ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 октября 2013 года N 894

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБЪЕКТАМ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ "РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ" НА ПОДДЕРЖКУ СИСТЕМООБРАЗУЮЩИХ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА 2013 ГОД

В соответствии с Законом Воронежской области от 17.12.2012 N 161-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", постановлением правительства Воронежской области от 19.10.2010 N 887 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие инновационной деятельности в Воронежской области на 2011 - 2015 годы" правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета субъектам инновационной деятельности в соответствии с долгосрочной областной целевой программой "Развитие инновационной деятельности в Воронежской области на 2011 - 2015 годы" на поддержку системообразующих инновационных проектов на 2013 год.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области Агибалова Ю.В.

Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ

Утвержден

постановлением

правительства Воронежской области

от 16.10.2013 N 894

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБЪЕКТАМ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ "РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ" НА ПОДДЕРЖКУ СИСТЕМООБРАЗУЮЩИХ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА 2013 ГОД

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из областного бюджета субъектам инновационной деятельности в соответствии с долгосрочной областной целевой программой "Развитие инновационной деятельности в Воронежской области на 2011 - 2015 годы" на поддержку системообразующих инновационных проектов на 2013 год (далее - Порядок) определяет категории лиц, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Получателями субсидий являются субъекты инновационной деятельности - юридические лица, зарегистрированные и реализующие инновационные проекты на территории Воронежской области, способные обеспечить прорыв в приоритетных областях инновационного развития области, являющиеся системообразующими, т.е. ориентированными на создание и (или) развитие инновационной системы региона, а также способные служить ориентирами для соответствующих отраслей экономики региона (далее - системообразующие инновационные проекты).

Системообразующие инновационные проекты должны удовлетворять следующим критериям:

- новизны: ориентация проекта на внедрение региональных инноваций, в том числе внедрение технологий Воронежской области и освоение передовых технологий отечественных и зарубежных компаний, которые являются нововведениями для региона;

- апробации: базовые технологии инновационного проекта прошли успешную как минимум опытную эксплуатацию в других странах или в других регионах России;

- соответствия целям развития региона: соответствие применяемой технологии приоритетным направлениям инвестиционной деятельности в Воронежской области, определенным Законом Воронежской области от 08.06.2012 N 80-ОЗ "О Программе социально-экономического развития Воронежской области на 2012 - 2016 годы"; приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники и перечню критических технологий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 07.07.2011 N 899 "Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации".

3. Условиями предоставления субсидий являются:

- наличие у юридического лица в собственности или ином вещном праве нежилых помещений, необходимых для осуществления уставной деятельности;

- отсутствие задолженности по выплате заработной платы;

- наличие бизнес-плана инновационного проекта;

- наличие положительных результатов проведения экспертизы инновационного проекта в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 25.03.2013 N 233 "Об утверждении Порядка проведения экспертизы инновационных проектов, реализуемых на территории Воронежской области";

- соответствие критериям системообразующих инновационных проектов, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;

- отсутствие просроченной задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

4. Оценка соответствия критериям и выполнения условий, установленных пунктами 2 и 3 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

5. Целью предоставления субсидий является частичное возмещение указанным в пункте 2 настоящего Порядка юридическим лицам расходов, связанных с реализацией системообразующего инновационного проекта на территории Воронежской области.

В перечень расходов, связанных с реализацией системообразующих инновационных проектов, входят:

- капитальные расходы (затраты на приобретение основных средств, необходимых и непосредственно используемых в производстве инновационной продукции (товаров, работ, услуг), оборудования, приспособлений, инструментов, измерительных приборов);

- модернизация, реконструкция или капитальный ремонт основных средств, используемых в производстве инновационной продукции;

- приобретение программного обеспечения, необходимого для производства инновационной продукции и его внедрения в производство;

- оформление прав на результаты интеллектуальной собственности, используемые при реализации системообразующего инновационного проекта;

- лицензирование и сертификация в рамках реализации системообразующего инновационного проекта технологических процессов, производственных мощностей, произведенной продукции;

- оказание услуг по управлению проектом (услуги в сфере менеджмента, маркетинга, финансов, права и т.д.);

- оплата процентной ставки по кредитам коммерческих банков в рамках реализации системообразующих инновационных проектов.

6. Субсидия юридическим лицам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка (далее - заявители), предоставляется в размере 30% от произведенных и подтвержденных расходов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, но не более 20 млн. рублей на реализацию одного системообразующего инновационного проекта.

7. Для получения субсидий заявители представляют в департамент экономического развития Воронежской области (далее - департамент) следующие документы:

7.1. Заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

7.2. Системообразующий инновационный проект по форме, утвержденной приказом департамента.

7.3. Презентацию системообразующего инновационного проекта в электронном формате (рекомендуемый формат Microsoft Power Point либо иной формат с приложением соответствующего конвертера) с кратким отражением существующих условий проекта (цель проекта, задачи проекта, обоснование реализации проекта, ожидаемые результаты, схемы, графики, диаграммы, фото-, кино-, видеоматериалы, компьютерные программы, базы данных, образцы, действующие макеты).

Презентация системообразующего инновационного проекта должна содержать:

- наименование проекта, решаемую проектом проблему;

- информацию о правообладателях научно-технических решений;

- технико-экономическое обоснование проекта;

- предлагаемый способ решения проблемы, предполагаемый перечень мероприятий, которые необходимо осуществить в сфере науки, техники, производства и реализации продукции (работ, услуг), организационных, трудовых, хозяйственных и правовых отношений для решения проблемы, возможные сроки их реализации;

- сведения о потребности в финансовых ресурсах и возможных источниках их обеспечения (бюджет, внебюджетные средства);

- сведения об экономической (коммерческой) эффективности, учитывающей финансовые последствия для участников проекта;

- сведения о бюджетной эффективности, учитывающей финансовые последствия для бюджетов всех уровней;

- сведения о социальной эффективности, учитывающей финансовые последствия для жителей области, в том числе о количестве созданных рабочих мест, материальных преимуществах (экономической выгоде), об услугах социального характера (медицинские, образовательные и иные услуги) в результате реализации проекта;

- информацию о потенциальных и (или) действительных заказчиках продукции, работ и услуг, являющихся результатом осуществления проекта.

7.4. Копии учредительных документов, заверенные заявителем.

7.5. Бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках по форме 2 по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если заявитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иную предусмотренную законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документацию.

7.6. Наименование видов товаров (работ, услуг), объем товаров (работ, услуг), произведенных и (или) реализованных (выполненных, оказанных) заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции.

7.7. Перечень видов деятельности, осуществляемой и (или) осуществлявшейся заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления на предоставление субсидии, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года.

7.8. Копии лицензий в случае осуществления при реализации системообразующего инновационного проекта лицензируемых видов деятельности, заверенные заявителем.

7.9. Документы (оригиналы и копии), подтверждающие правомочность реализации системообразующего инновационного проекта заявителем, в том числе право на использование интеллектуальной собственности (патенты, свидетельства о государственной регистрации, договоры о предоставлении права на использование объектов интеллектуальной собственности при наличии). Копии должны быть заверены заявителем. Оригиналы документов возвращаются заявителю после сверки с ними представленных копий.

7.10. Копии документов, заверенные заявителем, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, для подтверждения понесенных расходов на реализацию системообразующего инновационного проекта.

7.11. Расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

7.12. Отчет о произведенных затратах (расходах), связанных с реализацией системообразующего инновационного проекта, заявленных к возмещению по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

7.13. Копии правоустанавливающих документов на занимаемые нежилые помещения, необходимые для осуществления уставной деятельности заявителя, заверенные заявителем.

7.14. Бизнес-план системообразующего инновационного проекта.

7.15. Для получения субсидий заявитель вправе представить по собственной инициативе справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее 1 месяца до даты представления заявления о предоставлении субсидии.

В случае если заявитель не представил по собственной инициативе указанные документы, департамент посредством межведомственного запроса запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (отсутствии) у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также сведения из Единого государственного реестра юридических лиц в виде выписки.

8. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных документов для получения субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

9. Департамент при приеме документов на предоставление субсидии проверяет их полноту, правильность заполнения и регистрирует заявление о предоставлении субсидии в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью департамента.

Департамент в целях принятия решения о предоставлении государственной поддержки направляет в межведомственную комиссию по инновациям при губернаторе Воронежской области (далее - Межведомственная комиссия) поступившее заявление о предоставлении субсидии с документами, предусмотренными пунктом 7 настоящего Порядка, в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты регистрации заявок.

10. В срок не позднее 5 рабочих дней с даты получения протокола заседания Межведомственной комиссии департамент оформляет приказом решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии.

Решения принимаются в порядке очередности представления заявителем документов в департамент.

В срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения департамент направляет заявителям письменные уведомления о принятом решении. В случае принятия отрицательного решения в уведомлении указываются основания для отказа.

11. Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются:

- наличие недостатков системообразующего инновационного проекта, указанных в экспертном заключении, полученном в порядке, установленном постановлением правительства Воронежской области от 25.03.2013 N 233 "Об утверждении Порядка проведения экспертизы инновационных проектов, реализуемых на территории Воронежской области";

- несоответствие заявителя и системообразующего инновационного проекта требованиям и условиям, указанным в пунктах 2, 3 настоящего Порядка, установленное решением Межведомственной комиссии;

- представление заявителем недостоверных сведений или непредставление в полном объеме документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

12. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на 2013 год Законом Воронежской области от 17.12.2012 N 161-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".

Предоставление субсидии заявителю осуществляется на основании договора, заключаемого департаментом с заявителем.

Проект договора, подписанный департаментом, направляется заявителю по указанному в заявлении адресу в течение 5 рабочих дней со дня выхода приказа департамента о предоставлении субсидии одновременно с уведомлением о принятом решении, указанным в пункте 10 настоящего Порядка. Заявитель подписывает и направляет договор в департамент в течение 2 рабочих дней со дня его получения.

Перечисление заявителю субсидии осуществляется департаментом в течение 15 рабочих дней с даты заключения договора в пределах выделенных лимитов бюджетных ассигнований в соответствии с казначейским исполнением областного бюджета на расчетный счет заявителя.

Департамент для перечисления субсидии заявителю представляет в департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области распоряжение на перечисление средств, приказ о предоставлении субсидии и копию договора, заключенного департаментом с заявителем.

13. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, направляемых на финансовую поддержку системообразующих инновационных проектов, осуществляет департамент.

14. Департамент, Контрольно-счетная палата Воронежской области осуществляют проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

15. При выявлении нарушения условий, установленных для предоставления субсидии, департамент принимает меры по возврату субсидии в областной бюджет, направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в полном объеме. Субсидия подлежит возврату получателем субсидии в течение 10 рабочих дней с даты получения требования.