Актуальными вопросами в деятельности кадров органов местного самоуправления являются: высокое качество выполняемой работы, ориентация на сотрудничество с гражданами, последовательность и системность деятельности. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков кадров органов местного самоуправления приводит к низкому качеству решения вопросов местного значения.
Принцип профессионализма и компетентности является одним из основных принципов муниципальной службы, закрепленных федеральным и региональным законодательством. Реализация принципа профессионализма и компетентности на муниципальной службе обеспечивается, прежде всего, системой профессионального развития кадров органов местного самоуправления, обязанных поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей. Изменения социально-экономических условий современной жизни требуют постоянного обновления базовых знаний, умений и навыков, обеспечивающих активное участие кадров органов местного самоуправления в профессиональной и общественной жизни.
В настоящее время в Рязанской области насчитывается около 3,5 тысячи кадров органов местного самоуправления, а также 3251 депутат и 315 выборных должностных лиц органов местного самоуправления.
В целях повышения эффективности и качества муниципального управления проблема профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров органов местного самоуправления в Рязанской области решалась программным методом.
Постановлением Правительства Рязанской области от 14.10.2008 N 255 была утверждена долгосрочная целевая программа "Подготовка государственных гражданских служащих, кадров органов местного самоуправления и управленческих кадров для организаций народного хозяйства Рязанской области на 2009 год".
Постановлением Правительства Рязанской области от 07.10.2009 N 266 была утверждена долгосрочная целевая программа "Профессиональная переподготовка и повышение квалификации кадров органов местного самоуправления на 2010 - 2012 годы". Данная программа Постановлением Правительства Рязанской области от 12.10.2011 N 343 была пролонгирована до 2015 года.
Реализация указанных программ характеризовалась положительной динамикой. По итогам реализации программы, действовавшей в 2009 году, доля муниципальных служащих, прошедших дополнительное профессиональное образование, составила 4,8%. Программы, действовавшие в период с 2010 по 2012 год, характеризовались среднегодовым результатом указанного показателя 13,8%.
Всего к 2013 году в рамках ранее принятых программ обучение прошло около 54% кадров органов местного самоуправления Рязанской области.
Тем не менее проблема в сфере повышения квалификации кадров органов местного самоуправления полностью не решена. Количество кадров органов местного самоуправления Рязанской области, подлежащих обучению, составляет около 1600 человек, что требует дальнейшего применения программно-целевого метода с целью развития дополнительного профессионального образования кадров органов местного самоуправления, позволяющего поддерживать эффективное функционирование системы муниципального управления в развивающихся экономических, политических и социальных условиях современной жизни.
Для более эффективного достижения цели Программы министерством по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области в рамках текущего финансирования будут осуществляться следующие мероприятия:
- проведение семинаров и "круглых столов" со специалистами, вновь избранными главами муниципальных образований - главами администраций муниципальных образований, главами муниципальных образований - председателями представительных органов, депутатами представительных органов, вновь назначенными по контракту главами администраций муниципальных образований Рязанской области;
- проведение семинаров с различными категориями муниципальных служащих в соответствии с протокольными поручениями Правительства Рязанской области и семинары-совещания в процессе расширенных заседаний Правительства Рязанской области с главами администраций муниципальных образований Рязанской области;
- сбор, обобщение информации, подготовка к выпуску и выпуск информационных и информационно-методических сборников для оказания помощи в работе органам местного самоуправления Рязанской области.
Также министерством по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области будет: определяться порядок и сроки представления заявок от органов местного самоуправления Рязанской области по программам профессиональной переподготовки, повышения квалификации и другим видам обучения в рамках Программы; осуществляться размещение информации о заказе по обучению кадров органов местного самоуправления Рязанской области на "Официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг"; обеспечиваться формирование и ведение базы данных о кадрах органов местного самоуправления Рязанской области, прошедших обучение в рамках Программы; координироваться деятельность органов местного самоуправления Рязанской области по отбору кадров органов местного самоуправления для направления на обучение и формированию заявок на обучение; осуществляться контроль за качеством обучения и своевременным финансированием мероприятий Программы.