ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2013 года N 273
О государственной программе Новгородской области "Управление государственными финансами Новгородской области на 2014 - 2021 годы"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Новгородской области от 06.06.2019 N 205, вступившего в силу со дня, следующего за днем официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 10.06.2019).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 21 января 2019 года)
(в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 14.02.2014 N 91, от 06.05.2014 N 257, от 22.07.2014 N 391, от 03.10.2014 N 495, от 25.12.2014 N 655, от 25.02.2015 N 63, от 13.04.2015 N 145, от 13.05.2015 N 195, от 15.06.2015 N 259, от 12.08.2015 N 323, от 15.09.2015 N 368, от 27.11.2015 N 460, от 29.12.2015 N 529, от 13.01.2016 N 2, от 22.01.2016 N 24, от 26.04.2016 N 153, от 14.07.2016 N 248, от 12.10.2016 N 364, от 15.12.2016 N 440, от 19.01.2017 N 12, от 30.01.2017 N 29, от 10.10.2017 N 346, от 28.12.2017 N 483, от 23.04.2018 N 150, от 18.06.2018 N 280, от 29.06.2018 N 294, от 18.10.2018 N 496, от 21.01.2019 N 19)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, перечнем государственных программ Новгородской области, утвержденным распоряжением Правительства Новгородской области от 02.09.2013 N 99-рг, Правительство Новгородской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Новгородской области "Управление государственными финансами Новгородской области на 2014 - 2021 годы".
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 18.10.2018 N 496)
2. Опубликовать постановление в газете "Новгородской ведомости".
Губернатор Новгородской области
С.Г.МИТИН
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2021 ГОДЫ"
(в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 14.02.2014 N 91, от 06.05.2014 N 257, от 22.07.2014 N 391, от 03.10.2014 N 495, от 25.12.2014 N 655, от 25.02.2015 N 63, от 13.04.2015 N 145, от 13.05.2015 N 195, от 15.06.2015 N 259, от 12.08.2015 N 323, от 15.09.2015 N 368, от 27.11.2015 N 460, от 29.12.2015 N 529, от 13.01.2016 N 2, от 22.01.2016 N 24, от 26.04.2016 N 153, от 14.07.2016 N 248, от 12.10.2016 N 364, от 15.12.2016 N 440, от 19.01.2017 N 12, от 30.01.2017 N 29, от 10.10.2017 N 346, от 28.12.2017 N 483, от 23.04.2018 N 150, от 18.06.2018 N 280, от 29.06.2018 N 294, от 18.10.2018 N 496, от 21.01.2019 N 19)
1. Наименование государственной программы:
государственная программа Новгородской области "Управление государственными финансами Новгородской области на 2014 - 2021 годы" (далее - государственная программа).
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 18.10.2018 N 496)
2. Ответственный исполнитель государственной программы:
департамент финансов Новгородской области (далее - департамент) (до 01.01.2018);
министерство финансов Новгородской области (далее - министерство).
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 23.04.2018 N 150)
3. Соисполнители государственной программы:
органы исполнительной власти области;
Новгородская областная Дума (по согласованию);
Счетная палата Новгородской области (по согласованию);
Избирательная комиссия Новгородской области (по согласованию).
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 12.08.2015 N 323)
4. Подпрограммы государственной программы:
"Организация и обеспечение осуществления бюджетного процесса, управление государственным долгом Новгородской области";
"Финансовая поддержка муниципальных образований Новгородской области";
"Повышение эффективности бюджетных расходов Новгородской области".
(в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 25.12.2014 N 655, от 15.12.2016 N 440)
5. Цели, задачи и целевые показатели государственной программы:
N п/п | Цели, задачи государственной программы, наименование и единица измерения целевого показателя | Значение целевого показателя по годам | |||||||
2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1. | Цель 1. Проведение эффективной государственной политики в сфере управления финансами, обеспечение долгосрочной сбалансированности, устойчивости бюджетной системы Новгородской области | ||||||||
1.1. | Задача 1. Координация и обеспечение исполнения бюджетного процесса Новгородской области | ||||||||
1.1.1. | Уровень качества управления региональными финансами Новгородской области за отчетный период (по результатам оценки Министерства финансов Российской Федерации) (степень), не ниже <1> | II | II | II | II | II | II | II | II |
1.1.2. | Отсутствие нарушений требований бюджетного законодательства за отчетный период (по результатам оценки Министерства финансов Российской Федерации) (да/нет) <2> | да | да | да | да | да | да | да | да |
1.1.3. | Отсутствие просроченной задолженности по государственным долговым обязательствам области в отчетном финансовом году (да/нет) | да | да | да | да | да | да | да | да |
1.1.4. | Отношение объема расходов на обслуживание государственного внутреннего долга области к объему расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета, в отчетном финансовом году (%), не более | 5,0 | 4,9 | 4,7 | 4,0 | 3,8 | 3,5 | 3,0 | 3,0 |
1.1.5. | Доля условно утвержденных расходов в общем объеме расходов областного бюджета на первый и второй год планового периода (%), не менее | 7,5 | 8,0 | - | - | - | - | - | - |
1.1.6. | Соблюдение установленных бюджетным законодательством требований и сроков составления проекта областного бюджета, прогноза основных характеристик консолидированного бюджета области на очередной финансовый год и на плановый период (да/нет) <3> | да | да | да | да | да | да | да | да |
1.1.7. | Исполнение областного бюджета по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню (%), не менее | 92,0 | 95,0 | 96,0 | 96,0 | 97,0 | 97,0 | 98,0 | 98,0 |
1.1.8. | Объем просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы и пособий по социальной помощи населению за счет средств областного бюджета (млн. руб.) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
1.1.9. | Отношение дефицита областного бюджета (за вычетом объема снижения остатков средств на счетах по учету средств областного бюджета, объема поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности области, разницы между полученными и погашенными Новгородской областью бюджетными кредитами, предоставленными бюджету Новгородской области другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации) к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году (%), не более | 13,7 | 10,0 | 9,5 | 9,0 | 8,0 | 7,5 | 7,0 | 7,0 |
1.1.10. | Своевременность представления бюджетной отчетности в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство об исполнении областного бюджета (да/нет) <4> | да | да | да | да | да | да | да | да |
1.1.11. | Доля возмещенных средств областного бюджета, использованных с нарушением законодательства в финансово-бюджетной сфере, к общей сумме средств, предлагаемых к возмещению в предписаниях по устранению нарушений (%), не менее <5> | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 |
1.1.12. | Отношение суммы административных штрафов, взысканных министерством за бюджетные нарушения, к сумме административных штрафов, начисленных министерством за бюджетные нарушения (%), не менее | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 |
1.2. | Задача 2. Обеспечение сбалансированности и повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований Новгородской области | ||||||||
1.2.1. | Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа области (соотношение среднего уровня бюджетной обеспеченности 5 наиболее обеспеченных муниципальных районов (городского округа) и 5 наименее обеспеченных муниципальных районов (городского округа) после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа)), не более | 1,7 | 1,7 | 1,6 | 1,6 | 1,5 | 1,5 | 1,4 | 1,4 |
1.2.2. | Наличие не меняющейся в течение отчетного года методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа области (да/нет) <6> | да | да | да | да | да | да | да | да |
1.2.3. | Отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджетов муниципальных районов и городского округа области, получивших дотации на обеспечение их сбалансированности, по выплате заработной платы населению (да/нет) | да | да | да | да | да | да | да | да |
1.2.4. | Наличие не меняющейся в течение отчетного года методики расчета субвенций бюджетам муниципальных районов на исполнение переданных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (да/нет) <7> | да | да | да | да | да | да | да | да |
1.2.5. | Доля прочих межбюджетных трансфертов, перечисленных из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований области в отчетном году, от общего объема прочих межбюджетных трансфертов, распределяемых министерством (%), не менее | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 |
1.2.6. | Количество реализованных инициативных предложений по распределению части бюджетных средств, отобранных для реализации в рамках приоритетного проекта "Народный бюджет" (ед.) | - | - | - | - | - | 4 | - | - |
(п. 1.2.6 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 21.01.2019 N 19) | |||||||||
1.3. | Задача 3. Повышение эффективности и прозрачности использования бюджетных средств Новгородской области | ||||||||
1.3.1. | Уровень долговой нагрузки на областной бюджет (отношение объема государственного долга к общему объему доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений) (%), не более | 81,5 | 80,0 | 78,0 | 84,0 | 72,0 | 70,0 | 65,0 | 56,0 |
1.3.2. | Доля кредитов кредитных организаций в общем объеме государственного долга области (%), не более | 60,0 | 58,0 | 56,0 | 54,0 | 52,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 |
1.3.3. | Отношение объема налоговых и неналоговых доходов областного бюджета за отчетный финансовый год к году, предшествующему отчетному (%), не менее | 106,0 | 105,0 | 105,0 | 91,0 | 102,0 | 103,0 | 105,0 | 105,0 |
1.3.4. | Отношение недополученных доходов по региональным налогам в результате действия налоговых льгот, предоставленных законодательством Новгородской области, к общему объему налогов, поступивших в областной бюджет (%), не более | 5,0 | 4,5 | 4,0 | 4,0 | 1,5 | 1,3 | 1,6 | 1,5 |
1.3.5. | Удельный вес расходов областного бюджета, формируемых в рамках государственных программ Новгородской области, в общем объеме расходов областного бюджета (%), не менее | 75,0 | 85,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 92,0 | 92,0 | 92,0 |
1.3.6. | Доля субсидий бюджетам муниципальных районов и городского округа области, предоставляемых в рамках государственных программ Новгородской области (%), не менее | 65,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 |
1.3.7. | Наличие опубликованного на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проекта областного бюджета и годового отчета об исполнении областного бюджета в доступной для граждан форме (да/нет) | да | да | да | да | да | да | да | да |
1.3.8. | Наличие действующего портала управления общественными финансами Новгородской области (да/нет) | - | да | да | да | да | да | да | да |
1.3.9. | Доля главных распорядителей средств областного бюджета и областных государственных учреждений, обеспеченных возможностью подключения к базе данных автоматизированной системы управления бюджетным процессом Новгородской области (%), не менее | 90,0 | - | - | - | - | - | - | - |
1.3.10. | Доля главных распорядителей средств областного бюджета, областных государственных и муниципальных учреждений, подключенных к программному комплексу для автоматизированного сбора, обработки и сведения бюджетной отчетности, функционирующему в департаменте (%), не менее | 100 | - | - | - | - | - | - | - |
1.3.11. | Доля медицинских организаций государственной системы здравоохранения, представляющих в министерство здравоохранения Новгородской области статистическую отчетность в электронном виде (%), не менее | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
1.3.12. | Доля областных государственных образовательных организаций, использующих автоматизированную информационную систему управления государственным имуществом (%), не менее | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
1.3.13. | Количество контрольных мероприятий, проводимых министерством в рамках полномочий по осуществлению контроля в финансово-бюджетной сфере, в год (ед.), не менее <8> | 42 | 49 | 49 | 49 | 49 | 49 | 49 | 49 |
1.3.14. | Доля областных государственных образовательных организаций, представляющих в министерство образования Новгородской области статистическую отчетность в электронном виде (%), не менее | - | - | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
1.3.15. | Обеспечение проектирования и составления областного бюджета, а также сбора, обобщения и регистрации бухгалтерской отчетности в программных комплексах по управлению бюджетным процессом Новгородской области и сбору, обработке и сведению бухгалтерской отчетности (да/нет) | - | да | да | да | да | да | да | да |
1.3.16. | Повышение среднего уровня оценки качества управления муниципальными финансами по отношению к предыдущему году (%), не менее | 5,0 | 3,0 | - | - | - | - | - | - |
1.3.17. | Средний уровень комплексной оценки качества управления муниципальными финансами (балл), не менее | - | - | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 |
1.3.18. | Количество муниципальных образований, получивших субсидии на реализацию содержащихся в муниципальных программах мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов (ед.), не менее | 100 | - | - | - | - | - | - | - |
1.3.19. | Наличие государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), утвержденных в соответствии с региональным перечнем (классификатором) государственных (муниципальных) услуг и работ (да/нет) | - | - | - | - | да | да | да | да |
1.3.20. | Доля организаций, которым передано областное имущество, включая земельные участки, на вещном или ином праве, участвующих в автоматизированном информационном обмене по установленным форматам с системой управления областным имуществом министерства инвестиционной политики Новгородской области (%), не менее | 10,0 | 40,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 |
1.3.21. | Количество государственных гражданских служащих Новгородской области, лиц, замещающих государственные должности Новгородской области, и иных работников органов государственной власти, иных государственных органов Новгородской области, а также работников областных государственных учреждений, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации, принявших участие в семинарах в сфере повышения эффективности бюджетных расходов (чел.), не менее | 2 | 137 | 167 | 182 | 265 | 145 | 145 | 145 |
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 21.01.2019 N 19) | |||||||||
1.3.22. | Количество выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих Новгородской области, а также работников муниципальных учреждений, получивших дополнительное профессиональное образование, принявших участие в семинарах в сфере повышения эффективности бюджетных расходов (чел.), не менее | 20 | 66 | 132 | 364 | 88 | - | - | - |
1.3.23. | Количество государственных гражданских служащих Новгородской области, лиц, замещающих государственные должности Новгородской области, иных работников органов государственной власти, иных государственных органов Новгородской области, выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих Новгородской области, принявших участие в мероприятиях (семинарах, совещаниях, конференциях) в сфере повышения эффективности бюджетных расходов (чел.), не менее | 150 | - | - | - | - | - | - | - |
1.3.24. | Количество проведенных совещаний, семинаров, "круглых столов" для руководителей и специалистов министерства и финансовых органов муниципальных районов и городского округа области по актуальным вопросам финансово-бюджетной политики с участием представителей Министерства финансов Российской Федерации и финансовых органов субъектов Российской Федерации (ед.), не менее | - | 1 | - | - | - | 2 | 2 | 2 |
1.3.25. | Доля финансовых органов Новгородской области, осуществляющих процесс формирования и ведения перечня и реестра источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в электронной форме (%), не менее | - | - | - | 95,0 | - | - | 100 | 100 |
1.3.26. | Формирование органами исполнительной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителя, государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в электронной форме с использованием информационной системы управления бюджетным процессом Новгородской области (да/нет) | - | - | - | - | да | да | да | да |