ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2012 года N 454
Об Инвестиционном фонде Республики Калмыкия
Признан утратившим силу Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 24.01.2013 г. N 23 НГР ru08000201300021
В целях обеспечения инфраструктурного развития Республики Калмыкия в рамках государственно-частного партнерства Правительство Республики Калмыкия постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Инвестиционном фонде Республики Калмыкия.
2. Министерству экономики и торговли Республики Калмыкия разработать и внести на утверждение в Правительство Республики Калмыкия:
положение о Комиссии по проведению отбора инвестиционных проектов, претендующих на предоставление государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Республики Калмыкия, и ее состав;
порядок отбора инвестиционных проектов и условия софинансирования расходов на их реализацию за счет средств Инвестиционного фонда Республики Калмыкия.
Председатель Правительства
Республики Калмыкия И. Зотов
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 27 ноября 2012 г. N 454
Положение об Инвестиционном фонде Республики Калмыкия
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Республики Калмыкия (далее - региональный инвестиционный фонд) для реализации инвестиционных проектов (далее - проекты), в том числе устанавливает порядок отбора проектов, основные требования к проектам и их участникам.
2. Региональный инвестиционный фонд представляет собой часть средств республиканского бюджета, подлежащую использованию в целях реализации на территории Республики Калмыкия проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства.
3. В настоящем Положении применяются понятия и определения, установленные Правилами формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2008 года N 134, за исключением следующих понятий и определений: "инициатор проекта", "отбор проектов" и "паспорт проекта", которые для целей настоящего положения означают:
инициатор проекта - инвестор и (или) органы исполнительной власти Республики Калмыкия, органы местного самоуправления;
отбор проектов - устанавливаемая настоящим Положением процедура, по результатам которой может быть принято решение о предоставлении бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда для реализации проектов;
паспорт проекта - документ, содержащий основную информацию о технических и финансовых параметрах проекта, результатах его реализации, участниках проекта, принимаемых ими обязательствах и объеме их имущественных прав на результаты реализации проекта, утверждаемый Правительством Республики Калмыкия;
инвестиционный консультант - организация любой организационно-правовой формы, привлекаемая инициатором проекта, Министерством экономики и торговли Республики Калмыкия (далее - уполномоченный орган) к проведению экспертизы проекта.
4. Объем бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда устанавливается законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда предоставляются для реализации проектов на конкурсной основе с соблюдением следующих принципов:
а) обеспечение равных условий доступа к процедуре предоставления бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда;
б) соответствие проектов критериям, установленным настоящим Положением;
в) безубыточность проектов;
г) разделение рисков государства и инвесторов;
д) учет государственных и частных инвесторов.
6. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда не могут быть предоставлены для реализации проектов, по которым предусмотрены расходные обязательства Республики Калмыкия в соответствующем году.
7. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда предоставляются в форме:
а) осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Калмыкия или предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов;
б) осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Калмыкия, создаваемые в рамках концессионных соглашений, или предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, создаваемых в рамках концессионных соглашений;
в) финансирования разработки проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности Республики Калмыкия или предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности;
г) финансирования разработки проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности Республики Калмыкия, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений, или предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений.
8. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда могут быть предоставлены в целях реализации проекта в одной или нескольких формах, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения.
II. Отбор проектов
9. Отбор проектов проводится Комиссией по проведению отбора проектов, претендующих на предоставление государственной поддержки за
счет средств Инвестиционного фонда Республики Калмыкия (далее - Комиссия), в состав которой включаются представители органов исполнительной власти Республики Калмыкия, а также по согласованию могут включаться представители Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, органов местного самоуправления, организаций.
10. Состав и положение о Комиссии утверждается Правительством Республики Калмыкия.
11. Решения Комиссии оформляются протоколами заседаний.
12. Отбор проектов осуществляется в отношении следующих категорий проектов:
а) проекты, претендующие на предоставление одновременно бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда и бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации (далее - проекты, претендующие на федеральную и региональную поддержку);
б) проекты, претендующие на предоставление бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда в целях строительства (реконструкции) объектов капитального строительства;
в) проекты, претендующие на предоставление бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда в целях разработки проектной документации.
13. При формировании документов для участия проекта в отборе стоимостные показатели проекта рассчитываются и указываются в ценах, сложившихся по состоянию на первый квартал года подачи заявления на участие в отборе, и в ценах соответствующих лет, с учетом налога на добавленную стоимость.
В случае если настоящим положением установлено требование о представлении сводного сметного расчета строительства объекта капитального строительства, такой расчет составляется с учетом положительного заключения государственной экспертизы и (или) заключения о достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств федерального бюджета, республиканского бюджета, местного бюджета, полученного в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (далее - Федеральный закон), в ценах на первый квартал года подачи заявления на участие в отборе.
14. Проекты и представленные по ним документы, соответствующие требованиям настоящего Положения, подлежат рассмотрению на заседании Комиссии в течение двух месяцев с момента представления полного комплекта документов, предусмотренного настоящим Положением.
В случае несоответствия проекта и представленных по нему документов требованиям настоящего Положения инициатору проекта в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия Комиссией решения об отказе в допуске к отбору проектов, направляется по почте заказным письмом соответствующее уведомление с указанием причин отказа.
15. Особенности проведения отбора категорий проектов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, установлены разделами III - VI настоящего Положения.
16. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда могут быть предоставлены для проекта, предполагаемого к реализации на территории нескольких субъектов Российской Федерации, включая территорию Республики Калмыкия (инвестиционные проекты, имеющие межрегиональное значение).
Особенности отбора проектов, имеющих межрегиональное значение, устанавливаются соглашением между Правительством Республики Калмыкия и высшими органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации.
III. Особенности отбора проектов, претендующих на федеральную и региональную поддержку
17. В рамках проектов, претендующих на федеральную и региональную поддержку, за счет бюджетных средств осуществляется:
а) строительство (реконструкция) объектов капитального строительства транспортной, энергетической и (или) инженерной инфраструктуры государственной собственности Республики Калмыкия и (или) муниципальной собственности, необходимой для обеспечения функционирования создаваемых инвестором объектов капитального строительства, относящихся к объектам производства или инфраструктуры;
б) разработка проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности Республики Калмыкия или муниципальной собственности, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений;
в) финансирование части расходов концессионеров:
на разработку проектной документации;
на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства в рамках концессионных соглашений;
на разработку проектной документации объектов капитального строительства, а также последующее строительство (реконструкцию) указанных объектов в рамках концессионных соглашений.
18. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда предоставляются для реализации проектов, претендующих на федеральную и региональную поддержку, в формах, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "г" пункта 7 настоящего Положения.
Бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации предоставляются для реализации проектов, претендующих на федеральную и региональную поддержку, в форме субсидий республиканскому бюджету в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими порядок распределения и предоставления указанных субсидий:
а) на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности Республики Калмыкия, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из республиканского бюджета, или на предоставление соответствующих субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов;
б) на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности Республики Калмыкия, создаваемых в рамках концессионных соглашений, или на предоставление соответствующих субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, создаваемых в рамках концессионных соглашений;
в) на софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности Республики Калмыкия, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений, или на предоставление соответствующих субсидий из бюджета Республики Калмыкия на софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений.
19. Проекты, претендующие на федеральную и региональную поддержку, а также инвесторы таких проектов должны соответствовать требованиям и критериям, определенным Правилами распределения и предоставления за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на реализацию проектов, имеющих региональное и межрегиональное значение, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2010 года N 880 (далее - Правила), а также следующим требованиям:
а) наличие инвестора, подтвердившего готовность к участию в реализации проекта (за исключением концессионного проекта);
б) инвестор, желающий участвовать в проекте, должен соответствовать показателям абсолютной и относительной финансовой устойчивости, установленным методикой расчета соответствующих показателей, утверждаемой Министерством регионального развития Российской Федерации (далее - Методика расчета);
в) инвестор, желающий участвовать в проекте, не должен находиться в стадии реорганизации или ликвидации и в отношении него не должна применяться ни одна из процедур банкротства, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
г) достижение положительных социальных эффектов, связанных с реализацией проекта;
д) обоснование невозможности реализации проекта без участия бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации и (или) регионального инвестиционного фонда;
е) стоимость проекта, установленная для получения бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда, составляет не менее 500 миллионов рублей.
20. Требования, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 19 настоящего Положения, не применяются к концессионеру.
21. Для участия в отборе инициатор проекта, претендующего на федеральную и региональную поддержку, предусмотренного подпунктом "а" пункта 17 настоящего Положения, представляет в Комиссию следующие документы:
а) заявление на участие в отборе с указанием:
стоимости проекта, включающей в себя сумму сметных стоимостей строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, создаваемых в рамках проекта (за вычетом расходов на разработку проектной документации и расходов на проведение государственной экспертизы проектной документации);
необходимого размера поддержки (с разбивкой по объему бюджетных ассигнований по источникам: бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации, бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда, средств местного бюджета (в случае, если в рамках проекта создаются объекты капитального строительства муниципальной собственности);
форм предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации и бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда;
срока реализации проекта;
состава участников проекта;
обоснования необходимости реализации проекта;
