в состоянии самостоятельно улучшить свои жилищные условия и приобрести жилье соразмерно своим потребностям.
Одним из наиболее эффективных механизмов решения жилищной проблемы, широко используемых во всем мире, является ипотечное жилищное кредитование. Система ипотечного жилищного кредитования, созданная в Новгородской области за последние годы, доказала свою эффективность и жизнеспособность, однако не ориентирована на лиц, имеющих невысокую платежеспособность.
Вплотную к решению этой проблемы область подошла в 2004 году с принятием областной целевой программы "Ипотечное жилищное кредитование в Новгородской области на 2004 - 2008 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 30.01.2004 N 19, областной целевой программы "Ипотечное жилищное кредитование в Новгородской области на 2008 - 2011 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 26.06.2008 N 222, долгосрочной областной целевой программы "Ипотечное жилищное кредитование в Новгородской области на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 13.10.2011 N 540 (далее - областные программы ипотечного жилищного кредитования), основной целью которых являлось создание условий для различных слоев населения в приобретении жилых помещений.
Внедрение государственной поддержки в рамках областных программ ипотечного жилищного кредитования позволило отдельным категориям граждан, проживающих на территории области, в соответствии с областным законодательством более успешно решать свои жилищные проблемы.
Каждый третий жилищный кредит, выданный в области, является кредитом, выданным в рамках областных программ ипотечного жилищного кредитования. Система рефинансирования и эффективное использование имеющихся ресурсов позволили увеличить объем кредитования и оказать необходимую поддержку гражданам. Так, в рамках областной целевой программы "Ипотечное жилищное кредитование в Новгородской области на 2012 - 2014 годы" предоставлено 995 ипотечных кредитов на сумму 1238,4 млн. рублей, 97 займов для завершения строительства на сумму 137,7 млн. рублей. Привлечение кредитов (займов) для завершения строительства позволило ввести около 4,5 тыс. кв. м жилых помещений на территории области.
Качественный состав заемщиков:
молодые семьи - 60,3 %;
работники государственных и муниципальных образовательных учреждений - 6,6 %;