ЗАКОН

 РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 05 ноября 2013 года N 2-зс


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН "О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2017 года на основании Областного закона РО от 26.12.2016 N 834-ЗС, вступившего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________

(в ред. Областных законов Ростовской области от 16.12.2013 N 74-ЗС, от 11.12.2015 N 456-ЗС)

Принят
Законодательным Собранием
29 октября 2013 года

 Статья 1

Внести в Областной закон от 22 октября 2005 года N 380-ЗС "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области" следующие изменения:

1) в статье 4:

а) в абзаце первом части 2 цифры "10" заменить цифрой "5";

б) пункт "а" части 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"При этом допускается утверждение на плановый период не распределенного между муниципальными районами и городскими округами объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода;";

в) абзац второй части 4 изложить в следующей редакции:

"определение общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов и их распределение, а также определение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов;";

2) в части 1.1 статьи 7 слова "2.1 (в части нарушения должностными лицами муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий порядка и сроков рассмотрения обращений граждан)," и "3.3 (в части административных правонарушений, совершенных в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, их территорий, зон их охраны)," исключить;

3) в приложении "Методика регулирования межбюджетных отношений в Ростовской области":

а) в главе 1:

в статье 1:

абзац первый части 1 дополнить словами "и необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов, установленного областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период";

в части 2:

абзац шестой дополнить словами "областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период";

абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

"Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности определяется путем увеличения уровня бюджетной обеспеченности до распределения дотаций i-го муниципального района, городского округа до максимально возможного единого уровня исходя из общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов.";

в абзацах девятнадцатом и двадцать четвертом цифры "10" заменить цифрой "5";

часть 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"1. Бюджеты муниципальных районов, городских округов или поселений, в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали предельный уровень в расчете на одного жителя, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляют субсидии областному бюджету.

Расчет субсидий областному бюджету из местных бюджетов производится по формуле

где - объем подушевых расчетных налоговых доходов i-го муниципального района, городского округа или поселения в отчетном финансовом году;

ПНДкр - объем подушевых расчетных налоговых доходов в среднем по муниципальным районам, городским округам и в среднем по поселениям, установленный в качестве критерия для предоставления субсидий из бюджетов муниципальных районов, городских округов или поселений областному бюджету;

- численность постоянного населения i-го муниципального района, городского округа или поселения на начало текущего года, предшествующего очередному финансовому году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области;

- коэффициент превышения расчетных налоговых доходов местного бюджета в расчете на одного жителя над двукратным средним уровнем расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году применяется равным на 2013 год - 25 процентов, с 1 января 2014 года - 50 процентов.

Расчет объема подушевых расчетных налоговых доходов i-го муниципального района, городского округа или поселения в отчетном финансовом году производится по формуле

где - объем расчетных налоговых доходов i-го муниципального района, городского округа или поселения в отчетном финансовом году;

- индекс бюджетных расходов i-го муниципального района, городского округа, используемый при распределении в отчетном финансовом году в соответствии с настоящей Методикой дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов. Указанный индекс применяется при расчете объемов субсидий областному бюджету из бюджетов муниципальных районов и городских округов.

Расчет объема подушевых расчетных налоговых доходов в среднем по муниципальным районам и городским округам и в среднем по поселениям производится по формуле:

где ФНД - объем расчетных налоговых доходов соответственно по муниципальным районам, городским округам или по поселениям в отчетном финансовом году;

N - предельный уровень в расчете на одного жителя, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Н - численность постоянного населения муниципальных районов и городских округов или поселений на начало текущего года, предшествующего очередному финансовому году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области.";

в статье 3:

абзацы двадцать седьмой - двадцать восьмой утратили силу. - Областной закон Ростовской области от 16.12.2013 N 74-ЗС.

часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Объем субвенции на осуществление полномочий по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов (в том числе детей-инвалидов), предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 5 и 6 части 1 статьи 8 Областного закона "О социальном обслуживании населения Ростовской области", за исключением возмещения коммунальных расходов учреждений социального обслуживания, а также случаев осуществления указанных полномочий государственными учреждениями социального обслуживания, рассчитывается по формуле

где - размер субвенции, предоставляемой i-му муниципальному образованию на реализацию полномочий;

- нормативные затраты i-го муниципального образования в расчете на одну условную единицу согласно таблицам 1-1.3;

- численность обслуживаемых в учреждениях социального обслуживания населения i-го муниципального образования по отчету за последний отчетный год с учетом прогнозируемого роста численности контингента, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

Дп - расходы на проезд социальных работников Центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому i-го муниципального образования из расчета 265 рублей в месяц на одного работника;

ЗПстим - расчетный объем расходов для осуществления выплат стимулирующего характера отдельным категориям работников муниципальных учреждений социального обслуживания населения в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" исходя из данных федерального статистического наблюдения за уровнем заработной платы, прогнозной среднемесячной заработной платы по Ростовской области и динамики доведения соотношения заработной платы работников муниципальных учреждений социального обслуживания населения к средней заработной плате по Ростовской области, i-го муниципального образования, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области.

Расходы на оплату труда работников бюджетной сферы, подпадающих под действие Постановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 1993 года N 1004 "Об установлении для работников предприятий, учреждений и организаций отдельных районов Ростовской области коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности", увеличиваются в 1,1 раза.

Абзац утратил силу. - Областной закРостовской области от от 11.12.2015 N 456-ЗС.

При расчете субвенции учитываются рекомендации министерства труда и социального развития Ростовской области органам социальной защиты населения муниципальных образований по доведению муниципального задания на оказание услуг за счет средств субвенций областного бюджета в соответствии со статьей 8.1 Областного закона "О социальном обслуживании населения Ростовской области".";

абзац двенадцатый части 13 изложить в следующей редакции:

"ЗПстим - расчетный объем расходов для осуществления выплат стимулирующего характера педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" исходя из данных федерального статистического наблюдения за уровнем заработной платы, прогнозной среднемесячной заработной платы по Ростовской области и динамики доведения соотношения заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате по Ростовской области i-го муниципального образования, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области.";

в абзаце девятом части 15 цифры "2,4" заменить цифрами "4,8";

в абзаце шестом части 16 цифры "2,4" заменить цифрами "4,8";

в абзаце шестом части 17 цифры "2,4" заменить цифрами "4,8";

в абзаце шестом части 21 цифры "2,4" заменить цифрами "4,8";

в абзаце шестом части 23 цифры "2,4" заменить цифрами "4,8";

в абзаце шестом части 36 цифры "2,4" заменить цифрами "4,8";

в абзаце первом части 43 слова "2.1 (в части нарушения должностными лицами муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий порядка и сроков рассмотрения обращений граждан)," и "3.3 (в части административных правонарушений, совершенных в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, их территорий, зон их охраны)," исключить;

часть 48 изложить в следующей редакции:

"48. Объем субвенции на осуществление полномочий по организации оказания медицинской помощи на территории Ростовской области в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в областных медицинских организациях, перечень которых утверждается органом государственной власти Ростовской области, уполномоченным в соответствии с Областным законом "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по организации оказания медицинской помощи" осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, а также в федеральных медицинских организациях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) рассчитывается по формуле

где - размер субвенции, предоставляемой i-му муниципальному образованию на реализацию полномочий;

- нормативные затраты i-го муниципального образования в расчете на одну условную единицу согласно таблицам 5-5.3;

- прогнозируемое количество объемных показателей (условных единиц) i-го муниципального образования, по данным министерства здравоохранения Ростовской области (койко-день, посещение, вскрытие, исследование);

ЗПстим - расчетный объем расходов для осуществления выплат стимулирующего характера отдельным категориям работников муниципальных медицинских организаций в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" исходя из данных федерального статистического наблюдения за уровнем заработной платы, прогнозной среднемесячной заработной платы по Ростовской области и динамики доведения соотношения заработной платы работников муниципальных медицинских организаций к средней заработной плате по Ростовской области, i-го муниципального образования, по данным министерства здравоохранения Ростовской области.

Субвенция направляется в местные бюджеты для финансового обеспечения расходов на заработную плату, начисления на оплату труда, приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования), организацию питания (при отсутствии организованного питания в медицинской организации), оплату услуг связи, оплату транспортных услуг, оплату программного обеспечения, приобретение оборудования стоимостью до ста тысяч рублей за единицу в целях организации оказания медицинской помощи, оказываемой патологоанатомическими бюро (отделениями), хосписами, домами (отделениями) сестринского ухода, санаториями, медицинской помощи, оказываемой ВИЧ-инфицированным, паллиативной медицинской помощи.

При расчете субвенции расходы на оплату труда корректируются на коэффициент 1,1 за работу в пустынной и безводной местности в муниципальных районах, определенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 1993 года N 1004 "Об установлении для работников предприятий, учреждений и организаций отдельных районов Ростовской области коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности".

Объем субвенции по предложениям министерства здравоохранения Ростовской области может быть уменьшен на сумму имеющихся в муниципальных медицинских организациях сверхнормативных остатков материальных запасов.";

абзац седьмой части 55 изложить в следующей редакции: