Недействующий

 
  ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  

 от 23 октября 2013 года N 325  

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО МУЗЕЯ-ЗАПОВЕДНИКА С.А.ЕСЕНИНА НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области
от 28.02.2014 N 51, от 26.11.2014 N 344)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2015 года на основании
Постановления Правительства Рязанской области от 29.10.2014 N 316.
____________________________________________________________________

В целях создания условий для дальнейшего развития Государственного музея-заповедника С.А.Есенина Правительство Рязанской области

постановляет:

1. Утвердить государственную программу Рязанской области "Развитие Государственного музея-заповедника С.А.Есенина на 2014 - 2020 годы" согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области Е.Г.Цареву.

Губернатор Рязанской области
О.И.КОВАЛЕВ



Приложение
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 23 октября 2013 года N 325

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО МУЗЕЯ-ЗАПОВЕДНИКА С.А.ЕСЕНИНА НА 2014 - 2020 ГОДЫ"


(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области
от 28.02.2014 N 51, от 26.11.2014 N 344)

ПАСПОРТ государственной программы Рязанской области

Наименование Программы

Государственная программа Рязанской области "Развитие Государственного музея-заповедника С.А.Есенина на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа)

Заказчик Программы

Министерство культуры и туризма Рязанской области

Разработчик Программы

Министерство культуры и туризма Рязанской области (далее - Минкультуры)

Основание для разработки Программы

Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 N 3612-1,
Федеральный закон от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации",
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики",
Закон Рязанской области от 11.12.2007 N 201-ОЗ "О музеях и музейном деле на территории Рязанской области",
Постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2013 N 189 "О государственных программах Рязанской области"

Исполнители Программы

Минкультуры,
министерство образования Рязанской области (далее - Минобразования),
министерство строительного комплекса Рязанской области (далее - Минстрой),

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 28.02.2014 N 51)

государственное автономное учреждение культуры "Государственный музей-заповедник С.А.Есенина" (далее - Музей),
областное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Центр эстетического воспитания детей" (далее - Центр)

Цель и задачи

Цель Программы - создание культурно-исторической музейно-усадебной экосистемы (микросреды), обеспечивающей эффективное функционирование и развитие Музея.
Задачами Программы являются:
- сохранение и воссоздание объектов культурного и исторического наследия, связанных с именем С.А.Есенина;
- модернизация материально-технической базы Музея;
- совершенствование научной, научно-издательской и экспозиционно-выставочной деятельности;
- развитие культурно-просветительской деятельности

Целевые индикаторы

Целевыми индикаторами Программы являются:

- доля воссозданных объектов историко-культурного наследия от общего числа памятников истории и культуры, находящихся на территории Музея (%);

- количество объектов Музея, оснащенных охранно-пожарной сигнализацией (единиц);
- доля отремонтированных зданий Музея (%);
- доля модернизирования материально-технической базы Музея (%);
- доля выставочных проектов, осуществляемых вне Музея, в общем количестве выставок, проводимых Музеем (%);
- количество ежегодно организуемых научных мероприятий (единиц);
- количество изданий (единиц);
- количество музейных предметов основного фонда по отношению к базовому показателю (12540 единиц хранения) (%);
- доля музейных предметов, требующих реставрации, от общего числа музейных предметов основного фонда (%);
- доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда (%);
- количество музейных предметов, переведенных в электронный вид (единиц хранения);
- количество реализованных творческих проектов Музея (единиц);
- количество посещений Музея школьниками (групп);
- количество ежегодно проводимых мероприятий Музеем (единиц);
- количество изданий, методик, программ (единиц);
- соотношение средней заработной платы работников Музея и средней заработной платы по Рязанской области (%)

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 28.02.2014 N 51)

Сроки и этапы реализации

2014 - 2020 годы. Программа реализуется в один этап

Объемы и источники финансирования

Объем средств на реализацию Программы составляет 682750,3 тыс. рублей, из них:
за счет средств областного бюджета - 612750,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 62370,9 тыс. руб.;
в 2015 году - 65540 тыс. руб.;
в 2016 году - 124878,8 тыс. руб.;
в 2017 году - 104451,9 тыс. руб.;
в 2018 году - 100029,9 тыс. руб.;
в 2019 году - 73046,9 тыс. руб.;
в 2020 году - 82431,9 тыс. руб.;
за счет средств федерального бюджета - 70000 тыс. рублей <*>, в том числе:
в 2014 году - 70000 тыс. рублей

--------------------------------

<*> Средства федерального бюджета носят прогнозный характер

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 28.02.2014 N 51)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит к концу 2020 года достичь следующих результатов по сравнению с базовым 2012 годом:
- доведение доли объектов культурного наследия, находящихся на территории Музея, на которых проведены ремонтно-реставрационные работы, до 37,7%;
- воссоздание исторического облика усадьбы Кашиных на 96,4%;
- доведение доли воссозданных объектов историко-культурного наследия от общего числа памятников истории и культуры, находящихся на территории Музея, до 96%;
- улучшение условий хранения музейных предметов и музейных коллекций до 100%;
- увеличение доли отремонтированных зданий Музея на 29,5%;
- модернизация материально-технической базы Музея до 75,5%;
- увеличение доли представленных зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов до 15,4%;
- увеличение количества музейных предметов основного фонда на 5,25%;
- увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых вне Музея, в общем количестве выставок до 29,2%;
- соотношение роста средней заработной платы работников Музея к средней заработной плате по Рязанской области до 100%;
- увеличение количества посетителей Музея до 280000 человек по отношению к базовому году.
Благодаря реализации программных мероприятий планируется достижение следующего социально-экономического эффекта:
создание условий для беспрепятственного доступа к культурным и духовным ценностям России нашим соотечественникам и зарубежным посетителям;
повышение привлекательности Музея с целью увеличения потока посетителей и туристов до 23%

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 28.02.2014 N 51)

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы


Музей на сегодняшний день является одним из крупнейших научных и мемориальных музейных комплексов России и представляет собой систему музейных экспозиций, образующих вместе с другими историческими памятниками единое мемориальное пространство.

С 2010 года Музей успешно реализовывал мероприятия в рамках принятой в 2009 году долгосрочной целевой программы "Развитие Государственного музея-заповедника С.А.Есенина на 2010 - 2015 годы", и были достигнуты определенные успехи.

Проведена консервация амбара на территории усадьбы родителей С.А.Есенина, закончены работы по воссозданию двух объектов - мемориального дома-усадьбы священника И.Я.Смирнова, в котором создана экспозиция, дающая представление о жизни сельского духовенства конца XIX - начала XX века, и Спас-Клепиковской школы грамоты, что в целом составляет 10% от всего планируемого объема воссозданных объектов культурного наследия, связанных с жизнью и творчеством С.А.Есенина. В дальнейшем данный показатель планируется довести до 100%.

На усадебном доме Л.И.Кашиной укреплен фундамент, сделан ремонт цокольного этажа, в котором открыта новая музейная экспозиция.

Закончены работы по берегоукреплению реки Оки в селе Константинове - нивелирование оврага, строительство террас, ливневой канализации и посадка зеленых насаждений, спроектирована и установлена система видеонаблюдения за объектами Музея, разработана и утверждена научно-проектная документация по установлению границ территорий и зон охраны памятников истории и культуры.

Коллекция основного музейного фонда пополнилась более чем на 800 единиц хранения, отреставрировано более 100 музейных предметов, подготовлены и изданы сборники статей Международной научно-практической конференции и другие печатные материалы.

В течение 4 лет были проведены крупные мероприятия международного, всероссийского и регионального уровней, среди которых фестивали современного искусства, социальные акции, научные симпозиумы, всероссийские праздники есенинской поэзии.

Начата реконструкция домов Минаковых и Дорожкиных. На данном этапе работы выполнены на 37%.

Результатом выполнения задач по долгосрочной целевой программе "Развитие Государственного музея-заповедника С.А.Есенина на 2010 - 2015 годы" стали многочисленные публикации и упоминания о музее-заповеднике в печатных изданиях, интернет-порталах, теле- и радиорепортажах, наращивание объемов в туристической сфере, что в итоге позволило принципиально увеличить количество посетителей на 13,4%.

Вместе с тем остаются нерешенными ключевые проблемы обеспечения сохранности и безопасности культурного наследия, хранящегося в Музее, и в первую очередь - это строительство во въездной зоне административного здания и фондохранилища, оборудованного системами обеспечения безопасности и поддержания температурно-влажностного режима в соответствии с современными требованиями. В здании предполагается часть музейных коллекций представить в "открытом хранении", что позволит обеспечить доступ к ценностям культуры посетителей. Это, в свою очередь, создаст условия для увеличения посещаемости Музея. Кроме того, строительство музейного объекта во въездной зоне будет способствовать созданию на основе государственно-частного партнерства туристской инфраструктуры.

В настоящее время в рамках вышеназванной долгосрочной целевой программы разработана проектная документация, в 2013 году планируется начать 1 этап строительных работ, но для их завершения требуются дополнительные средства.

Необходимо также завершить: работы по воссозданию исторического облика усадьбы Л.И.Кашиной, ремонтно-реставрационные работы усадебного дома, сделать в нем музейную реэкспозицию второго и третьего этажей; реконструкцию домов Минаковых и Дорожкиных и создать новую интерактивную музейную экспозицию; расширить географию обмена выставками; продолжить практику проведения крупных мероприятий на территории Музея.

Остро стоит вопрос доставки сотрудников к месту работы, так как Музей находится в сельской местности. Для решения проблемы необходимо приобретение пассажирского транспорта для доставки сотрудников из г. Рыбное и г. Рязань, а также приобретение комфортабельного автобуса для организации экскурсионного обслуживания школьников и туристов.

Таким образом, решение проблем невозможно без государственной поддержки. При этом наиболее эффективным является программно-целевой метод, который является важным механизмом привлечения необходимых ресурсов как со стороны бюджетов разных уровней, так и со стороны внебюджетных фондов и частных инвесторов, обеспечивает целевую ориентацию и финансовую гибкость управления, действенный контроль за расходованием средств и выступает эффективной современной моделью управления в сфере культуры.

Степень охвата программными мероприятиями проблемного направления составляет 80%. Реализация вышеперечисленных мероприятий обеспечит стабильное развитие Музея, расширит возможности удовлетворять запросы и потребности всех категорий посетителей, обеспечит реконструкцию, модернизацию и техническое оснащение учреждения, повысит эффективность всех направлений его деятельности.

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 28.02.2014 N 51)

2. Цель и задачи реализации Программы


Целью Программы является создание культурно-исторической музейно-усадебной экосистемы (микросреды), обеспечивающей эффективное функционирование и развитие Музея.

Задачами Программы являются:

- сохранение и воссоздание объектов культурного и исторического наследия, связанных с именем С.А.Есенина;

- модернизация материально-технической базы Музея;

- совершенствование научной, научно-издательской и экспозиционно-выставочной деятельности;

- развитие культурно-просветительской деятельности.

3. Механизм реализации Программы


Программа реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач.

Исполнители Программы выполняют следующие функции:

- реализуют мероприятия Программы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

- выполняют иные функции по реализации Программы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения программных мероприятий.

Реализация программных мероприятий раздела 6 "Система программных мероприятий", главными распорядителями бюджетных средств которых являются Минкультуры и Минобразования, осуществляется:

финансирование пунктов 1.1, 1.2, 1.8, 2.1, 2.2, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 4.1, 4.2 в виде предоставления субсидий Музею и Центру в соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 07.03.2012 N 38 "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Рязанской области и государственным автономным учреждениям Рязанской области субсидий на иные цели";

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 28.02.2014 N 51)

финансирование пунктов 1.3 - 1.7, 1.9 в соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 25.08.2014 N 238 "О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации;

     (в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 26.11.2014 N 344)

     финансирование пунктов 3.5, 3.6, 4.4, 4.5 в виде предоставления субсидии Музею в соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 13.10.2010 N 246 "О формировании государственного задания в отношении государственных учреждений Рязанской области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания"
;

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 28.02.2014 N 51)

финансирование пункта 4.4 на основании Положения о премии Рязанской области имени С.А.Есенина в области литературы и искусства, утвержденного Постановлением Рязанской областной Думы от 07.09.2005 N 599-IV РОД "Об учреждении премии Рязанской области имени С.А.Есенина в области литературы и искусства".

С целью своевременной координации действий исполнителей Программы и обеспечения реализации Программы заказчиком Программы министерство экономического развития и торговли Рязанской области осуществляет контроль за исполнением Программы.

Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 28.02.2014 N 51)

Текущее управление за реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

4. Сроки и этапы реализации Программы


Сроки реализации Программы - 2014 - 2020 годы. Программа реализуется в один этап.

5. Ресурсное обеспечение Программы

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области
от 28.02.2014 N 51)

Реализацию мероприятий Программы планируется осуществить из следующих источников финансирования:

 

Источники финансирования

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

всего

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Всего по Программе, в том числе:

682750,3

132370,9

65540

124878,8

104451,9

100029,9

73046,9

82431,9

средства федерального бюджета

70000

70000

-

-

-

-

-

-

средства областного бюджета

612750,3

62370,9

65540

124878,8

104451,9

100029,9

73046,9

82431,9

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»