О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2019 ГОДЫ (с изменениями на: 08.12.2017)

Ответственный исполнитель государственной программы

-

Министерство экологии Челябинской области

Соисполнители государственной программы

-

Министерство общественной безопасности Челябинской области;

Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области;

Главное управление лесами Челябинской области;

муниципальные образования Челябинской области (по согласованию)

Подпрограммы государственной программы

-

"Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Челябинской области на 2014 - 2019 годы";

"Преодоление последствий радиационных аварий на производственном объединении "Маяк" и обеспечение радиационной безопасности Челябинской области" на 2014 - 2016 годы

Программно-целевые инструменты государственной программы

-

отсутствуют

Основная цель государственной программы

-

снижение загрязнения окружающей среды и деградации природных комплексов на территории Челябинской области

Основные задачи государственной программы

-

обеспечение управления в сфере охраны окружающей среды Челябинской области;

снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду;

обеспечение экологически безопасного обращения с отходами производства и потребления на территории Челябинской области;

обеспечение безопасных условий проживания и повышение качества жизни населения Челябинской области на территориях, расположенных в пределах территории Восточно-Уральского радиоактивного следа (далее именуется - ВУРС) и территории бассейна реки Теча (далее именуются - поставарийные территории);

оптимизация сети и обеспечение режима особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее именуются - ООПТ);

сохранение видов растений и животных, включенных в Красную книгу Челябинской области;

обеспечение органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, а также населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Челябинской области;

реализация мероприятий в области энергосбережения и повышения энергоэффективности

Целевые индикаторы и показатели государственной программы

-

сокращение сверхнормативных выбросов вредных (загрязняющих) веществ (далее именуются - ЗВ) в атмосферный воздух от стационарных источников за счет выполнения предприятиями воздухоохранных мероприятий, тыс. тонн:

в 2014 году - 0;

в 2015 году - 22,973;

в 2016 году - 0,173;

в 2017 году - 0;

в 2018 году - 0;

в 2019 году - 0;

количество источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, включенных в базу данных сводных расчетов загрязнения атмосферы в городе Челябинске, в том числе:

стационарных источников выбросов загрязняющих веществ, единиц:

в 2014 году - 0;

в 2015 году - 278;

в 2016 году - 4000;

в 2017 году - 6380;

в 2018 году - 6530;

в 2019 году - 6680;

автомагистралей, являющихся путями движения транспортных средств - передвижных источников выбросов загрязняющих веществ, единиц:

в 2014 году - 0;

в 2015 году - 0;

в 2016 году - 1;

в 2017 году - 73;

в 2018 году - 73;

в 2019 году - 73;

количество городов, охваченных системой сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, единиц:

в 2017 году - 4;

в 2018 году - 5;

в 2019 году - 5;

количество исследований в области охраны окружающей среды, единиц:

в 2017 году - 1;

количество населенных пунктов, в которых ведутся регулярные наблюдения за химическим загрязнением атмосферного воздуха, населенных пунктов:

в 2014 году - 6;

в 2015 году - 3;

в 2016 году - 3;

в 2017 году - 4;

в 2018 году - 3;

в 2019 году - 3;

количество проектов строительства объектов, снижающих влияние загрязненного стока на качество воды водного объекта, единиц:

в 2016 году - 2;

количество завершенных строительством объектов, снижающих влияние загрязненного стока на качество воды водного объекта, единиц:

в 2018 году - 1;

в 2019 году - 1;

доля площади Челябинской области, занятая ООПТ, процентов:

в 2014 году - 9,63;

в 2015 году - 9,63;

в 2016 году - 9,45;

в 2017 году - 9,45;

доля ООПТ, по которым разработаны границы, процентов:

в 2014 году - 73,8;

в 2015 году - 75,8;

в 2016 году - 75,8;

в 2017 году - 77,1;

в 2018 году - 77,1;

в 2019 году - 77,1;

количество ООПТ регионального значения, на территориях которых в текущем году проведены научно-исследовательские, проектно-изыскательские, инвентаризационные, специальные, мониторинговые, комплексные экологические обследования, единиц:

в 2014 году - 9;

в 2015 году - 3;

в 2016 году - 4;

в 2017 году - 1;

количество обустроенных на территории ООПТ экологических троп, единиц:

в 2017 году - 1;

подготовленная заявка в Российский комитет Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (далее именуется - ЮНЕСКО) на создание биосферного резервата, единиц:

в 2017 году - 1;

приобретение транспортных средств для проведения охранных мероприятий на ООПТ, единиц:

в 2015 году - 10;

в 2017 году - 3;

сохранность основных охраняемых на ООПТ объектов животного мира (косули, лося, кабана, тетерева, глухаря), процентов:

в 2014 году - 100;

в 2015 году - 100;

в 2016 году - 100;

в 2017 году - 100;

в 2018 году - 100;

в 2019 году - 100;

количество проведенных мероприятий по энергосбережению, единиц:

в 2015 году - 1;

в 2016 году - 1;

количество подготовленных для издания Красной книги Челябинской области статей с иллюстративным материалом, единиц:

в 2016 году - 442;

проверка субъектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, проверок:

в 2014 году - 651;

в 2015 году - 469;

в 2016 году - 270;

в 2017 году - 154;

в 2018 году - 159;

в 2019 году - 159;

выполнение утвержденного годового плана проверок, процентов:

в 2017 году - 100;

в 2018 году - 100;

в 2019 году - 100;

доля государственных услуг в сфере охраны окружающей среды и государственных функций по контролю (надзору) в сфере природопользования, по которым утверждены административные регламенты их оказания, в общем количестве таких государственных услуг (государственных функций), оказываемых (исполняемых) Министерством экологии Челябинской области (за исключением государственных услуг (государственных функций), осуществляемых в рамках переданных полномочий), процентов:

в 2016 году - 90;

в 2017 году - 100;

в 2018 году - 100;

в 2019 году - 100;

готовность к выезду лаборатории, осуществляющей инструментальный контроль качества атмосферного воздуха на территории Челябинской области, процентов:

в 2017 году - 100;

в 2018 году - 100;

в 2019 году - 100;

обеспечение оперативной объективной информацией о состоянии загрязнения атмосферного воздуха в городах Челябинской области:

количество вредных (загрязняющих) веществ, измеряемых при выполнении оперативных наблюдений состояния загрязнения атмосферного воздуха, единиц:

в 2014 году - 0;

в 2015 году - 11;

в 2016 году - 24;

в 2017 году - 24;

в 2018 году - 24;

в 2019 году - 24;

количество стационарных наблюдательных постов государственной сети наблюдения в городе Челябинске, с которых получена информация о состоянии загрязнения атмосферного воздуха, единиц:

в 2014 году - 0;

в 2015 году - 8;

в 2016 году - 8;

в 2017 году - 8;

публикация ежегодного комплексного доклада о состоянии окружающей среды, комплексных докладов:

в 2014 году - 1;

в 2015 году - 1;

в 2016 году - 1;

в 2017 году - 1;

проведение фестиваля экологических фильмов Челябинской области, единиц:

в 2014 году - 1;

в 2015 году - 1;

в 2016 году - 1;

в 2017 году - 1;

изготовление информационных материалов по экологической тематике, наименований:

в 2015 году - 5;

в 2016 году - 2;

в 2017 году - 2;

доля населения Челябинской области, образованные твердые коммунальные отходы (далее именуются - ТКО) от деятельности которого размещаются на полигонах, процентов:

в 2014 году - 14,6;

в 2015 году - 14,9;

в 2016 году - 14,9;

количество полигонов ТКО, соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям, единиц:

в 2014 году - 10;

в 2015 году - 11;

в 2016 году - 11;

доля муниципальных образований Челябинской области, учтенных в территориальной схеме обращения с отходами Челябинской области (далее именуется - ТСО), от общего количества муниципальных образований Челябинской области, процентов:

в 2014 году - 0;

в 2015 году - 0;

в 2016 году - 100;

количество сезонных периодов года, охваченных исследованиями по определению нормативов накопления ТКО в ТСО, единиц:

в 2017 году - 4;

количество подготовленных технических отчетов по отдельным видам проведенных инженерных изысканий на земельных участках размещения ТКО, подлежащих рекультивации, единиц:

в 2017 году - 4;

в 2018 году - 4;

количество подготовленных отчетов по результатам инженерных изысканий на земельных участках под размещение объектов обращения с ТКО, единиц:

в 2017 году - 12;

в 2018 году - 4;

количество подготовленных проектов рекультивации мест размещения ТКО, расположенных в границах муниципальных образований, единиц:

в 2018 году - 1;

количество приобретенных контейнеров для сбора ртутьсодержащих отходов, отработанных источников малого тока (батареек) от населения Челябинской области, единиц:

в 2017 году - 30;

обеспеченность граждан, проживающих на подвергшихся радиационному воздействию территориях, объектами инфраструктуры, в том числе:

объектами газоснабжения, процентов:

в 2014 году - 48;

в 2015 году - 58;

в 2016 году - 63,6;

устойчивыми источниками водоснабжения, процентов:

в 2014 году - 69;

в 2015 году - 76;

в 2016 году - 77,2;

внутрипоселковыми дорогами, километров:

в 2014 году - 1,1;

в 2015 году - 4,6;

в 2016 году - 0;

канализационными сетями, километров:

в 2014 году - 1,5;

в 2015 году - 0;

в 2016 году - 0;

обеспечение защитных и реабилитационных мероприятий в лесном фонде на территории ВУРС, в том числе:

устройство и уход за противопожарными барьерами, километров:

в 2014 году - 900;

в 2015 году - 0;

в 2016 году - 0;

лесовосстановление, гектаров:

в 2014 году - 40,5;

в 2015 году - 0;

в 2016 году - 0;

приобретение специализированной техники, единиц:

в 2014 году - 5;

в 2015 году - 0;

в 2016 году - 0;

количество оформленных радиационно-гигиенических паспортов (далее именуются - РГП) территорий Челябинской области, единиц:

в 2014 году - 1;

в 2015 году - 1;

в 2016 году - 1;

количество радиационных параметров, измеряемых при организации наблюдений за радиоактивным загрязнением атмосферного воздуха, единиц:

в 2014 году - 0;

в 2015 году - 0;

в 2016 году - 7;

количество радиационных параметров, измеряемых при организации наблюдений за радиоактивным загрязнением воды рек Теча и Караболка, единиц:

в 2014 году - 0;

в 2015 году - 0;

в 2016 году - 4;

количество отчетов о научно-исследовательской работе по определению границ зоны радиоактивного загрязнения поймы реки Теча в пределах Челябинской области, единиц:

в 2014 году - 0;

в 2015 году - 0;

в 2016 году - 1

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 07.09.2017 N 472-П, от 08.12.2017 N 654-П)

Этапы и сроки реализации государственной программы

-

2014 - 2019 годы

Объемы бюджетных ассигнований государственной программы

-

общий объем финансирования на реализацию мероприятий государственной программы составляет 1782692,40 тыс. рублей, в том числе:

субсидии федерального бюджета - 733863,1 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 902980,36 тыс. рублей;

средства, полученные за переработку облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов (далее именуются - ОТВС), <*> - 145528,8 тыс. рублей;

средства местных бюджетов - 320,14 тыс. рублей;

в том числе по годам:

2014 год - 127358,2605 тыс. рублей, в том числе:

субсидии федерального бюджета - 16285,4 <**> тыс. рублей;

средства областного бюджета - 30025,9005 тыс. рублей;

средства, полученные за переработку ОТВС, - 80805,77 тыс. рублей;

средства местных бюджетов - 241,19 тыс. рублей;

2015 год - 130586,11 тыс. рублей, в том числе:

субсидии федерального бюджета - 17916,1 <**> тыс. рублей;

средства областного бюджета - 61721,03 тыс. рублей;

средства, полученные за переработку ОТВС, - 50948,98 тыс. рублей;

2016 год - 71592,09 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 57818,04 тыс. рублей;

средства, полученные за переработку ОТВС, - 13774,05 тыс. рублей;

2017 год - 217639,83 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 217560,88 тыс. рублей;

средства местных бюджетов - 78,95 тыс. рублей;

2018 год - 307239,41 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 307239,41 тыс. рублей;

2019 год - 928276,70 тыс. рублей, в том числе:

субсидии федерального бюджета - 699661,6 <***> тыс. рублей;

средства областного бюджета - 228615,10 тыс. рублей

(позиция в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 08.12.2017 N 654-П)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

-

в качественном отношении:

создание экологически безопасной и комфортной обстановки в местах проживания, работы и отдыха населения;

повышение качества жизни и снижение социально-психологической напряженности населения Челябинской области, проживающего на территориях, подвергшихся радиационному воздействию;

создание условий для экологически безопасного размещения твердых коммунальных отходов, а также рекультивации объектов и мест размещения твердых коммунальных отходов, не соответствующих требованиям законодательства;

развитие региональной сети особо охраняемых природных территорий, сохранение численности охраняемых объектов животного и растительного мира Челябинской области;

обеспечение потребностей населения, органов государственной власти Челябинской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении;

в количественном отношении:

осуществление ежегодно не менее 154 проверок субъектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

сокращение сверхнормативных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников за счет выполнения предприятиями воздухоохранных мероприятий на 23,1 тыс. тонн;

размещение на полигонах ТКО, образованных от 14,9 процента населения Челябинской области;

количество полигонов ТКО, соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям, - 11;

доля площади ООПТ в общей площади Челябинской области - 9,45 процента;

учет в ТСО 100 процентов муниципальных образований Челябинской области;

рост доли ООПТ, по которым разработаны границы, до 77,1 процента;

обеспечение сохранности основных охраняемых на ООПТ объектов животного мира (косули, лося, кабана, тетерева, глухаря) - 100 процентов;

достижение обеспеченности граждан, проживающих на подвергшихся радиационному воздействию территориях, объектами инфраструктуры: объектами газоснабжения в объеме 63,6 процента, устойчивыми источниками водоснабжения - 77,2 процента, внутрипоселковыми дорогами - 5,7 километра, канализационными сетями - 1,5 километра;

обеспечение защитных и реабилитационных мероприятий в лесном фонде на территории ВУРС, в том числе: устройство и уход за противопожарными барьерами протяженностью 900 километров, лесовосстановление на площади 40,5 гектара, приобретение 5 единиц специализированной техники;

оформление 3 РГП территории Челябинской области;

получение 1 отчета о научно-исследовательской работе по определению границ зоны радиоактивного загрязнения поймы реки Теча в пределах Челябинской области;

публикация 4 комплексных докладов о состоянии окружающей среды;

проведение 5 фестивалей экологических фильмов Челябинской области;

проведение 2 мероприятий по энергосбережению;

изготовление 9 информационных материалов по экологической тематике

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 30.05.2017 N 288-П, от 07.09.2017 N 472-П)